張云喜

摘要：民族教育是教育事業(yè)的重要組成部分，是民族工作的重要內(nèi)容，搞好民族教育，對于鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，實現(xiàn)各民族共同繁榮，保持社會的長治久安，具有重要戰(zhàn)略意義。因此，研究民族教育工作情況，找準問題和原因，探索發(fā)展對策，意義重大。

關(guān)鍵詞：石林縣：發(fā)展：民族教育

一、石林縣民族教育存在的問題以及原因分析

石林縣的民族教育取得了一定的成績，但是民族教育的發(fā)展還存在優(yōu)質(zhì)資源不足、體系不完備等問題，還不能充分滿足廣大人民群眾日益增長的對各類優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，還不能適應(yīng)打造國際知名旅游目的地的客觀需求。

1.存在的問題

（1）部分群眾教育認識不夠，制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升。部分少數(shù)民族聚居區(qū)家長對供孩子讀書問題漠不關(guān)心，平時不注意和關(guān)心孩子的成長，順其自然，甚至放任自流，有的家長讓孩子上學僅僅只是為了完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育，甚至部分家長連普及九年義務(wù)教育的含義也難以理解;部分因為家庭經(jīng)濟困難，不能讓自己的孩子上高中和大學接受高等教育，形成了農(nóng)村說的“孩子讀書不成氣難，孩子讀書成氣更難”的說法。

（2）民族教育資源整理利用不夠，不成體系，少數(shù)民族口頭語言和書面語言文字的傳承在逐步衰弱，有斷層失傳風險。

（3）學前教育階段缺乏專業(yè)教師，教師整體數(shù)量不足;幼兒園管理水平較低，粗放式辦學情況較為普遍，特別是普惠性幼兒教育的辦學行為還需進一步規(guī)范。

（4）義務(wù)教育總體發(fā)展水平還不能充分滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，學生實踐精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不夠到位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學校與城區(qū)義務(wù)教育階段學校、教學點與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學的辦學水平仍存在較大差距，均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。

（5）教師隊伍建設(shè)有待加強。部分教職工年齡偏大，知識老化，不能較好地適應(yīng)工作崗位需求;少數(shù)教師治學不嚴，專業(yè)素養(yǎng)不高，創(chuàng)新能力不足，不能較好地適應(yīng)教育改革需求;個別教師法律意識淡薄，師德修養(yǎng)有待加強。 2.原因分析

（1）少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟收入較低嚴重制約教育發(fā)展。雖然已經(jīng)普及九年義務(wù)教育，但是隨著社會經(jīng)濟水平的高速發(fā)展，農(nóng)民收入水平增速明顯慢于物價水平增長速度，教育給家庭帶來的巨大壓力，部分學生過早輟學幫補家庭。

（2）“讀書無用論”抬頭，嚴重影響少數(shù)民族地區(qū)學生的學習態(tài)度。近年來，大學生就業(yè)困難成為社會常態(tài)，對大學“畢業(yè)之日就是失業(yè)之時”的誤解廣泛傳播，部分大學生畢業(yè)后回家務(wù)農(nóng)現(xiàn)實，少數(shù)民族地區(qū)對教育改變生活狀況和命運認識產(chǎn)生變化，認為既然讀書沒有希望，那不如早早進入社會生產(chǎn)活動中。

（3）教育公共政策的公正、公平性要進一步加強。優(yōu)秀的教育資源都在像大城市、縣城集中，少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育資源不斷弱化，學生的素質(zhì)和能力水平與縣城兩級分化不斷擴大。

二、發(fā)展石林民族教育的對策措施

1.完善民族教育發(fā)展的完整體系。目前，石林縣已經(jīng)建立包括幼兒園、小學、初中、普高、職高的民族教育體系，但缺少高等民族教育。要根據(jù)石林區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，爭取各級支持，與省內(nèi)外高等院校開展合作，創(chuàng)建一所民族文化學院（大學），完善民族教育發(fā)展體系，為將石林打造為國際知名旅游目的地和民族團結(jié)進步示范標兵而提供智力支持和人才保障。

2.建立民族教育發(fā)展的長效機制。一是建立促進民族教育發(fā)展的投入機制。建議縣財政預算要傾斜投入民族教育，為民族教育發(fā)展提供經(jīng)費保障。二是健全民族教育發(fā)展的法律法規(guī)。將民族教育發(fā)展納入地方性法規(guī)，規(guī)定少數(shù)民族學生占比達一定比例的完小、中學應(yīng)開設(shè)民族特色班，繼承和弘揚民族優(yōu)秀文化，依法保障民族教育深度實施。三是全面落實民族學生各項優(yōu)惠政策。要在現(xiàn)有針對少數(shù)民族學生各種優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，進一步加強對民族學生的扶持力度。四是健全民族教育督導評估機制。認真總結(jié)成功經(jīng)驗，結(jié)合石林實際，不斷完善具有地方特色的民族教育督導評估機制，為不斷優(yōu)化民族教育發(fā)展提供制度保障。五是健全民族教育發(fā)展的激勵機制。將民族教育實施情況納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣對各有關(guān)部門年度目標管理考核范圍;教育主管部門將相關(guān)學校民族教育實施情況年度目標管理考核。

3.開發(fā)應(yīng)用具有石林民族特色的鄉(xiāng)土教材。開發(fā)應(yīng)用石林鄉(xiāng)土教材，有利于讓學生全面了解民族文化，從小培養(yǎng)學生熱愛家鄉(xiāng)的感情，樹立起民族自信心和增強民族自豪感。應(yīng)通過學習借鑒，結(jié)合實際，將石林的語言文化、歷史文化、體育文化、藝術(shù)文化、居室文化、飲食文化、服飾文化、節(jié)日文化、禮儀文化、信仰文化、風土人情、人文地理等納入教學課程，開發(fā)一套具有石林濃郁民族特色的綜合性鄉(xiāng)土教材，作為繼承和弘揚民族優(yōu)秀文化的重要載體和抓手，推進民族優(yōu)秀文化進校園、進課堂、進內(nèi)心。

4.形成發(fā)展民族教育的強大合力。發(fā)展民族教育不僅僅是學校的事，需要全社會齊心協(xié)力、攜手推進。一是形成全民共推合力。充分發(fā)揮民族文化遺產(chǎn)繼承人的積極性和創(chuàng)造性，擴大傳承和教化作用，大力營造全社會關(guān)注民族教育、支持民族教育、參與民族教育的濃厚氛圍，凝聚發(fā)展民族教育的合力。二是形成家校共推合力。在充分發(fā)揮學校育人陣地作用的同時，要充分發(fā)揮和彰顯家庭教育作用，將家庭教育與學校教育融合，形成家校共同推民族教育發(fā)展格局。

5.加大石林民族教育人才的培養(yǎng)力度。一是委托培養(yǎng)。與省內(nèi)外民族大學開展合作辦學，選送一批在職教師到高等院校進行委托培養(yǎng)，或通過高考遴選后實施訂單式培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批民族教育發(fā)展所需求的實用人才。二是聘請兼職。根據(jù)民族教育發(fā)展的實際需求，面向社會聘請一批有專長的兼職教師到學校任教。三是落實政策。認真貫徹落實省、市對民族學校發(fā)展給予政策支持，優(yōu)先對民族學校教師進行培訓培養(yǎng)。