李玲云 劉曉青 王寧

摘? 要：“一帶一路”戰(zhàn)略（倡議）是進一步提高我國對外開放水平的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，一帶一路戰(zhàn)略（倡議）的實施離不開能源合作，而能源問題的解決，離不開國際化人才的培養(yǎng)，一帶一路戰(zhàn)略（倡議）為進一步推進我國高等教育國際化提供了重大戰(zhàn)略機遇，同時也帶來了一些挑戰(zhàn)。文章以中國石油大學(xué)（北京）為例，從“引進來”、“走出去”兩個方面梳理了能源領(lǐng)域行業(yè)院校在推進一帶一路國際化人才培養(yǎng)上遇到的問題及瓶頸，就問題產(chǎn)生的原因進行了分析，并從調(diào)整學(xué)科設(shè)置、借助聯(lián)盟平臺、打造留學(xué)基地、擴大宣傳、拓展合作項目等五個方面提出了對策，旨在加大與“一帶一路”國家和地區(qū)的教育交流與合作，促進國際化人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：一帶一路;國際化;人才培養(yǎng);中國石油大學(xué)（北京）

中圖分類號：G961? ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）06-0008-03

Abstract： The "Belt and Road Initiative" is a major strategic concept to further improve China's openness to the outside world. The implementation of the Belt and Road Initiative requires energy cooperation， and the solution of energy problems cannot be separated from the cultivation of international talents. The Belt and Road Initiative provides lots of opportunities to further promote the internationalization of China's higher education， but it also brings some challenges. Taking China University of Petroleum-Beijing as an example， this paper sorts out the problems encountered in promoting the international talents cultivation in universities of energy field from the aspects of "bringing in" and "going out"， analyzes the cause of the problem， from the five aspects of adjusting the discipline setting， using the alliance platform， building the study base， expanding publicity， and expanding cooperation projects， the countermeasures are proposed. It aims to increase educational exchanges and cooperation with the "Belt and Road" countries and regions， and promote international talent training.

Keywords： "the Belt and Road"; internationalization; talents cultivation; China University of Petroleum（Beijing）

一、概述

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。在一帶一路沿線有著十分豐富的油氣資源，富集在中東、中亞和俄羅斯等地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，除中國外其它一帶一路國家和地區(qū)的石油可采量為2512億噸、天然氣可采量292萬億方，分別占世界的60%和63%;油氣產(chǎn)量為24.1億噸和1.8萬億立方米，分別占世界的58%和54%;占我國原油和天然氣進口份額的66%和86%[1]。

一帶一路戰(zhàn)略的實施離不開能源合作，而能源問題的解決，離不開國際化人才的培養(yǎng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是進一步提高我國對外開放水平的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，也為進一步推進我國高等教育國際化，深化高等教育領(lǐng)域綜合改革、提高教育質(zhì)量提供了重大戰(zhàn)略機遇[2]。

圍繞“一帶一路”沿線國家發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)進行來華留學(xué)生教育，擴大“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)生招生培養(yǎng)規(guī)模，形成完善的留學(xué)生教育管理制度體系，同時還要培養(yǎng)一大批能夠肩負“一帶一路”建設(shè)、實施“走出去”戰(zhàn)略的國際化人才[3]。作為教育部直屬的中國能源領(lǐng)域行業(yè)院校， 如何結(jié)合辦學(xué)在這一機遇中尋求發(fā)展，是當(dāng)前擺在中國石油大學(xué)（北京）面前的一個重要問題，同時也給中國石油大學(xué)（北京）帶來了前所未有的契機。

中國石油大學(xué)（北京）自1997年開始至今已經(jīng)培養(yǎng)了一帶一路沿線國家的留學(xué)生近900名，派送600余名中國學(xué)生到該地區(qū)留學(xué)。隨著中國石油石化企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施，中國石油大學(xué)（北京）與一帶一路沿線石油石化企業(yè)、高校展開了全面合作，培養(yǎng)了大批國際化訂單式人才[4]，緩解了該地區(qū)油氣領(lǐng)域人才緊缺的問題，中國石油大學(xué)（北京）與一帶一路地區(qū)的合作有著良好的基礎(chǔ)。

