董羽茜

(河北工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 天津 300401)

一、引言

經(jīng)歷了經(jīng)濟發(fā)展的粗放期，生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展的過程中受到一定程度的創(chuàng)傷?，F(xiàn)階段經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一定水平，生態(tài)問題逐漸被重視起來，既要促進經(jīng)濟的發(fā)展，又需要考量環(huán)境的負荷能力，并且使得生態(tài)文明水平穩(wěn)步提升。

本文通過對于生態(tài)效率的測度及分析，探究地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境的影響狀況，并且根據(jù)分析結(jié)果提出相關(guān)的政策建議，以此來提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與水平，減輕對于生態(tài)環(huán)境的損耗。

二、文獻綜述

隨著可持續(xù)發(fā)展的觀點被廣泛認可，作為經(jīng)濟、社會和環(huán)境復(fù)合概念的生態(tài)效率開始被學者們用于研究城市化對于生態(tài)環(huán)境的影響。世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會從20世紀90年代開始普及生態(tài)效率這一概念，生態(tài)效率開始受到國內(nèi)外學者的關(guān)注。Mickwitz et al.(2006)認為從不可持續(xù)到可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程中，生態(tài)效率尤為重要[1]。在生態(tài)效率的測度上，Dyckhoff and Allen(2001)認為測算生態(tài)效率適宜的方法是區(qū)別處理 DEA模型中的期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出[2]。在此基礎(chǔ)上有學者對于地區(qū)變動特征進行了研究，例如，史丹和王俊杰(2016)發(fā)現(xiàn)中國的生態(tài)效率低于全球大多數(shù)國家[3]；張雪梅(2013)發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)的生態(tài)效率自西部大開發(fā)以來就呈現(xiàn)波動上升的特點，生態(tài)效率值并不高[4]；侯孟陽和姚順波(2018)發(fā)現(xiàn)，我國城市生態(tài)效率整體上呈上升的趨勢，中西部表現(xiàn)較為明顯[5]。

綜上，現(xiàn)有研究已經(jīng)提供了有價值的理論基礎(chǔ)，但是仍然存在有待深入之處。本文采用2005-2017年中國的分省面板數(shù)據(jù)劃分區(qū)域研究，通過比較分析，能夠在區(qū)域發(fā)展過程中給予適宜的建議。

三、區(qū)域生態(tài)效率的測算及分析

(一)測算方法與測算指標

1978年美國著名運籌學家charnes和cooper提出了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，這是一種是利用線性規(guī)劃以多項投入指標和多項產(chǎn)出指標的權(quán)重系數(shù)為決策變量，對于效率進行評價的一種數(shù)量分析方法[6]。在此基礎(chǔ)上Fare提出的undesirable outputs模型將環(huán)境污染作為非期望要素納入模型之中，來計算生態(tài)效率[7][8]。本文選擇非期望產(chǎn)出模型，將環(huán)境污染作為非期望投入指標來計算各個地區(qū)的生態(tài)效率。生態(tài)效率測算指標體系見表1，數(shù)據(jù)來源于各年份《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》以及各省市統(tǒng)計年鑒。

表1 生態(tài)效率測度指標體系

(二)測算結(jié)果

根據(jù)本文所構(gòu)建的生態(tài)效率測算指標體系測算得出2005-2017我國30個地區(qū)(不包含西藏、香港、澳門以及臺灣)的生態(tài)效率值，由于文章篇幅限制，故測算結(jié)果不在此展示(如有需要可聯(lián)系作者提供)。

從數(shù)值分布來看，東部地區(qū)的生態(tài)效率值最高，而西部地區(qū)的數(shù)值最低，且地區(qū)間的差異較大，表現(xiàn)為以北京、天津、上海等為代表的東部省市數(shù)值最高、而西部省市如甘肅、青海、寧夏數(shù)值最低。從變動特征上來看，東部地區(qū)的數(shù)值普遍上升，其中河北省、福建省、海南省的數(shù)值波動較大；中部地區(qū)數(shù)值在前期波動式下降，而后期數(shù)值普遍上升；西部地區(qū)前期數(shù)值普遍處于波動式變化，后期有半數(shù)地區(qū)的數(shù)值穩(wěn)步小幅上升，另半數(shù)地區(qū)的數(shù)值在后期無明顯變化，甚至個別地區(qū)有下降的趨勢，例如甘肅、青海、寧夏、新疆。

東部地區(qū)具備技術(shù)、資金以及地理區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟的發(fā)展從工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，所以發(fā)展經(jīng)濟對于資源的消耗以及環(huán)境的影響越來越??；中部地區(qū)在前期處于工業(yè)發(fā)展階段，故經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響波動幅度很大，而近年來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及技術(shù)轉(zhuǎn)移使得中部地區(qū)的生態(tài)效率值變化情況逐漸樂觀；西部地區(qū)在后期具備了相當充分的政策優(yōu)勢，加之先天的資源與能源優(yōu)勢以及東中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所以西部地區(qū)后期發(fā)展的質(zhì)量提升，資源能源的使用效率也得到提升，而仍然有部分城市并沒有得到好轉(zhuǎn)。

四、政策建議

根據(jù)本文的分析及結(jié)論，提出以下政策建議：

第一，地區(qū)應(yīng)當注重民生問題，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，東部地區(qū)應(yīng)當穩(wěn)控經(jīng)濟發(fā)展速度，減少過快的經(jīng)濟增長給環(huán)境帶來的壓力。西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展依賴于環(huán)境的損害和資源的消耗，應(yīng)當合理轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

第二，政府應(yīng)當公平分配治污投資，更好地帶動各個地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時工業(yè)企業(yè)也應(yīng)當樹立良好的責任意識，提高生產(chǎn)效率、減少資源浪費、選擇清潔能源替代傳統(tǒng)能源。

第三，技術(shù)水平提升也至關(guān)重要。西部應(yīng)當加大技術(shù)設(shè)備投入，提高技術(shù)水平，學習東部成功經(jīng)驗，或者與東部高技術(shù)水平地區(qū)展開合作，使資源與技術(shù)更好地結(jié)合，從而提高生態(tài)效率。