彭延振 仲召生

摘 要：2019年實(shí)施的《政府會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了較高的要求，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，筆者對(duì)會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題存在和原因進(jìn)行了分析，并提出了一些合理化建議。

關(guān)鍵詞：新《政府會(huì)計(jì)制度》;會(huì)計(jì)人員;調(diào)查

一、會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀

新的《政府會(huì)計(jì)制度》于2019年1月1日正式實(shí)施，新的會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，筆者多年與單位會(huì)計(jì)人員有工作上的往來(lái)，對(duì)單位會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀有比較的了解，經(jīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的基本情況調(diào)查后分析，存在以下情況：

（一）會(huì)計(jì)人員狀況參差不齊

存在老中青三代，學(xué)歷有中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的僅占50%左右，持有中級(jí)以上會(huì)計(jì)證書(shū)的約占20%，持有會(huì)計(jì)電算化證書(shū)的會(huì)計(jì)更少，新的《政府會(huì)計(jì)制度》難度比2013年實(shí)施的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度更大，必然要求會(huì)計(jì)人員不但通曉會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，更要有必須的電腦基礎(chǔ)知識(shí)，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)直接導(dǎo)致了新的《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施質(zhì)量不高

（二）新知識(shí)的學(xué)習(xí)能力不足

新的《政府會(huì)計(jì)制度》必然要求會(huì)計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí)，新的《政府會(huì)計(jì)制度》完全改變了原來(lái)的會(huì)計(jì)核算方式方法，會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，會(huì)計(jì)核算的科目都發(fā)生了翻天覆地有變化，對(duì)此一些老會(huì)計(jì)難以適應(yīng)，而一些新會(huì)計(jì)更是摸不著頭腦，發(fā)生了一些老會(huì)計(jì)不愿學(xué)，新會(huì)計(jì)學(xué)不會(huì)的尷尬現(xiàn)象。

（三）培訓(xùn)力度不夠

單位會(huì)計(jì)普遍反映對(duì)新《政府會(huì)計(jì)制度》的培訓(xùn)力度不夠，會(huì)計(jì)工作干起來(lái)心有余而力不足。有的會(huì)計(jì)人員只參加了一天到兩天的新《政府會(huì)計(jì)制度》的培訓(xùn)，只聽(tīng)到了一些皮毛的東西，實(shí)際應(yīng)用起來(lái)還是不會(huì)。大部分會(huì)計(jì)是自學(xué)《政府會(huì)計(jì)制度》來(lái)操作，畢竟與實(shí)際操作還有很大的距離。

二、狀況存在的原因

以上各種狀況存在的原因是多立面的，既有單位的原因，也有個(gè)人的原因，有主觀原因也有客觀原因

（一）單位對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足

一些單位的領(lǐng)導(dǎo)大多年長(zhǎng)，對(duì)單位會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)還停留在核核算算，付付款，訂訂憑證的階段，殊不知現(xiàn)在的會(huì)計(jì)已從簡(jiǎn)單的核算演變成了通曉預(yù)算、決算、核算、報(bào)表、會(huì)計(jì)電算化等多知識(shí)多能力的全能人才，必須從單位給予足夠重視，單位負(fù)責(zé)人要重視會(huì)計(jì)人員的思想和業(yè)務(wù)教育，給予會(huì)計(jì)提供一些力所能及的幫助。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟，就會(huì)給單位的資金造成安全隱患，從而影響到單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二）會(huì)計(jì)人員自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)

有的會(huì)計(jì)人員年紀(jì)偏大，對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)不愿學(xué)不想學(xué);有的會(huì)計(jì)人員受知識(shí)水平的影響，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，難度較大;還有的會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職，無(wú)暇學(xué)習(xí);還有的會(huì)計(jì)不想從事這項(xiàng)工作，消極應(yīng)對(duì)。

