2019年年初，中央各部委針對(duì)百姓關(guān)切的問題紛紛開出“民生清單”。一年過去了，這些承諾落實(shí)得怎樣了？中央各部委紛紛提交“成績(jī)單”。

【扶貧】減少貧困人口1000萬人以上，340個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽

承諾：2019年確保再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人左右，實(shí)現(xiàn)300個(gè)左右貧困縣摘帽，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

成績(jī)：從國(guó)務(wù)院扶貧辦了解到，預(yù)計(jì)2019年減少貧困人口1000萬人以上，340個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽。易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)基本完成。

深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，“三區(qū)三州”建檔立卡貧困人口由2018年的172萬人減少到今年底的43萬人，貧困發(fā)生率由8.2%下降到2%?！皟刹怀钊Ｕ稀蓖怀鰡栴}基本解決。

【就業(yè)】就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)將連續(xù)7年超過1300萬人

承諾：人力資源社會(huì)保障部表示，要繼續(xù)完善和落實(shí)穩(wěn)就業(yè)的政策措施。

成績(jī)：一年來，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。2019年1月-11月全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1279萬人，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將連續(xù)7年超過1300萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均低于控制目標(biāo)。

2019屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)水平與往年基本持平。截至2019年11月底，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)164萬人，已經(jīng)完成全年130萬人的目標(biāo)任務(wù)。

【社?！可绫？ǔ挚ㄈ藬?shù)超13億人，10省份提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平

承諾：2019年全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。

成績(jī)：人社部表示，“先參保、再開工”的長(zhǎng)效機(jī)制不斷鞏固完善。全國(guó)23個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制政策文件，10個(gè)省份提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

2019年9月15日，國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。截至目前，全國(guó)社保卡持卡人數(shù)超過13億人，已覆蓋超過93%的人口，累計(jì)簽發(fā)電子社?？ǔ^8000萬張。截至2019年10月底，建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5977萬人，基本做到應(yīng)保盡保。

【養(yǎng)老】推出普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資14億元吸引各方參與

承諾：民政部將持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。國(guó)家發(fā)展改革委表示，將出臺(tái)實(shí)施大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的政策措施。

成績(jī)：2019年9月，民政部明確要求到2022年年底前，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。

推出普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，通過中央預(yù)算內(nèi)投資支持，吸引城市政府和企業(yè)資源參與，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。2019年下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資14億元，新增養(yǎng)老床位7萬張，吸引64個(gè)城市、119個(gè)項(xiàng)目參與。

【教育】出臺(tái)20項(xiàng)措施為中小學(xué)教師減負(fù)，完成1萬多所幼兒園整改

承諾：2019年教育部將專門出臺(tái)中小學(xué)教師減負(fù)政策，解決“入園難”。

成績(jī)：2019年年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》。文件從統(tǒng)籌規(guī)范督察檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、精簡(jiǎn)相關(guān)報(bào)表填寫工作、抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜等方面提出20項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，減少對(duì)中小學(xué)校和教師不必要的干擾，把寧?kù)o還給學(xué)校，把時(shí)間還給教師。同時(shí)，教育部表示，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園底數(shù)基本摸清，截至2019年11月已完成整改任務(wù)的有1.14萬所。

【醫(yī)療】進(jìn)一步整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，出臺(tái)涉藥品等15項(xiàng)改革

承諾：從推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)、發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)四個(gè)方面破解“看病難”。從完善藥品政策、完善國(guó)家基本藥物制度、加強(qiáng)公立醫(yī)院管理、配合開展醫(yī)保支付方式改革四個(gè)方面著力破解“看病貴”。

成績(jī)：2019年，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)確定山西和浙江為緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)省，北京市西城區(qū)等567個(gè)縣為試點(diǎn)縣，進(jìn)一步整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源。

