摘 要：脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)是場(chǎng)等不起也輸不起的戰(zhàn)役。麻栗坡縣2019年是脫貧摘帽年?？h委、縣政府極盡全力，向脫貧摘帽發(fā)起總攻，在全縣范圍內(nèi)打響了波瀾壯闊的脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)。文章結(jié)合全縣打贏打好脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要分析了全縣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一些主要做法。

關(guān)鍵詞：麻栗坡縣;脫貧摘帽;攻堅(jiān)戰(zhàn);主要做法;組織保障

打贏打好新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)“老山戰(zhàn)役”，保證2019年麻栗坡縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，是2019年麻栗坡縣委、縣政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。為打贏2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，麻栗坡縣在往年脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持各級(jí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，以抓實(shí)壓實(shí)責(zé)任為突破口，真抓實(shí)干，知難而上，盡銳出戰(zhàn)，為2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)在全縣貧困戶家中落地見(jiàn)效，提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

一、瞄準(zhǔn)靶向點(diǎn)：繼續(xù)發(fā)力不松勁

打贏打好整縣脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要瞄準(zhǔn)靶向點(diǎn)，扣住“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表狠抓落實(shí)，補(bǔ)齊短板強(qiáng)弱項(xiàng)，掛圖作戰(zhàn)。在脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)干部對(duì)貧困戶進(jìn)行一戶一戶落實(shí)，遇到的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)的解決，做到不漏一個(gè)人，不落一步驟，不遲一步棋，確保2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。做法是：

（一）狠抓思想宣傳發(fā)動(dòng)不停息

麻栗坡縣在原有脫貧攻堅(jiān)宣傳的基礎(chǔ)上，繼續(xù)利用縣、鄉(xiāng)、村“老山精神”大學(xué)堂、學(xué)堂、講習(xí)所三級(jí)宣講平臺(tái)，用通俗易懂的語(yǔ)言再次向群眾宣講脫貧攻堅(jiān)政策，讓群眾聽(tīng)得懂、記得住、提信心、長(zhǎng)志氣;繼續(xù)通過(guò)靈活多樣的信息幫扶為貧困群眾排憂解難;繼續(xù)對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道;繼續(xù)利用“夜閑”時(shí)間，深入貧困戶家中，與貧困戶交心談心，指導(dǎo)貧困戶脫貧致富，破解貧困戶“等靠要”思想，讓貧困戶形成“勤勞致富、脫貧致富”的良好思想宣傳氛圍。

（二）狠抓工作重心下移不止步

為了全面激發(fā)全縣貧困群眾的主觀能動(dòng)性，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自強(qiáng)自立脫貧致富。麻栗坡縣在貧困識(shí)別上，2019年重新進(jìn)行了識(shí)別，及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò);在精準(zhǔn)幫扶上，重新明確年初責(zé)任人、年中整改措施、年底檢查驗(yàn)收、全程幫扶;在脫貧退出上，重新明確退出標(biāo)準(zhǔn);在突出補(bǔ)齊短板上，繼續(xù)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視貧困村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境的改善;在突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)到戶上，著重突出第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求貧困戶結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)展好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，同時(shí)做好貧困戶外出務(wù)工的第三產(chǎn)業(yè);在突出產(chǎn)業(yè)扶貧配套上，著重于異地搬遷;同時(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、駐村干部的脫貧摘帽攻堅(jiān)知識(shí)教育培訓(xùn)。

（三）狠抓基層堡壘工程不畏難

結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和中央以及省州的安排部署，全縣在脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)上，繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，認(rèn)真評(píng)選脫貧攻堅(jiān)“優(yōu)秀黨員”“先進(jìn)黨員”“先進(jìn)黨組織”，讓群眾看到先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，從而激發(fā)斗志，增強(qiáng)自身“造血”功能;同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出的重要指示精神以及省州的相關(guān)安排部署，重新聚焦邊遠(yuǎn)落后地區(qū)貧困群眾和特殊貧困群體，真抓實(shí)干，迎難而上，不蠻干、不拖延，不降標(biāo)、不抬高，焦點(diǎn)不散、靶心不變，積極定好2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽攻堅(jiān)目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求。