（三）招錄會(huì)計(jì)人員的數(shù)量較少

最近幾年，由于受機(jī)構(gòu)改革和編制數(shù)量的制約，單位招錄的人員大多本科學(xué)歷，專(zhuān)業(yè)限定于本行業(yè)或本職工作要求的多，對(duì)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)的招錄較少，有的單位數(shù)年新進(jìn)人員沒(méi)有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員，造成了新老會(huì)計(jì)的斷層?，F(xiàn)在很多單位會(huì)計(jì)人員是非會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)核算對(duì)他們來(lái)說(shuō)如觀天書(shū)。會(huì)計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)很強(qiáng)的工作，必須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能，才能干好這項(xiàng)工作。應(yīng)加大會(huì)計(jì)人員的引進(jìn)力度，為會(huì)計(jì)培養(yǎng)大量的后備人才。

（四）新的《政府會(huì)計(jì)制度》變化大，難以適應(yīng)

這次會(huì)計(jì)制度變化很大，一些工作扎實(shí)的老會(huì)計(jì)都感到難以操作。如單位固定資產(chǎn)的核算，2013年之前的會(huì)計(jì)制度是單位購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)后，同時(shí)借記固定資產(chǎn)，貸記固定資金。2013年之后，則是借記非流動(dòng)性資產(chǎn)，貸記非流動(dòng)資產(chǎn)基金。2019年則購(gòu)置時(shí)固定資產(chǎn)時(shí)則不再做平衡分錄，而是采取了企業(yè)會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)核算方法相似的核算方法。并且2013年之后，要求固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，大部分單位未按要求計(jì)提。2019年的會(huì)計(jì)制度更是提出了對(duì)固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊，工作中發(fā)現(xiàn)大部分單位依然未對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)計(jì)提折舊持無(wú)所謂的態(tài)度。

三、解決辦法

（一）強(qiáng)化責(zé)任的約束

根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)⑴。單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，重視本單位的會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)本單位會(huì)計(jì)的教育培訓(xùn)工作，對(duì)做出貢獻(xiàn)的會(huì)計(jì)人員給予表彰，對(duì)不能勝任的會(huì)計(jì)及時(shí)調(diào)離，及時(shí)增加新鮮血液，儲(chǔ)備會(huì)計(jì)后備人才。

（二）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)

首先要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員新的《政府會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)力度，及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí)。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)應(yīng)選擇合適的時(shí)機(jī)組織一定數(shù)量的培訓(xùn)班，可通過(guò)多種方式如組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)會(huì)計(jì)專(zhuān)家來(lái)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行培訓(xùn)，還可組織一些業(yè)務(wù)能力突出的會(huì)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流培訓(xùn)。其次要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員電算化的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。要邀請(qǐng)基于新《政府會(huì)計(jì)制度》的會(huì)計(jì)核算軟件的老師對(duì)軟件操作進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，一點(diǎn)一點(diǎn)的教，每個(gè)崗位的操作員都要學(xué)會(huì)，弄懂，不要發(fā)個(gè)視頻教學(xué)軟件而一走了之。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自身學(xué)習(xí)修養(yǎng)

沒(méi)有學(xué)習(xí)條件的要通過(guò)每年的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育系統(tǒng)，選擇《政府會(huì)計(jì)制度》學(xué)習(xí)，不要只為了通過(guò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育人考試而選擇其他的課件學(xué)習(xí)。有自學(xué)能力的會(huì)計(jì)人員還可利用閑暇時(shí)間自主學(xué)習(xí)《政府會(huì)計(jì)制度》，不明白的可通過(guò)向其他單位會(huì)計(jì)人員請(qǐng)教來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（四）財(cái)政部門(mén)組織會(huì)計(jì)代理記賬

對(duì)一些單位人員較少，會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)較弱的單位，可組織一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員為他們代理記賬?，F(xiàn)在一些地方在農(nóng)村實(shí)行的會(huì)計(jì)委托代理工作取得了一定的成效，行政事業(yè)單位亦可以借鑒參照。另外財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立高中低三級(jí)層次的會(huì)計(jì)信息庫(kù)，儲(chǔ)備會(huì)計(jì)人才，持續(xù)不斷的為行政事業(yè)單位輸送合格的會(huì)計(jì)人才。

總之，新的《政府會(huì)計(jì)制度》是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算制度，會(huì)計(jì)人員必須加以適應(yīng)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自我提高，努力改變，以適應(yīng)新時(shí)代的更高要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》.

[2]《政府會(huì)計(jì)制度---行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》.