通過加快審批、恢復(fù)或擴(kuò)大生產(chǎn)、促進(jìn)制劑原料對(duì)接等方式，促進(jìn)氯法齊明、阿糖胞苷、硝酸甘油等藥品生產(chǎn)供應(yīng)，同時(shí)，進(jìn)一步健全完善短缺藥品信息直報(bào)系統(tǒng)，初步形成國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置體系。此外，國(guó)家衛(wèi)健委以藥品集中采購(gòu)和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從藥品、醫(yī)療、醫(yī)保改革和行業(yè)監(jiān)管四方面提出15項(xiàng)改革措施。

【住房】房地產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，棚戶區(qū)改造任務(wù)超額完成

承諾：要以加快解決中低收入群體住房困難為中心任務(wù)，健全城鎮(zhèn)住房保障體系。增加公租房有效供應(yīng)，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

成績(jī)：2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案，落實(shí)城市主體責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)“一城一策”試點(diǎn)，房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。

截至2019年11月底，棚戶區(qū)改造已開工315萬套，超額完成289萬套的目標(biāo)任務(wù)。在規(guī)范發(fā)展公租房方面，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)通知，71個(gè)大中城市申報(bào)8萬套。

【農(nóng)村人居】全國(guó)90%村莊開展清潔行動(dòng)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)60%

承諾：八部委聯(lián)合部署推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。水利部提出，到2019年年底全國(guó)農(nóng)村集中供水率達(dá)到86%，自來水普及率達(dá)到82%。

成績(jī)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)90%的村莊開展了清潔行動(dòng)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到60%，生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋到84%的行政村。

從水利部了解到，2019年1月至11月，全國(guó)共完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)投資498.1億元，其中中央下達(dá)資金121.7億元，鞏固提升受益人口5280萬人，解決了96萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題。目前我國(guó)建成比較完整的農(nóng)村供水體系，農(nóng)村集中供水率達(dá)86%，自來水普及率達(dá)81%。

【交通運(yùn)輸】新改建農(nóng)村公路29萬公里，多地市交通一卡通互聯(lián)互通

承諾：2019年交通運(yùn)輸部要新改建農(nóng)村公路20萬公里，且年底將完成剩余具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)；實(shí)現(xiàn)高速公路人工收費(fèi)車道手機(jī)移動(dòng)支付全覆蓋；實(shí)現(xiàn)全國(guó)260個(gè)地級(jí)以上城市交通一卡通互聯(lián)互通，其中20個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通移動(dòng)支付應(yīng)用等。

成績(jī)：截至目前，交通運(yùn)輸部2019年公布的12件更貼近民生實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)全部完成。實(shí)現(xiàn)275個(gè)地級(jí)以上城市、448個(gè)縣級(jí)城市交通一卡通互聯(lián)互通，遠(yuǎn)超原定覆蓋260個(gè)城市的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)高速公路人工收費(fèi)車道手機(jī)移動(dòng)支付全覆蓋。

【食品安全】查處違法違規(guī)案件24.6萬余件，多地建成市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)

承諾：要真刀真槍解決食品安全問題，確保取得可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知的顯著成效。

成績(jī)：從市場(chǎng)監(jiān)管部門了解到，全國(guó)共查處違法違規(guī)案件24.6萬余件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2604戶，公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人1.7萬人。完成國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)26.9萬批次，處置不合格產(chǎn)品6213批次。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報(bào)告率達(dá)到100%。同時(shí)，頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善，嬰幼兒配方乳粉追溯平臺(tái)建設(shè)取得階段性成果，不少地方建成市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)督平臺(tái)。

【環(huán)保】鋼鐵業(yè)逐步推進(jìn)超低排放改造，長(zhǎng)江展開保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

承諾：生態(tài)環(huán)境部要求堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

成績(jī)：為保衛(wèi)藍(lán)天，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原地區(qū)清潔取暖改造總數(shù)約700萬戶；當(dāng)前工業(yè)部門最大的污染物排放來源鋼鐵行業(yè)逐步推進(jìn)超低排放改造。

長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。今年，20個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)縣級(jí)及以上水源地需要清理整治的3626個(gè)環(huán)境問題，到2019年10月中旬，已完成整治3515個(gè)，完成比例達(dá)97%。