二、突出著力點(diǎn)：激發(fā)干勁不松懈

打贏打好脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣各級(jí)各部門提高了政治站位，自覺(jué)把抓好脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)“兩個(gè)維護(hù)”和為民情懷的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省州關(guān)于整縣脫貧摘帽的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)增強(qiáng)決戰(zhàn)脫貧摘帽的政治自覺(jué)和思想自覺(jué)，把實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽作為全縣黨政的頭等大事，切實(shí)做到思想行動(dòng)、工作重心、項(xiàng)目資金、干部隊(duì)伍、幫扶力量全部向脫貧摘帽傾斜、匯聚、使力，以堅(jiān)定的立場(chǎng)、鮮明的態(tài)度、必勝的信念，堅(jiān)決兌現(xiàn)好“整縣脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)”軍令狀，確保脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)如期實(shí)現(xiàn)。在脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全縣上下人人都是參與者，人人關(guān)心、人人支持、人人參與，形成了全縣堅(jiān)決打贏打好脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好局面。

（一）增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)凝聚力不偏向

2018年6月22日，麻栗坡縣委、縣人民政府發(fā)布了關(guān)于壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)責(zé)任、問(wèn)題排查整改化解、政策知識(shí)學(xué)懂用、村委會(huì)（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)工作獎(jiǎng)懲、扶貧資金項(xiàng)目高效運(yùn)行的五道“作戰(zhàn)令”，規(guī)范了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部職能職責(zé)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨政“一把手”親自研究部署、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、親自推動(dòng)工作落實(shí)，縣級(jí)行業(yè)部門、掛鉤聯(lián)系部門、駐村工作隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同履職、共同擔(dān)責(zé)，使全縣干群在脫貧攻堅(jiān)凝聚力上不走偏方向。2019年3月16日，麻栗坡縣召開(kāi)全縣新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)“老山戰(zhàn)役”總攻大會(huì)，發(fā)布脫貧摘帽五道“攻堅(jiān)令”，縣委書(shū)記劉揚(yáng)同志帶領(lǐng)5000余名扶貧干部集體宣誓。全縣干群拿出壯士斷腕的決心、舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的勇氣，勇于擔(dān)當(dāng)、再接再厲，堅(jiān)決打贏打好全縣脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗。

（二）激活脫貧攻堅(jiān)原動(dòng)力不滿足

全縣繼續(xù)堅(jiān)持扶貧與“扶志、扶智”相結(jié)合，充分利用新時(shí)代“老山精神”大學(xué)堂、學(xué)堂、講習(xí)所，扎實(shí)開(kāi)展各種各樣的主題教育活動(dòng)，以此增強(qiáng)貧困群眾的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。全縣廣大黨員通過(guò)各種各樣的主題教育活動(dòng)，帶著感情、融入真情，積極投身打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。機(jī)關(guān)黨員成為幫扶群眾的“尖兵”，農(nóng)村普通黨員成為幫助引領(lǐng)群眾的“頭雁”，貧困戶黨員成為率先脫貧的“表率”，凝聚起了黨建引領(lǐng)脫貧摘帽攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，為脫貧摘帽提供強(qiáng)有力的組織保證和精神動(dòng)力。同時(shí)，全縣堅(jiān)持自治、法治與德治相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)“老山清風(fēng)”法治扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“老山精神”和踐行“西疇精神”，構(gòu)建“自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為引領(lǐng)”的“三治”融合體系，改變落后思想，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，形成“懶惰致貧可恥，勤勞致富光榮”的農(nóng)村人文環(huán)境，為脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐。

