李浩天
摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑工程領(lǐng)域在近年來(lái)有了新的變化,關(guān)于建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度和招標(biāo)活動(dòng)也更加規(guī)范。文章從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的角度出發(fā),通過(guò)研究計(jì)價(jià)方式對(duì)工程造價(jià)管理工作產(chǎn)生的影響,分析當(dāng)前招標(biāo)階段存在的問(wèn)題,并根據(jù)招標(biāo)現(xiàn)狀來(lái)探尋加強(qiáng)工程造價(jià)成本控制的對(duì)策,以此來(lái)為招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性發(fā)展提供助力。
關(guān)鍵詞:招標(biāo)代理;工程造價(jià);對(duì)策研究
引言
在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,對(duì)于施工承包單位的選擇可以采用招投標(biāo)的方式開(kāi)進(jìn)行合理化商業(yè)競(jìng)爭(zhēng),而招投標(biāo)活動(dòng)的走向能夠?qū)ㄖこ痰氖┕べ|(zhì)量、施工周期以及工程造價(jià)管理工作等產(chǎn)生直接影響。作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),要想完美實(shí)現(xiàn)招標(biāo)委托人的心理預(yù)期,實(shí)現(xiàn)對(duì)于建筑項(xiàng)目工程造價(jià)成本的全面把控,加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)的管理是非常有必要的,且通過(guò)合理規(guī)劃工程造價(jià)管理工作,能夠幫助且過(guò)招標(biāo)階段存在的一些發(fā)展難題,為工程項(xiàng)目建設(shè)的有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、計(jì)價(jià)方式的發(fā)展對(duì)工程造價(jià)管理工作帶來(lái)的影響
隨著建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展,工程造價(jià)管理能夠?qū)こ添?xiàng)目產(chǎn)生的影響也越來(lái)越大,計(jì)價(jià)方式的發(fā)展,也會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理工作帶來(lái)影響。在當(dāng)前行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展背景下,企業(yè)多采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,這就對(duì)相關(guān)工作者的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)能力水平的要求較高,在采用工程量清單計(jì)價(jià)模式時(shí),需要業(yè)主能夠提供工程量清單,施工承包單位在根據(jù)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)價(jià),如果工程量計(jì)算中存在錯(cuò)算、漏算等問(wèn)題,其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。
與此同時(shí),由于工程造價(jià)的構(gòu)成(如圖1所示)較為復(fù)雜,在選擇無(wú)標(biāo)底招標(biāo)模式時(shí),如果工程造價(jià)控制工作出現(xiàn)問(wèn)題,設(shè)計(jì)結(jié)果不理想,或者投標(biāo)商存在惡意圍標(biāo)心理(如圖2所示),則會(huì)導(dǎo)致實(shí)際中標(biāo)價(jià)格與業(yè)主的理想設(shè)計(jì)價(jià)格出現(xiàn)較大誤差,這就會(huì)給工程的后期建設(shè)以及工程造價(jià)管理工作帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)隱患。而如果采用最低價(jià)中標(biāo)模式,投標(biāo)商之間惡意競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題在所難免,在多方圍攻的情況下,會(huì)讓業(yè)主陷入兩難局面,從而直接對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。
二、當(dāng)前招標(biāo)階段工程造價(jià)控制現(xiàn)狀
縱觀當(dāng)前建筑工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,在工程項(xiàng)目招標(biāo)階段存在一些常見(jiàn)問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。首先,由于工程造價(jià)管理工作內(nèi)容與行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況密切相關(guān),且會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格因素波動(dòng)的影響,這就導(dǎo)致工程造價(jià)管理缺乏明確的市場(chǎng)導(dǎo)向性。其次,由于我國(guó)招投標(biāo)模式還處于不斷發(fā)展階段,所以各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步優(yōu)化和提升,而不合理的評(píng)標(biāo)體系就是招標(biāo)階段中存在的工作難點(diǎn)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,當(dāng)前采用較多的是無(wú)標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底招標(biāo)等工作模式,這樣的評(píng)標(biāo)體系在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生較大的隨機(jī)性,所以還存在很大的發(fā)展空間。