二、中國石油大學(xué)（北京）擴大“一帶一路”教育交流面臨的問題

目前中國石油大學(xué)（北京）在擴大“一帶一路”教育交流，尤其是在國際化人才培養(yǎng)中遇到了瓶頸，存在來華留學(xué)生數(shù)量大幅下降、中國學(xué)生赴“一帶一路”國家留學(xué)人數(shù)始終處于低位等問題，即 “走不出去，引不進來”。

（一）留學(xué)生數(shù)量大幅下降

對中國石油大學(xué)（北京）近5年的來華留學(xué)生現(xiàn)狀進行分析，自2014年至2018年來華留學(xué)生人數(shù)呈下降趨勢，從2014年的833人最低降到2017年的536人（圖1），并且留學(xué)生生源地發(fā)生變化，由原來的油氣生產(chǎn)國為主向多元化來源轉(zhuǎn)變。2014年833名留學(xué)生中來自一帶一路地區(qū)的留學(xué)生為705名，占總?cè)藬?shù)的84%;到2018年587名留學(xué)生中來自一帶一路地區(qū)的留學(xué)生僅有443名，占總?cè)藬?shù)的74%，生源比例下降了10%（圖2）。

五年間來自主要生源地中亞地區(qū)的留學(xué)生人數(shù)大幅下滑，這也是導(dǎo)致近年來中國石油大學(xué)（北京）來華留學(xué)生總數(shù)量下滑的主要因素。其中尤以來自中亞地區(qū)主要油氣生產(chǎn)國哈薩克斯坦的留學(xué)生人數(shù)下降明顯，2014年哈薩克斯坦在校生人數(shù)為436人，到2018年急速下降至130人，究其主要原因是以往校企聯(lián)合培養(yǎng)項目的中止/終止。

（二）中國學(xué)生赴一帶一路地區(qū)出國留學(xué)面臨瓶頸

在國際化、全球化的今天，我們必須要“走出去”，才能與世界接軌[5]。對中國石油大學(xué)（北京）近5年中國學(xué)生出國留學(xué)現(xiàn)狀進行分析，出國總?cè)藬?shù)呈逐漸上升趨勢，其中2018年出國留學(xué)人數(shù)已近200人。但是與之呈明顯反差的是，赴一帶一路地區(qū)出國留學(xué)人數(shù)始終在低位徘徊，其中2018年人數(shù)最多（也僅29人），與21世紀初中國石油大學(xué)（北京）外派學(xué)生赴一帶一路地區(qū)留學(xué)的人數(shù)相比更是寥寥無幾。在一帶一路地區(qū)學(xué)生留學(xué)項目中，赴俄羅斯留學(xué)的人數(shù)最多，其次是新加坡、以色列、愛沙尼亞等國家（圖3）。

三、影響因素分析

對中國石油大學(xué)（北京）在擴大“一帶一路”教育交流存在的問題進行分析，主要存在以下影響因素：

1.國內(nèi)外油氣行業(yè)在動蕩中前行，經(jīng)歷了曙光乍現(xiàn)的油價在2018年再次蒙上陰影，2019年經(jīng)濟形勢變化使得油價下行預(yù)期增大[6]。中國石油大學(xué)（北京）主要生源地為油氣富集的地區(qū)（詳見圖2），但是該地區(qū)受油氣行業(yè)整體形勢影響，經(jīng)濟形勢不樂觀、貨幣貶值。面臨新一輪的金融危機，一方面各油氣生產(chǎn)國大幅縮減了包括獎學(xué)金項目在內(nèi)的教育方面的投資，各石油企業(yè)紛紛減少甚至取消培訓(xùn)員工及資助留學(xué)生出國留學(xué)項目。以往中國石油大學(xué)（北京）依靠石油企業(yè)訂單式培養(yǎng)國內(nèi)外學(xué)生的模式亟需轉(zhuǎn)變。同時由于海外油氣行業(yè)的不景氣，導(dǎo)致對傳統(tǒng)油氣領(lǐng)域人才的需求降低，進而影響學(xué)生的留學(xué)規(guī)劃及職業(yè)規(guī)劃。另一方面，外國學(xué)生自身難以負擔(dān)起來華留學(xué)的費用，阻礙了多數(shù)學(xué)生自費來華留學(xué)。這都使得中國石油大學(xué)（北京）留學(xué)生人數(shù)驟減。