（三）激發(fā)決戰(zhàn)決勝熱情活力不削減

為最后決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣上下鼓足干勁，面對(duì)艱難險(xiǎn)阻，先干起來(lái)，用干的激情、干的勁頭去感化社會(huì)各界，贏得支持。2019年，全縣積極開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“同心工程”“社會(huì)”幫扶，奉獻(xiàn)“愛(ài)心”傳遞脫貧公益、“企業(yè)”帶動(dòng)等助力全縣脫貧摘帽攻堅(jiān)的社會(huì)扶貧行動(dòng)。這樣，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部便有更多的時(shí)間、精力、智慧投入到脫貧攻堅(jiān)中，切實(shí)抓在手上、扛在肩上，齊心協(xié)力，苦干實(shí)干加油干，并且廉潔干，干凈干;繼續(xù)調(diào)動(dòng)貧困群眾的主動(dòng)性、積極性，告訴他們：不能以當(dāng)貧困戶為光榮。幸福是辛勤勞動(dòng)干出來(lái)的，好日子是勤奮努力苦出來(lái)的，脫貧致富是必須要靠自己用雙手創(chuàng)造出來(lái)的。因此，在脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)干部非常注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，注重從思想上拔窮根，引導(dǎo)他們形成艱苦奮斗、自強(qiáng)自立、苦干實(shí)干的精神狀態(tài)，消除精神上的貧困。同時(shí)，全縣按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口未脫貧的具體情況，設(shè)定時(shí)間表，按照脫貧摘帽驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)深入貧困戶家中實(shí)地評(píng)估，評(píng)估結(jié)果到達(dá)脫貧摘帽的貧困戶，當(dāng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有序退出，當(dāng)場(chǎng)簽名當(dāng)場(chǎng)認(rèn)可銷戶，真正做到脫貧到人到戶。

三、抓實(shí)根本點(diǎn)：措施辦法不落后

自全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，針對(duì)全縣貧困面積大、貧困程度深、貧困人口多、脫貧難度大、增收渠道窄、干部力量少、內(nèi)生動(dòng)力弱等諸多問(wèn)題，全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省州決策部署，苦拼實(shí)干，背水一戰(zhàn)，用強(qiáng)有力的措施辦法，奮力攻克難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，堅(jiān)決打贏打好脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）突出“六抓”確保脫貧摘帽見(jiàn)實(shí)效

一是提高站位抓整改。縣級(jí)行業(yè)部門、掛鉤聯(lián)系部門、駐村工作隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求，切實(shí)增強(qiáng)脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和使命感，積極深入貧困戶家中實(shí)地查訪，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則堅(jiān)決落實(shí)到位，切實(shí)把脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作重新做實(shí)做細(xì)做到位，直正做到點(diǎn)子上、做到根本上。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改?？h級(jí)“掛幫包”領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，駐鄉(xiāng)駐村蹲點(diǎn)指導(dǎo)整改工作，當(dāng)好整改工作的指揮員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”積極配合縣級(jí)“掛幫包”領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、部署、督查、反饋好一切脫貧摘帽工作，當(dāng)好脫貧摘帽整改工作的戰(zhàn)斗員;掛聯(lián)部門或單位、駐村工作隊(duì)員經(jīng)常性進(jìn)村入戶，時(shí)刻掌握貧困戶實(shí)際情況，根據(jù)貧困戶家庭情況，適時(shí)開(kāi)展好“一戶一策”脫貧摘帽整改措施，當(dāng)好貧困戶脫貧摘帽整改工作的踐行者;“掛幫包”干部不間斷深入聯(lián)系貧困戶家中，做好貧困戶的扶志、扶智工作，鼓勵(lì)貧困戶積極發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，積極宣傳教育引導(dǎo)貧困戶自強(qiáng)自立，指導(dǎo)貧困戶自謀發(fā)展路徑，自訂脫貧摘帽措施，當(dāng)好貧困戶的貼心人。三是把握重點(diǎn)抓整改。全縣圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，重點(diǎn)在貧困識(shí)別和貧困退出、幫扶措施和幫扶責(zé)任、項(xiàng)目資金和行業(yè)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真查實(shí)問(wèn)題，具體落實(shí)、具體解決。四是緊扣“精準(zhǔn)”抓整改。全縣把好中央和省州關(guān)于脫貧摘帽的相關(guān)政策，在脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)上，不盲目提高，也不人為降低，始終把“精準(zhǔn)”貫穿于脫貧摘帽攻堅(jiān)整改的全過(guò)程中。五是壓實(shí)責(zé)任抓整改。抓整改責(zé)任到人，“掛幫包”責(zé)任人對(duì)貧困戶脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)梳理排查，形成整改任務(wù)清單，對(duì)照整改任務(wù)清單，明確時(shí)限，及時(shí)整改，建好臺(tái)賬，做到“一份任務(wù)清單、一套整改方案、一名掛幫包責(zé)任人、一抓負(fù)責(zé)脫貧摘帽到底”，實(shí)行達(dá)標(biāo)銷號(hào)管理。六是強(qiáng)化督查抓整改。著力強(qiáng)化“掛幫包”干部的“守初心、擔(dān)使命”意識(shí)，認(rèn)真查擺貧困戶脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題的任務(wù)清單。對(duì)于不認(rèn)真履行貧困戶脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題任務(wù)清單的“掛幫包”干部，交由“掛幫包”縣、鄉(xiāng)黨政“一把手”督辦追責(zé)，最后由縣紀(jì)委給予及時(shí)通報(bào)曝光，并及時(shí)限期整改。

