[摘要]基層黨務(wù)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)是新時代、新形勢的必然要求。在分析當(dāng)前加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化必要性和緊迫性的基礎(chǔ)上，提出了開展基層黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化建設(shè)的具體內(nèi)容，強(qiáng)化基層黨務(wù)工作隊伍專業(yè)建設(shè)的措施，對高效、高質(zhì)量開展基層黨務(wù)工作具有一定的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]基層;黨務(wù)工作隊伍;專業(yè)化;內(nèi)涵;必要性

[作者簡介]李錦華（1980-），男，漢族，江蘇人，中國航天空氣動力技術(shù)研究院彩虹無人機(jī)科技有限公司，高級工程師，碩士，主要從事黨務(wù)，綜合行政。

[中圖分類號] D267.9[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）04-0052-02

引言

基層黨建是中國共產(chǎn)黨黨建的基礎(chǔ)，基層黨建工作的開展離不開基層黨務(wù)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)。自新中國成立以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下政治、經(jīng)濟(jì)、文化等得到了飛速的發(fā)展，并在全球范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位。基層黨務(wù)工作隊伍的建設(shè)為基層黨建的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，現(xiàn)在處于信息大爆炸的時代，當(dāng)前基層黨務(wù)工作隊伍已經(jīng)不能夠適應(yīng)新形勢下的黨建工作要求。因此，為達(dá)到與時俱進(jìn)的目的基層黨務(wù)工作隊伍應(yīng)順應(yīng)時代的要求，以全新的理念發(fā)展自身實力，提升自身水平，為基層黨建工作任務(wù)的完成貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)是時代的要求，也是每位黨員干部的責(zé)任和義務(wù)。

所謂專業(yè)化包含兩個層面的意思，其一是職業(yè)由非專業(yè)向?qū)I(yè)化的轉(zhuǎn)變;其二是指職業(yè)的專業(yè)化程度。所謂基層黨務(wù)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)指的是基層黨員干部向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展，使其達(dá)到基層黨員干部的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

一、基層黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化建設(shè)的必要性研究

（一）基層黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化建設(shè)是國內(nèi)外新形勢的要求

二十一世紀(jì)發(fā)展的主題為和平與發(fā)展，當(dāng)今社會是新矛盾、新問題以及新事物不斷涌現(xiàn)的社會，社會競爭越發(fā)的激烈，各行各業(yè)必須具有專業(yè)化的水平和能力才能夠在競爭中占據(jù)一席之地。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，提升自身水平，才能帶領(lǐng)人員不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。在新形勢以及新時代特點的要求下，對基層黨務(wù)工作隊伍也提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。習(xí)近平出席“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議并發(fā)表重要講話，深刻闡述了開展教育的重大意義，深刻闡明了主題教育的目標(biāo)要求和重點措施，對開展主體教育提出了明確要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對性、指導(dǎo)性，是開展“不忘初心、牢記使命”主體教育的根本指針，是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。因此，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)是國內(nèi)外新形勢下的要求。

（二）基層黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化建設(shè)是完成基層黨建工作的任務(wù)

基層黨務(wù)工作隊伍是執(zhí)行黨中央政策和任務(wù)的核心?；鶎狱h務(wù)工作者要堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之“鈣”、把好思想之舵。故，基層黨務(wù)工作者根據(jù)所處基層地區(qū)的特點和情況，制定與其相匹配的機(jī)制。以高效黨務(wù)工作隊伍為例，其是黨的教育方針、政策的直接落實者，主要目的是為社會主義事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才。因此，為了適應(yīng)全球激烈的競爭模式，努力完成基層黨建工作的任務(wù)，必須有素質(zhì)過硬的基層黨務(wù)工作隊伍為之提供動力。

（三）加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)是社會主義事業(yè)發(fā)展的要求

為了社會主義事業(yè)的發(fā)展，各級黨員干部要“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”。社會主義事業(yè)的發(fā)展離不開各個行業(yè)的發(fā)展，主要包括社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等行業(yè)的發(fā)展。以教育行業(yè)為例，教育的主體是學(xué)校，學(xué)校的直接管理者為校長。校長作為學(xué)?；鶎狱h務(wù)工作隊伍的干部，其領(lǐng)導(dǎo)能力直接決定著學(xué)校事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展速度。尤其在學(xué)校行業(yè)競爭日趨激烈的年代，只有保持學(xué)?；鶎狱h務(wù)工作干部的專業(yè)化程度才能推進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

二、基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)的突出問題及原因分析研究

（一）基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)突出問題分析

為確實掌握當(dāng)前基層黨務(wù)工作隊伍在建設(shè)過程中所存在的問題，采用問卷調(diào)查、座談研討以及個別訪談等方式進(jìn)行分析。經(jīng)調(diào)查分析，當(dāng)前基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)所存在的問題歸納如下：

1、基層黨務(wù)工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從當(dāng)前從事基層黨務(wù)工作隊伍的數(shù)量結(jié)構(gòu)，大多數(shù)基層黨務(wù)工作干部的數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，而且在某些崗位缺乏相應(yīng)的干部。從年齡來看，從事基層黨務(wù)工作隊伍的干部大多數(shù)均在50歲以上，呈現(xiàn)老齡化的趨勢。

2、基層黨務(wù)工作隊伍的素質(zhì)有待提高。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：基層黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)有待提高，思想信念有待提升;基層黨務(wù)工作者的工作能力有待提升;基層黨務(wù)工作者的工作方法有待提高;基層黨務(wù)工作者的工作作風(fēng)有待提高。