2.出國留學(xué)項目單一，可選擇性小，專業(yè)領(lǐng)域狹窄，信息渠道不夠暢通。目前在中國石油大學(xué)（北京）出國留學(xué)（尤其是研究生公費出國留學(xué)）的項目上，多局限在就讀石油主干專業(yè)學(xué)位項目，短期交流項目少，其它非主干專業(yè)項目少。在一帶一路地區(qū)不乏世界知名院校，也不乏實力出眾的行業(yè)院校，如何加強合作、理順信息渠道，為中國石油大學(xué)（北京）學(xué)生創(chuàng)造更多出國留學(xué)的機會，是我們面臨的一大課題。

3.中國學(xué)生赴一帶一路地區(qū)出國留學(xué)意愿不強，多數(shù)學(xué)生更傾向于赴歐美留學(xué)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家多為發(fā)展中國家，這些國家普遍處于經(jīng)濟發(fā)展上升期，教育資源分布不均，整體教育水平與西方發(fā)達國家有一定差距。且英語在該地區(qū)的普及率并不是很高，通用語多為俄語、阿拉伯語及各自的民族語言，語言因素也成為中國學(xué)生赴該地區(qū)留學(xué)的制約因素之一。

四、對策分析

“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，給我國和該地區(qū)高校之間的在人才培養(yǎng)方面的教育交流與合作帶來了前所未有的機遇，但是同時也充滿了挑戰(zhàn)。國際化人才培養(yǎng)如何在逆境中求生存，如何改變止步不前的狀態(tài)，需要我們進行積極探索與嘗試。

針對留學(xué)生項目大幅縮減的問題，中國石油大學(xué)（北京）組織專門的代表團赴哈薩克斯坦等地區(qū)的海外石油相關(guān)企業(yè)進行調(diào)研，充分了解了該地區(qū)對于培養(yǎng)留學(xué)生的新要求及建議。

同時，在中國學(xué)生中發(fā)放了《一帶一路國家留學(xué)需求調(diào)查問卷》，對中國石油大學(xué)（北京）學(xué)生關(guān)于一帶一路國家的情況進行了初步了解。共設(shè)置11個問題，發(fā)放約400份問卷，收回238份問卷。問卷顯示：

（1）大多數(shù)學(xué)生都認識到了一帶一路與自己關(guān)系密切（62%），但是僅有12%的學(xué)生很了解該地區(qū)，高達70%的學(xué)生對一帶一路國家了解一點，18%的學(xué)生不了解。

（2）相比之下，歐美發(fā)達國家的留學(xué)費用昂貴，但仍然有37%的學(xué)生愿意到歐美留學(xué);一帶一路國家費用較低，有35%的學(xué)生愿意到一帶一路國家留學(xué)，比例相當(dāng);還有27%的學(xué)生更愿意選擇留在中國學(xué)習(xí)。

（3）如果學(xué)生有去一帶一路國家留學(xué)的機會，學(xué)生們最愿意去的是俄羅斯49%，其次是中東歐25%，中亞、中東和東南亞分別為18%、15%和15%。

（4）關(guān)于留學(xué)項目，40%的學(xué)生愿意參與聯(lián)合培養(yǎng)、愿意參與學(xué)歷項目和短期交流的學(xué)生為25%和22%，僅有11%的學(xué)生愿意參與夏令營。

（5）關(guān)于赴一帶一路國家留學(xué)選擇授課語言的問題，有80%的學(xué)生選擇英語作為授課語言。

基于充分的調(diào)研和分析，中國石油大學(xué)（北京）提出了擴大與一帶一路地區(qū)教育交流，尤其是在國際化人才培養(yǎng)方面的對策：

1.轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整學(xué)科設(shè)置，培養(yǎng)符合“一帶一路”地區(qū)市場需求的國際化人才。中國石油大學(xué)（北京）從主要培養(yǎng)傳統(tǒng)石油天然氣開發(fā)技術(shù)人員轉(zhuǎn)變到培養(yǎng)現(xiàn)代化的智能油田開發(fā)人才，兼顧培養(yǎng)精通外語的從事財務(wù)、審計等方面的社會亟需人才。2018年中國石油大學(xué)（北京）進行了大幅機構(gòu)調(diào)整，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿，順應(yīng)時代需求，新成立了安全與海洋工程學(xué)院、新能源與材料學(xué)院、信息科學(xué)與工程學(xué)院、人工智能學(xué)院等。下一步學(xué)校將在培養(yǎng)順應(yīng)市場需求的國際化人才方面設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科。