（二）健全完善機(jī)制助推脫貧摘帽

全縣層層簽訂脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任狀，健全完善責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)落細(xì)落小縣級(jí)行業(yè)部門、掛鉤聯(lián)系部門、駐村工作隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的脫貧摘帽攻堅(jiān)責(zé)任，把各級(jí)各類人員責(zé)任明細(xì)具體。全縣上下緊緊圍繞打贏打好脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終盯緊脫貧摘帽攻堅(jiān)中群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的人和事，堅(jiān)決實(shí)行隨機(jī)抽查、聯(lián)合督查、專項(xiàng)檢查、基層巡察的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的一些問(wèn)題，為打贏打好脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

（三）打造助力鄉(xiāng)村脫貧摘帽品牌

一是打造“項(xiàng)目建設(shè)”品牌“戶戶通”。邊遠(yuǎn)貧困村寨，在村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，村組干部、村中黨員積極帶領(lǐng)貧困群眾干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)施好村寨基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做到戶戶通水泥路。二是打造“環(huán)境整治”品牌“戶戶凈”。各村黨組織開(kāi)展“環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)”，以村民小組為單位，劃界由村民親自負(fù)責(zé)打掃，做到“兩日一掃”，掃好自家室內(nèi)外以及處理好自家周邊環(huán)境衛(wèi)生。村民小組領(lǐng)導(dǎo)“兩日一檢查”，“掛幫包”干部“一星期一督查”。針對(duì)難打掃、難整治的村中環(huán)境區(qū)域，由村民小組領(lǐng)導(dǎo)和村中黨員負(fù)責(zé)打掃，打掃情況，由群眾監(jiān)督。對(duì)于打掃清理環(huán)境衛(wèi)生比較好的村民家庭，每個(gè)季度由村民小組、村中黨員和群眾評(píng)選并授予“環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)家庭戶”稱號(hào)，頒發(fā)證書(shū)，懸掛錦旗。三是打造“綠色生態(tài)”品牌“四跟四走”。各村黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇上，因地制宜，分析村寨現(xiàn)有條件情況，發(fā)揮資源特色優(yōu)勢(shì)，打造好“綠色生態(tài)”品牌。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨村民著力培育綠色產(chǎn)業(yè)，在打造“綠色生態(tài)知名品牌”上下功夫，探索資金跟著貧困群眾走、貧困群眾跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)新模式，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，貧困戶積極參股入股，到年底進(jìn)行分紅，做到貧困戶脫真貧、真脫貧的脫貧摘帽方式。四是打造“村民自治”品牌“村民議事說(shuō)事”。全縣各村委會(huì)實(shí)行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，鼓勵(lì)村民們“大小事，說(shuō)出來(lái)，議一議”，大家共同“說(shuō)發(fā)展，談變化”，告別以前由村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、村民小組領(lǐng)導(dǎo)和村中黨員說(shuō)了算的現(xiàn)象。各村委會(huì)、村民小組加強(qiáng)《村規(guī)民約》制定，著重將村民議事、“村霸”整治、移風(fēng)易俗、掃黑除惡、庸懶滑貪“四類村官”、治安聯(lián)防等群眾特別關(guān)心和關(guān)注的事納入《村規(guī)民約》，真正推動(dòng)《村規(guī)民約》落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)村民自治與法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

總之，打贏打好新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的“老山戰(zhàn)役”，保證2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽任務(wù)，需要我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，勇毅篤行，心往一處想，勁往一處使，力往一處用，擰成一股繩，才能打贏打好全縣脫貧摘帽這場(chǎng)硬仗，才能使全縣脫貧摘帽如期實(shí)現(xiàn)，才能創(chuàng)造無(wú)愧于麻栗坡縣新時(shí)代的光輝事業(yè)。

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作者簡(jiǎn)介：蘇正蘭（1986- ），女，云南麻栗坡人，中共麻栗坡縣委黨校中文講師，研究方向：黨校思想政治教育教學(xué)。