許婷婷?張大為

摘 要：全面預算管理對企業(yè)的各項管理行為進行了事前、事中和事后的整個過程進行追蹤、監(jiān)控、分析及評價，已經(jīng)成為一種廣泛使用的先進現(xiàn)階段企業(yè)管理辦法和控制模式。大中小型企業(yè)引入全面預算管理方法的很少，成功的案例也是微乎其微，而在實際操作過程中也存在很多問題。

關(guān)鍵詞：中小型企業(yè);全面預算管理;優(yōu)化

全面預算管理最早始于英國19世紀20年代，在眾多大中型企業(yè)中成功應用，取得了不錯的成績，目前在國際上已經(jīng)成為公認的管理方法。中小型企業(yè)管理人員和財務人員應該對這種萬能的管理控制工具有所了解并熟練運用，為中小型企業(yè)的發(fā)展提供更有效的管理方法。

1 全面預算管理的概念及構(gòu)成內(nèi)容

全面預算管理（TBM）是利用預算標準方法量化企業(yè)的決策資源和目標，并實現(xiàn)預算目標的科學管理行為，其體現(xiàn)了管理的整個過程。全面預算是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營為目的，由企業(yè)的全體職工參加，通過對銷售數(shù)量、銷售成本、銷售收入以及企業(yè)經(jīng)營風險的預測，編制相關(guān)的預算報告。如：資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等來反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果在將來某一會計期間的管理方法。

面預算的內(nèi)容是一系列預算組成的系統(tǒng)，從經(jīng)營的各個方面出發(fā)。主要內(nèi)容可分為：經(jīng)營預算、資本預算、財務預算三個部分。

2 中小企業(yè)全面預算管理存在的問題

2.1 預算管理不夠嚴格、預算組織體系不夠完整

企業(yè)要想全面預算管理能夠有效正確的發(fā)揮作用，就必須嚴格根據(jù)自身的組織特點建立一個完整的預算組織體系。預算組織在企業(yè)全面預算管理應用中起到至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)階段中小企業(yè)有關(guān)預算管理的規(guī)章制度不夠完善，數(shù)量不多的幾個草案大多保存在預算工作人員的電腦里，而明文規(guī)定的文件卻都沒有紙質(zhì)版。

2.2 預算的控制性不強

全面預算的授權(quán)結(jié)合不夠恰當，規(guī)章制度規(guī)定不夠明確，公司外部業(yè)務和內(nèi)部業(yè)務比較混亂。在具體執(zhí)行全面預算管理過程中，沒有對各個部門的工作人員下達明確的工作任務職責。雖然在預算人員的電腦了有相應規(guī)定的存檔，但是內(nèi)容不夠詳細，如果公司發(fā)生較大的突發(fā)狀況，公司的全面預算管理是沒有辦法作出調(diào)整和改善的。此外預算的編制和實施完全不相符，缺乏如何有效地實施全面預算管理監(jiān)測體系，其實施力量太過于薄弱。

2.3 預算編制不合理

財務預算與業(yè)務預算相脫節(jié)。在執(zhí)行全面預算管理中常常會遇到財務部門與業(yè)務部門之間數(shù)據(jù)相矛盾的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象一般會有一部分原因產(chǎn)生于編制人員水平問題，但最基本的原因是缺乏部門溝通。預算編制的方法單一，在預算管理實施過程中采用固定預算法，這種方法簡單雖簡單易懂，但缺乏科學性。它是以過去的經(jīng)營活動為前提形成一些不合理的費用，最終形成預算的編制，缺乏合理性。

2.4 預算編制過程中基礎數(shù)據(jù)的缺失

中小企業(yè)在預算的編制過程中缺少往期預算項目表格中的數(shù)據(jù)，而業(yè)務部門提供的一些數(shù)據(jù)又很難復核，無法確定數(shù)據(jù)的準確性。造成這種情況的原因主要是會計科目使用錯誤，除了財務類數(shù)據(jù)以外的數(shù)據(jù)都是工作人員的個人經(jīng)驗和部門經(jīng)驗，無法有效地獲得。

2.5 企業(yè)缺乏預算意識

預算管理意識缺乏，認為預算管理是財務部門編制的一系列關(guān)系檢查的表單，從而導致全體員工參加性降低這一問題。還有一些員工認為全面預算管理和企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)性較弱，容易簡單理解成預算等同于成本控制，這樣并不能提高公司各個部門的生產(chǎn)經(jīng)營效率。

3 中小企業(yè)全面預算管理的優(yōu)化

3.1 完善預算的編制程序

采用“自上而下，自下而上”相結(jié)合預算編制方法，按照制定戰(zhàn)略目標和經(jīng)營計劃、下達預算目標、編制申報，審核平衡、審核批準、下達執(zhí)行的流程，最后的預算方案由預算辦公室下達到個經(jīng)營中心，各經(jīng)營中心按最終的預算方案執(zhí)行。

3.2 營造全員參加預算管理的環(huán)境

實施全面預算管理涉及企業(yè)的每個組織，是否能夠順利執(zhí)行，必須要讓公司的全體職工具有預算管理意識，在公司里要有積極參加，高度配合的企業(yè)環(huán)境。在預算管理執(zhí)行過程中，不僅是要得到高層領(lǐng)導的重視和支持，還要讓所有職工都參與其中。

3.3 戰(zhàn)略規(guī)劃與全面預算管理相融合

為了使規(guī)劃與預算相融合，需要實施年度滾動預算工作，那么就要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀和行業(yè)的發(fā)展，研究并編制企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。通過實行年度滾動預算來確定年度的發(fā)展目標，并不斷地改進和驗證。

3.4 建立健全的預算管理機制

公司可以充分開發(fā)財務系統(tǒng)的全面預算管理子系統(tǒng)，它可以從組織體系、預算指標管理、編制預算的處理、調(diào)整控制和分析等方面起到輔佐的作用。

3.5 完善全面預算管理的激勵制度

為了提高員工的積極性，公司在完善預算管理體系以后，要讓績效與獎勵聯(lián)系起來，一方面可以讓員工知道認真完成工作可以反映到績效考核中，另方面讓他們知道高績效能帶來高收入，以此來激勵員工的積極性。

參考文獻

[1]劉高巖，趙靜.動態(tài)動態(tài)全面預算管理理論框架和管理模式[J].時代金融.2014（03）

[2]趙旭.中小企業(yè)全面預算管理問題研究[J].中國管理信息化，2015（02）

[3]熊懷新.全面預算管理在民營企業(yè)的應用研究[D].云南財經(jīng)大學，2015.

[4]The pros and cons of budgeting system within economic entities.Mariana.Economic Sciences.2015.

作者簡介

許婷婷（1982-），女，遼寧遼陽人，管理學博士，主要從事企業(yè)文化等方面研究。

張大為（1981-），男，遼寧撫順人，經(jīng)濟學博士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟學等方面研究。