2.牽頭成立大學(xué)聯(lián)盟等平臺，擴展與一帶一路地區(qū)的合作。各類國際大學(xué)聯(lián)盟為國際教育交流提供了良好的平臺與機會。中國石油大學(xué)（北京）在以往合作的基礎(chǔ)上，借助上海合作組織大學(xué)、中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、中俄綜合性大學(xué)聯(lián)盟等平臺，與一帶一路國家60多所高校建立了合作關(guān)系，尤其是自2016年以來，與一帶一路23所院校簽訂了24份合作協(xié)議，內(nèi)容涵蓋學(xué)生培養(yǎng)、教師交流、科研合作等各方面。

此外，中國石油大學(xué)（北京）于2018年9月牽頭成立了世界能源大學(xué)聯(lián)盟，涵蓋16個國家的28所能源領(lǐng)域高校，其中包括來自俄羅斯（古勃金國立石油與天然氣大學(xué)、烏發(fā)國立石油技術(shù)大學(xué)、南烏拉爾國立大學(xué)）、哈薩克斯坦（哈英理工大學(xué)）、土庫曼斯坦（土庫曼斯坦國際石油天然氣大學(xué)）、阿塞拜疆（阿塞拜疆國立石油與工業(yè)大學(xué)、巴庫高等石油學(xué)院）、阿聯(lián)酋（哈里發(fā)大學(xué)）、馬來西亞（馬來西亞石油大學(xué)）、越南（越南河內(nèi)地質(zhì)大學(xué)）、中國（中國石油大學(xué)（北京）、中國石油大學(xué)（華東）、中國礦業(yè)大學(xué)、華北電力大學(xué)、廈門大學(xué)）等一帶一路地區(qū)15所高校。

3. 將一帶一路工程師學(xué)院建設(shè)成為一帶一路國際化人才培養(yǎng)基地。2018年9月，中國石油大學(xué)（北京）與哈薩克斯坦哈英理工大學(xué)簽署了關(guān)于共建“一帶一路”油氣工程師學(xué)院的協(xié)議，學(xué)院正式成立?！耙粠б宦贰庇蜌夤こ處煂W(xué)院是中國石油大學(xué)（北京）為積極配合“一帶一路”建設(shè)發(fā)起成立，“一帶一路”沿線國家的高等教育機構(gòu)共同參與的非實體機構(gòu)。學(xué)院立足石油與天然氣學(xué)科和產(chǎn)業(yè)，致力于推動 “一帶一路”沿線國家在石油工程高等教育領(lǐng)域的交流與合作，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實、具有國際化視野的石油工程高端人才，為“一帶一路”建設(shè)提供科技和人才支撐。

4.加大對一帶一路地區(qū)文化及高校的宣傳力度，增進教師、學(xué)生對該地區(qū)的了解。打造赴一帶一路地區(qū)留學(xué)精品項目，以學(xué)生帶動學(xué)生。借助國際文化節(jié)、普希金藝術(shù)節(jié)等活動展示中國石油大學(xué)（北京）與一帶一路地區(qū)的合作情況，邀請參與項目的學(xué)生現(xiàn)身說法。自2016年始，每年在我校舉辦普希金青年藝術(shù)節(jié)，該藝術(shù)節(jié)由俄羅斯古勃金石油與天然氣大學(xué)主辦，中國石油大學(xué)（北京）承辦，旨在激發(fā)中國學(xué)生學(xué)習(xí)俄語的熱情，加強兩校交往合作，促進中俄人文交流。

5.不斷拓展和豐富與一帶一路地區(qū)高校之間的學(xué)生項目，從單一學(xué)位項目擴大到短期交流、聯(lián)合培養(yǎng)、暑期實習(xí)等項目齊頭并進，從原來的以選派石油天然氣相關(guān)專業(yè)學(xué)生為主，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的涵蓋機械、化工、計算機、新能源、外語、國際政治等各專業(yè)領(lǐng)域;同時針對學(xué)生對英文授課項目的需求，尋找對應(yīng)的高校建立聯(lián)系，并努力為學(xué)生爭取免學(xué)費的機會，增大項目的吸引力。從而理順渠道，為學(xué)生創(chuàng)造更多出國留學(xué)和吸引留學(xué)生來華學(xué)習(xí)的機會。

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