最后,由于工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,每個(gè)階段都會(huì)對(duì)項(xiàng)目投資產(chǎn)生影響(如圖2所示),再加上當(dāng)前在建筑工程行業(yè)領(lǐng)域中還沒(méi)有形成一套完備且科學(xué)合理的招投標(biāo)市場(chǎng)方案,所以對(duì)于業(yè)主來(lái)講,工程量計(jì)算工作難度是非常大的,如果計(jì)算出現(xiàn)失誤,沒(méi)有把握好施工建設(shè)各個(gè)階段的工程造價(jià)投資比例,且投標(biāo)模式不夠科學(xué)合理,就會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生直接影響。除此之外,部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng),從而忽略了工程質(zhì)量的要求,會(huì)存在偷工減料的現(xiàn)象,建筑工程項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性也得不到充分保障。
三、招標(biāo)代理在招標(biāo)階段控制工程造價(jià)的對(duì)策建議
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法建立的相關(guān)社會(huì)中介服務(wù)組織,其主要工作內(nèi)容是受招標(biāo)人的委托來(lái)代為組織招標(biāo)活動(dòng)。首先,在招標(biāo)階段,要想加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該意識(shí)到規(guī)范自身招投標(biāo)行為的重要性,并能夠自覺(jué)建立或者補(bǔ)充完善公司內(nèi)部的建筑工程招投標(biāo)制度,確保機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中,每一次招標(biāo)行為都足夠科學(xué)規(guī)范,且能夠符合招標(biāo)委托人的心理預(yù)期。
其次,作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),要在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的合理化升級(jí),確保評(píng)標(biāo)過(guò)程做到足夠的公平、公正、公開(kāi),對(duì)于評(píng)審團(tuán)隊(duì)以及專(zhuān)家的選擇,應(yīng)該具有一定的隨機(jī)性,利益相關(guān)人員以及關(guān)系人員一定要排除在評(píng)審隊(duì)伍之外,并在規(guī)范招標(biāo)行為的同時(shí),有效避免招標(biāo)活動(dòng)出現(xiàn)管理疏漏,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于建筑工程造價(jià)成本的全面把控。
最后,作為招標(biāo)代理工作人員,需要加強(qiáng)自身對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)模式的理解,并借助BIM技術(shù)等高科技信息技術(shù)手段來(lái)輔助開(kāi)展工程量計(jì)算和編制工作,因?yàn)楣こ塘壳鍐文軌蛴绊懙秸麄€(gè)建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)情況和施工情況,其計(jì)算結(jié)果的合理性對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)講是至關(guān)重要的,所以相關(guān)工作人員一定要對(duì)每一個(gè)分部分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格篩查,確保對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有一個(gè)全面的了解,并對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)整,最終給出清晰明確的工程量清單和合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述分析可以明確得知,在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)階段,工程造價(jià)管理工作至關(guān)重要,其工作質(zhì)量結(jié)果能夠?qū)φ麄€(gè)建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)和后期建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生直接影響。作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),要想對(duì)工程造價(jià)成本進(jìn)行合理管控,需要從多方面入手,在公司內(nèi)部建立起科學(xué)合理的建筑工程招投標(biāo)制度,并補(bǔ)充和完善建筑工程評(píng)標(biāo)系統(tǒng),相關(guān)工作人員在招標(biāo)活動(dòng)中要規(guī)范自身的招標(biāo)行為,做好工程量清單的計(jì)算工作,并對(duì)整個(gè)工程的各項(xiàng)成本支出情況做合理評(píng)估,確保最終提供的工程量清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)足夠科學(xué)合理,為建筑工程項(xiàng)目的后期建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。
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(作者單位:正中國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司)