摘 要：本文分析了改制企業(yè)黨建工作面臨的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的工作對(duì)策。當(dāng)前，改制企業(yè)黨建工作面臨著在新的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中如何擺正位置、如何兼顧國(guó)家、企業(yè)和職工三方利益、新環(huán)境下如何對(duì)黨員進(jìn)行教育管理等問(wèn)題。在企業(yè)改制的環(huán)境下，黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?cè)械墓ぷ髂Ｊ?，圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，使黨建工作與企業(yè)思想文化建設(shè)結(jié)合。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);改制;黨建

當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，一些深層次矛盾漸漸凸顯出來(lái)。而且，國(guó)有企業(yè)在改制之后，其管理體制和用工模式都產(chǎn)生了巨大改變，外來(lái)務(wù)工人員、勞務(wù)派遣人員等群體逐漸成為企業(yè)職工的主流。在這一背景下，員工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)以及員工的思想意識(shí)、行為方式隨之發(fā)生變化，黨建工作的難度隨之大為提升。因此，如何創(chuàng)新和加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化黨建工作的效果，就成為我國(guó)改制企業(yè)面臨的重要課題。

一、改制企業(yè)黨建工作面臨的問(wèn)題

（一）在新的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中如何擺正位置

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理最初是仿照行政機(jī)關(guān)的管理模式構(gòu)建的，因而行政氣息濃厚，存在著許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)的管理方法和繁瑣的企業(yè)決策程序。國(guó)有企業(yè)的管理層往往由政府有關(guān)部門(mén)直接進(jìn)行任命，高層管理者不見(jiàn)得都能夠正確認(rèn)識(shí)和理解企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和所處的市場(chǎng)環(huán)境，因而未能給予企業(yè)發(fā)展足夠的支持。不少企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)往往都身兼數(shù)職，精力分散。這種管理模式具有較為濃厚的政治色彩，顯然不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的需求。而在改制以后，按照法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)要為黨組織的活動(dòng)提供必要的條件，保障黨建工作的開(kāi)展。但在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，法律法規(guī)的要求具體到落實(shí)的層面，往往會(huì)大打折扣。改制后的企業(yè)大多強(qiáng)調(diào)建立新型的企業(yè)組織形式，以推進(jìn)公司治理能力現(xiàn)代化、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益作為理由，片面強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的作用，而弱化了黨組織建設(shè)工作。

（二）如何兼顧國(guó)家、企業(yè)和職工三方的利益

在企業(yè)改制以后，產(chǎn)生了內(nèi)部利益多元化的狀況。原來(lái)的國(guó)有企業(yè)不僅作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的營(yíng)利性主體而存在，而且還是直接服務(wù)于國(guó)計(jì)民生的企業(yè)組織。國(guó)家是唯一或控股的投資主體，企業(yè)的利益就是國(guó)家利益和勞動(dòng)者的利益，三者的利益存在緊密的關(guān)聯(lián)。而在企業(yè)改制以后，投資主體多元，造成利益主體也隨之出現(xiàn)多元化的狀況，產(chǎn)生了具有獨(dú)立性的企業(yè)利益、股東利益、勞動(dòng)者利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)是營(yíng)利性主體，其目的在于尋求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，勢(shì)必要盡量減少勞動(dòng)力成本的支出。同時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)者也是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)個(gè)體，為了保證個(gè)人以及家庭的生存，需要提升收入水平，改善福利狀況。在這種情況下，企業(yè)和勞動(dòng)者之間的利益就會(huì)產(chǎn)生沖突。在多元化的利益結(jié)構(gòu)中，如何保障國(guó)家利益、企業(yè)利益、勞動(dòng)者利益的協(xié)調(diào)，對(duì)勞動(dòng)者利益進(jìn)行保護(hù)，就成為改制企業(yè)黨建工作亟需解決的問(wèn)題。

（三）新環(huán)境下如何對(duì)黨員進(jìn)行教育管理

國(guó)有企業(yè)改制以后，黨建工作面臨著新的環(huán)境和挑戰(zhàn)。不少員工的價(jià)值取向產(chǎn)生偏離，個(gè)人意識(shí)增強(qiáng)，而缺乏集體意識(shí);過(guò)度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，而缺乏奉獻(xiàn)精神。勞動(dòng)者認(rèn)為，自己只是企業(yè)的員工，不再是企業(yè)的主人翁，對(duì)工作缺少責(zé)任感，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理缺乏參與的意識(shí)。一部分黨員也失去了原有的理想和信念，個(gè)人發(fā)展缺乏方向，對(duì)工作造成了種種不利影響。在新的環(huán)境下，對(duì)勞動(dòng)者的思想政治教育和黨員教育管理成為一個(gè)緊迫的任務(wù)。過(guò)去國(guó)有企業(yè)的黨員教育管理方式較為陳舊，缺乏明顯的效果，無(wú)法在改制環(huán)境中迅速有效地解決黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。從革命時(shí)期開(kāi)始，黨建工作就是我黨的法寶和傳統(tǒng)，是凝聚廣大黨員、取得革命和建設(shè)事業(yè)勝利的有力手段。但在時(shí)代變遷過(guò)程中，目前的不少改制企業(yè)管理者忽視了黨建工作，將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)方面。黨組織的地位降低，面臨一種尷尬的處境，員工也對(duì)思想政治宣傳提不起興趣。在黨建工作缺失的情況下，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)手段是難以有效形成企業(yè)向心力和凝聚力的。

