郭建民

摘要 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及發(fā)展程度很大程度上代表著地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)化程度，但是因?yàn)榈貐^(qū)基礎(chǔ)條件、技術(shù)應(yīng)用成本以及人員意識(shí)理念等方面的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果普遍較差，整體推廣質(zhì)量以及效果并不是非常理想。為了進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文簡(jiǎn)要分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣及管理，希望可以為相關(guān)工作者提供一定的參考。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū);農(nóng)業(yè)機(jī)械化;技術(shù)推廣;技術(shù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：S232.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095–3305（2020）07–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.07.077

Promotion and Management of Rural Agricultural Mechanization

GUO Jian-min （Rural Social and Economic Service Center of Tangchuan Town， Huzhu County， Haidong， Qinghai 810599）

Abstract The degree of popularization and development of agricultural mechanization largely represents the advanced degree of regional agricultural technology， but due to the impact of regional basic conditions， technology application costs， and personnel awareness concepts， the effect of agricultural technology promotion is generally poor， and overall promotion The quality and effect are not very satisfactory. In order to further promote the economic development of township areas， this article briefly analyzes the promotion and management of agricultural mechanization in townships， hoping to provide some reference for relevant workers.

Key words Township area; Agricultural mechanization; Technology extension; Technology management

我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有非常重要的影響力，同時(shí)也是人類(lèi)生存與發(fā)展的根本?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展與生產(chǎn)技術(shù)之間應(yīng)當(dāng)保持較高的關(guān)聯(lián)性，并基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為需求，提高整體教學(xué)效果。只有在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)持續(xù)發(fā)展與推廣的基礎(chǔ)上，才可以更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，并為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展以及推廣提供支持。因此，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣及管理具備顯著實(shí)踐性?xún)r(jià)值。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣工作，主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中推廣先進(jìn)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，縮小城鄉(xiāng)差別，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心，從而推動(dòng)農(nóng)民增收，這也是主導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣工作屬于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的核心內(nèi)容，推廣力度的強(qiáng)弱也會(huì)直接決定農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械化屬于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)且必要性條件，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)發(fā)展之間也有著密切關(guān)聯(lián)性。目前來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作不僅需要堅(jiān)持以人為本，同時(shí)還需要高度重視全面性的發(fā)展，并基于可持續(xù)發(fā)展理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高質(zhì)量、高效率，并針對(duì)性地提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。目前來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣屬于降低企業(yè)成本以及提升農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量的重要途徑，這也是推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要路徑。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的難題

2.1 技術(shù)推廣體系不完善

當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作體系主要是國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行部署，對(duì)推廣中所需要的資源進(jìn)行統(tǒng)一分配與管理，對(duì)重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一推廣[1]。但是在具體運(yùn)行期間，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)技術(shù)研究和推廣之間的隔閡，科、農(nóng)、教之間無(wú)法進(jìn)行有效的互動(dòng)，促使許多農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品的種子和肥料方面，整個(gè)技術(shù)推廣工作效益不理想。另外，在推廣機(jī)制方面也存在明顯的不順利，問(wèn)題主要集中在兩點(diǎn)：（1）機(jī)構(gòu)老舊，運(yùn)轉(zhuǎn)效率較差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的下屬部門(mén)，以分塊管理模式為主，市區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)人員實(shí)現(xiàn)直接管理與調(diào)遣，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率相對(duì)較差。（2）推廣模式和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系之間的匹配差異比較明顯。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)仍然有待增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)推廣工作仍然需要借助行政推廣與行政方面的干預(yù)為核心，這樣的發(fā)展模式顯然已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

2.2 推廣方式單一

目前，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣方式都存在單一性特征，基本上仍然采用傳統(tǒng)陳舊推廣技術(shù)模式，以試驗(yàn)與示范方式為主，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)直接推入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。這一種推廣模式單純注重技術(shù)方面的推廣，并不注重生產(chǎn)技術(shù)方面的創(chuàng)新，忽略了產(chǎn)前與產(chǎn)后的相關(guān)工作，導(dǎo)致資源浪費(fèi)以及自然生態(tài)環(huán)境遭受破壞等，從根本上影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作效果。另外，補(bǔ)貼屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)持續(xù)發(fā)展的重要途徑，但是補(bǔ)貼在具體實(shí)施期間也存在明顯的滯后特性，同時(shí)缺乏分散性特征，部分農(nóng)戶(hù)因?yàn)椴痪邆鋵?zhuān)業(yè)的知識(shí)與技能，再加上農(nóng)作物的售價(jià)不斷下降，農(nóng)民的增產(chǎn)并沒(méi)有達(dá)到增收目的，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置欲望不斷下降，最終影響機(jī)械化推廣工作的實(shí)施。