3、基層黨務(wù)工作體制和機(jī)制還需進(jìn)一步完善、提高。經(jīng)調(diào)研可知，當(dāng)前基層黨務(wù)工作所依據(jù)的體制或者機(jī)制仍為十年甚至二十年前所建立，無法與當(dāng)前的新時代的要求相接軌，處于明顯滯后的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：基層黨務(wù)工作者的職責(zé)與所賦予其的權(quán)利不匹配;對基層黨務(wù)工作隊伍干部的選撥缺乏嚴(yán)格的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，對基層黨務(wù)工作的開展產(chǎn)生了制約。

（二）基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)突出原因分析

1、部分基層黨務(wù)工作干部自身素質(zhì)不高。主要歸咎于基層黨務(wù)干部僅忙于日常事務(wù)，忽略了對自身素質(zhì)的提升;新形勢下基層黨務(wù)干部缺乏基層鍛煉、缺乏基層的工作經(jīng)驗，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和組織生活。

2、一部分基層黨建工作不到位。缺乏對新時代、新形勢下的黨務(wù)工作者實際動態(tài)的研究，使得其思想政治工作無法與實際相結(jié)合;尚未全面掌握基層黨員干部的能力和素質(zhì)，無法為其提供合理的、有指導(dǎo)性的培訓(xùn)和教育，即便參加培訓(xùn)，其培訓(xùn)內(nèi)容相對滯后，培訓(xùn)方法也相對落后。

三、基層黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化建設(shè)的對策研究

實現(xiàn)基層黨務(wù)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)需要對基層黨建理論系統(tǒng)化、基層黨務(wù)人員專職化、基層黨務(wù)干部素質(zhì)專業(yè)化以及基層黨務(wù)工作管理科學(xué)化。

（一）基層黨建理論的系統(tǒng)化

實踐是檢驗理論的唯一標(biāo)準(zhǔn)。反過來，理論是用來指導(dǎo)實踐的。任何事物的發(fā)展和進(jìn)步均是在相應(yīng)理論的指導(dǎo)下完成的?；鶎狱h務(wù)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)需要系統(tǒng)化的黨建理論指導(dǎo)。在毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論指導(dǎo)下基層黨建理論已經(jīng)取得了豐碩的成果，并積累了豐富的經(jīng)驗，推動著基層黨建工作的發(fā)展。但是，在新時代要求下基層黨務(wù)工作隊伍存在功能單一、理論不全以及理論缺乏系統(tǒng)化等問題依然影響著基層黨建工作的開展。因此，為了確保基層黨建工作的順利開展，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化建設(shè)的第一步為系統(tǒng)化黨建理論。

（二）基層黨務(wù)工作人員的專職化

黨務(wù)工作是黨建工作的重要組成部分，黨務(wù)工作的開展貫徹了黨的基本路線。因此，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)關(guān)鍵在于結(jié)合新時代、新形勢的要求建立一支專職為主、專兼結(jié)合的基層黨務(wù)工作隊伍。

（三）基層黨務(wù)工作人員素質(zhì)的專業(yè)化

從事基層黨務(wù)工作的人員需從政治、道德、知識以及能力四個方面提升其專業(yè)素質(zhì)，為專業(yè)化隊伍的建設(shè)打好扎實的基礎(chǔ)。

1、政治素質(zhì)。要求從事基層黨務(wù)工作的人員必須要有堅定的政治立場。因此，加強(qiáng)對基層黨務(wù)工作人員政治素養(yǎng)的培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀以及價值觀，積極并正確面對基層黨務(wù)工作中出現(xiàn)的新問題和新情況。

2、道德素質(zhì)。所謂道德素質(zhì)指的是基層黨務(wù)工作者在日?；鶎狱h務(wù)工作的開展主要遵循以下原則：辦事公道、表里如一、尊重人才以及清正廉潔。基層黨務(wù)工作者時刻以一名優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，抵制外部誘惑、以德服人。

3、知識素質(zhì)。加強(qiáng)對基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，不斷提升其專業(yè)理論水平和政策水平，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，為基層黨務(wù)工作的開展奠定基礎(chǔ)，提升基層黨務(wù)工作開展的效果。

4、基層黨務(wù)工作管理的科學(xué)化。有效的管理措施往往能夠起到事半功倍的效果。在基層黨務(wù)工作中，僅僅有一批能力過硬、素質(zhì)水平較高以及立場堅定的黨務(wù)工作者是不夠的，還需要一套有效的管理機(jī)制將其有機(jī)的結(jié)合在一起?；鶎狱h務(wù)工作的管理方式首先得適應(yīng)當(dāng)前新時代的要求;其次得與基層黨務(wù)工作者的素質(zhì)相匹配;最后要求管理機(jī)制滿足現(xiàn)代化的水平。最終將信息化、網(wǎng)絡(luò)化等相關(guān)技術(shù)應(yīng)用于基層黨務(wù)工作的管理中，實現(xiàn)基層黨務(wù)工作管理的科學(xué)化。

總之，基層黨務(wù)工作者是貫徹和落實中國共產(chǎn)黨政策、制度的基礎(chǔ)?；鶎狱h建工作的高效率、高質(zhì)量的開展離不開素質(zhì)、能力以及知識等過硬的基層黨務(wù)工作隊伍。在新時代的要求下，基層黨務(wù)工作隊伍應(yīng)該從強(qiáng)化專業(yè)化隊伍建設(shè)理念、加強(qiáng)日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實現(xiàn)基層黨務(wù)工作的科學(xué)化管理等幾個角度實現(xiàn)基層黨務(wù)工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)，為基層黨務(wù)工作的開展奠定扎實的基礎(chǔ)。

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