二、改制企業(yè)黨建工作問(wèn)題創(chuàng)新對(duì)策

（一）黨建工作模式與非公有經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)

在企業(yè)的改制環(huán)境下，黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?cè)械墓ぷ髂Ｊ?，使之與非公有制經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)，充分發(fā)揮黨建工作的效果。

第一，要擴(kuò)充傳統(tǒng)黨建工作的內(nèi)容和方式。以往，國(guó)有企業(yè)的黨建工作偏重于宣傳和灌輸，發(fā)揮的作用較為有限。而在改制企業(yè)中，黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)組織廣大員工開(kāi)展不同類型的文化創(chuàng)建活動(dòng)，能夠增強(qiáng)企業(yè)文化對(duì)勞動(dòng)者群體的吸引力，讓他們樂(lè)于參與企業(yè)的集體活動(dòng)，增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感。

第二，要將黨建工作深入到企業(yè)管理制度建設(shè)中。通過(guò)黨建開(kāi)展思想政治工作，增強(qiáng)企業(yè)文化在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響，在整個(gè)企業(yè)中貫徹科學(xué)合理的管理觀念，促成良好制度的形成，并使企業(yè)管理規(guī)范內(nèi)化為員工的自主意識(shí)，并在實(shí)踐中外化，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效結(jié)合。

第三，通過(guò)黨建工作滿足不同層次員工的精神需求。黨建工作應(yīng)當(dāng)致力于滿足企業(yè)發(fā)展需要，契合廣大員工的精神需求，從而形成具有企業(yè)特色的價(jià)值和精神，發(fā)揮統(tǒng)一員工思想和行為的作用。堅(jiān)持精神塑造和文化熏陶相統(tǒng)一的共同價(jià)值取向和自覺(jué)精神追求，企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（二）圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益工作團(tuán)結(jié)凝聚企業(yè)職工

黨務(wù)工作者應(yīng)通過(guò)理論學(xué)習(xí)，掌握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立相應(yīng)的表達(dá)機(jī)制，促進(jìn)員工參與企業(yè)管理，提升員工的滿意度，消除企業(yè)內(nèi)部的矛盾和糾紛，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過(guò)協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)，使廣大企業(yè)員工能夠做到同心同德，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。黨建工作應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、生產(chǎn)任務(wù)各項(xiàng)管理工作的實(shí)施，使黨建工作和思想政治工作協(xié)調(diào)并進(jìn)。借助宣傳動(dòng)員教育鼓勁員工的干勁，為他們解答疑惑，化解員工和企業(yè)之間的矛盾，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚人心的目的，使廣大勞動(dòng)者自覺(jué)將自己的智慧和能力投入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作中。

（三）黨建活動(dòng)與企業(yè)思想文化建設(shè)結(jié)合

黨建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)廣大勞動(dòng)者敬業(yè)愛(ài)崗的職業(yè)素質(zhì)，使思想政治工作從過(guò)去的“教化”向“文化”轉(zhuǎn)變，使企業(yè)精神、企業(yè)的發(fā)展理念、價(jià)值觀獲得勞動(dòng)者的認(rèn)可，培養(yǎng)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，形成共識(shí)共榮共謀共為的企業(yè)發(fā)展良好氛圍。黨建活動(dòng)要將過(guò)去國(guó)有企業(yè)黨建的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，融入到企業(yè)文化建設(shè)中，大力舉辦各種形式文體活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、專題征文、文藝匯演、各項(xiàng)體育競(jìng)技等，使黨建理論在活動(dòng)中得到具體體現(xiàn)并為員工認(rèn)同。一是增強(qiáng)企業(yè)員工堅(jiān)持社會(huì)主義的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，通過(guò)教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)黨員群眾形成正確思想觀念，奠定全體員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀企業(yè)發(fā)展的思想根基。同時(shí)，通過(guò)思想政治教育，提升黨員群眾的責(zé)任感，促使他們?cè)谧约旱墓ぷ鲘徫簧献杂X(jué)履行責(zé)任。二是不斷提高職工文明素質(zhì)。在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng)建文明團(tuán)隊(duì)、文明企業(yè)等方式，黨員發(fā)揮自身的帶頭作用，在員工中開(kāi)展精神文明建設(shè)，對(duì)他們加強(qiáng)思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)，從而營(yíng)造企業(yè)建設(shè)的良好內(nèi)部環(huán)境。

三、小結(jié)

一直以來(lái)，黨建工作是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有大中型企業(yè)思想政治工作重要組成，是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。在我國(guó)深化改革開(kāi)放的進(jìn)程中，改制企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)理念都產(chǎn)生了較大變化。而且，員工隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，其思想道德、行為方式都具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，由此給改制企業(yè)黨建工作提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，中小改制企業(yè)要充分發(fā)揮黨建工作職能和作用，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：殷作曲（1980-），女，漢族，江蘇南京人，研究生，中級(jí)，目前從事黨政綜合管理工作。