2.3 投入不足

對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作而言，投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%左右，但是從國(guó)際層面上來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家這一比例一般在0.5%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家甚至高達(dá)1%，從投資資金來(lái)看差異較大，同時(shí)資金的投入缺失導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣無(wú)法有效落實(shí)，無(wú)法滿(mǎn)足推廣工作的實(shí)際需求，導(dǎo)致被動(dòng)推廣局面的形成。在人力資源方面也存在明顯的欠缺與不足。以某地區(qū)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，實(shí)際動(dòng)手操作能力相對(duì)較差，整體素質(zhì)水平也比較低。該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共有55名技術(shù)推廣人員，其中工程師8名，本科與大專(zhuān)學(xué)歷分別是17名、21名，高中或中專(zhuān)學(xué)歷17名。借助調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)業(yè)人員存在兼職性表現(xiàn)，兼職崗位涉及技術(shù)推廣、計(jì)生、林業(yè)等不同環(huán)節(jié)，整體文化素質(zhì)水平低、工作壓力較大。

3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣管理工作策略

3.1 創(chuàng)新推廣方式

為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣工作效益，需要有意識(shí)地提升推廣新技術(shù)[2]。首先，需要結(jié)合本地區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，積極構(gòu)建并拓展新技術(shù)與新品種的示范基地，并將基地作為標(biāo)本，及時(shí)為農(nóng)民以形象與直觀的方式展示新技術(shù)與新品種，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，并借助更高的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)推廣說(shuō)服力。其次，借助科技水平的持續(xù)提升，積極構(gòu)建一個(gè)基于專(zhuān)家、技術(shù)、指導(dǎo)員、示范戶(hù)以及普通農(nóng)戶(hù)的立體化科技推廣團(tuán)隊(duì)，并將這一團(tuán)隊(duì)真正落實(shí)到農(nóng)業(yè)，與農(nóng)民直接接觸，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值。再次，需要及時(shí)做好測(cè)土配方施肥以及高產(chǎn)建設(shè)等重點(diǎn)示范推廣，借助下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳宣講、資料發(fā)放等多種形式進(jìn)行宣傳推廣，顯著提升技術(shù)推廣活動(dòng)效果。最后，借助三電合一的方式充分展現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)為農(nóng)民提供各種資訊幫助與服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的現(xiàn)代化水平以及信息化水平。

3.2 強(qiáng)化領(lǐng)頭人培養(yǎng)工作

任何新生的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)都無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)快速得到普及與推廣，借助實(shí)踐證明的方式才可以保障較強(qiáng)的說(shuō)服力。為了進(jìn)一步提升新生農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的發(fā)展速度，在推廣期間需要精心挑選并培養(yǎng)一批農(nóng)戶(hù)作為帶頭人，提高他們的思想意識(shí)以及文化素養(yǎng)，同時(shí)掌握一定的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，農(nóng)戶(hù)更敢于嘗試各種新農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。借助推廣人員的參與，將農(nóng)戶(hù)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益作為典型案例進(jìn)行宣傳，促使更多農(nóng)戶(hù)可以積極參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣行列中，從而不斷壯大農(nóng)業(yè)推廣組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的綜合收益。同時(shí)也要注重示范性基地的建設(shè)，注重高經(jīng)濟(jì)收益、高機(jī)械水平的示范，提高農(nóng)業(yè)種植人員參與機(jī)械化生產(chǎn)的主動(dòng)性及整體生產(chǎn)效益。

3.3 強(qiáng)化用人管理制度

為了進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系的服務(wù)質(zhì)量以及工作效能，需要及時(shí)構(gòu)建一整套完善且合理的人力資源管理制度，并積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的創(chuàng)新重點(diǎn)，借助以人為核心的模式提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推動(dòng)效益[3]。在內(nèi)部用人制度上，可推行聘用制度，基于公正、公平以及公開(kāi)的基礎(chǔ)原則，實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣職業(yè)資格制度，并借助全員考核制度優(yōu)化用人管理模式，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)與激發(fā)人員的工作積極性與創(chuàng)新性，促使農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)綜合水平得以提升。同時(shí)還需要注重專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、集中培養(yǎng)實(shí)踐操作，培養(yǎng)一支精通農(nóng)業(yè)技術(shù)以及現(xiàn)代化信息管理的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的效率以及整體技術(shù)水平。

3.4 強(qiáng)化資金投入

政府方面可以引導(dǎo)銀行、農(nóng)業(yè)部門(mén)、工商部門(mén)參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中，設(shè)置關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置的貸款項(xiàng)目，使農(nóng)民不會(huì)因?yàn)闀簳r(shí)資金不足而影響購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的意愿;降低農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置方面的貸款利率，解決農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展需求?？h級(jí)部門(mén)還要基于農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)狀況，針對(duì)性地提升關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣部門(mén)以及相關(guān)管理部門(mén)的辦事工作效率，一定程度上減少或消除部分繁雜的程序，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化補(bǔ)貼可以及時(shí)到位，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)推廣工作水平。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣對(duì)于深化農(nóng)業(yè)體制具有顯著性實(shí)踐價(jià)值，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件具有非常顯著的影響力，這就需要相關(guān)部門(mén)提高重視。基于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的相關(guān)問(wèn)題，應(yīng)采用完善的措施對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)體系進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)，并在推廣工作中注重個(gè)人素質(zhì)水平的提升，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的優(yōu)先發(fā)展，突出展現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯：黃艷飛