許坤

摘 要：高速公路是我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以快速健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，而養(yǎng)護(hù)施工工作則決定著高速公路能夠正常發(fā)揮作用。特別是安全管理問(wèn)題，不僅關(guān)系到養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量，也涉及到施工人員的生命健康安全，不可等閑視之。隨著我國(guó)高速公路通車(chē)總里程的不斷增長(zhǎng)，施工單位在高速公路養(yǎng)護(hù)工作上所積累的經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越多。這一方面有利于養(yǎng)護(hù)安全管理水平的提升，但也使得部分施工單位盲目自信，缺少進(jìn)一步提升工作水平的動(dòng)力。本文即從落實(shí)安全教育培訓(xùn)、優(yōu)化安全管理制度和升級(jí)安全管理模式三個(gè)方面，對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)安全管理問(wèn)題進(jìn)行探討，希望能夠給大家?guī)?lái)一些有益的參考。

關(guān)鍵詞：高速公路;養(yǎng)護(hù);安全管理

筆者在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高速公路的養(yǎng)護(hù)施工安全保障主要存在以下問(wèn)題。首先，有的單位或具體工作人員認(rèn)為養(yǎng)護(hù)工程的危險(xiǎn)性比建設(shè)工程要小得多，缺乏足夠的安全意識(shí)，相關(guān)教育培訓(xùn)不到位;其次，安全管理制度長(zhǎng)期沿用老一套，很多措施其實(shí)已經(jīng)落后于時(shí)代的要求;第三，安全管理模式落后，新的技術(shù)或設(shè)備很少得到應(yīng)用，導(dǎo)致其工作效率和質(zhì)量都比較低?？梢钥闯觯@些問(wèn)題涉及到各個(gè)方面，所以改進(jìn)時(shí)也必須多管齊下，才能切實(shí)解決問(wèn)題。

一、落實(shí)安全教育培訓(xùn)

在目前的技術(shù)條件下，高速公路的養(yǎng)護(hù)施工工作不可能離開(kāi)具體的各級(jí)工作人員。這些人員的安全意識(shí)與水平如何，就決定了高速公路的養(yǎng)護(hù)安全管理水平。但上文已經(jīng)提到，很多單位和人員并沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)工作的安全性給予足夠的重視。所以，必須首先落實(shí)這一問(wèn)題，對(duì)人員的安全教育培訓(xùn)必須到位，而且一定要形成一種制度，任何人都要有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)安全知識(shí)。必要的情況下，應(yīng)該融入合理的獎(jiǎng)懲措施，以提升工作人員接受安全教育培訓(xùn)的積極性。

例如，在養(yǎng)護(hù)施工進(jìn)場(chǎng)前，施工單位必須組織工作人員參加教育培訓(xùn)活動(dòng)，明確每個(gè)人的工作任務(wù)、特點(diǎn)，特別是各項(xiàng)工作所蘊(yùn)含的危險(xiǎn)因素與防范措施。如果條件允許，最好能夠給工作人員播放相關(guān)的視頻資料，通過(guò)震撼的視聽(tīng)體驗(yàn)與詳實(shí)的數(shù)據(jù)信息來(lái)增強(qiáng)他們的安全意識(shí)。在養(yǎng)護(hù)施工期間，則要積極開(kāi)展日常教育與特殊教育，比如利用工作間隙組織各種茶話(huà)會(huì)、座談會(huì)，邀請(qǐng)資深專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展講座等。在每次安全教育培訓(xùn)后，都要進(jìn)行考核，然后根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

二、優(yōu)化安全管理制度

安全管理制度的作用是使得安全管理工作能夠有章可循。我國(guó)進(jìn)行高速公路建設(shè)已經(jīng)有了很多年的時(shí)間，一般有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)護(hù)施工單位都會(huì)有一套安全管理制度。但正如上文所說(shuō)，豐富的經(jīng)驗(yàn)有時(shí)也會(huì)成為一種“歷史包袱”。比如隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位的實(shí)力也在不斷增強(qiáng)，技術(shù)設(shè)備越來(lái)越多。而這些新增加的技術(shù)設(shè)備可能并沒(méi)有被考慮到安全管理制度之內(nèi)，很多安全隱患還沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)或尚未得到足夠的重視。所以，安全管理制度的進(jìn)一步優(yōu)化是非常必要的。

例如，高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)該定期梳理本單位的施工力量變動(dòng)，除了更好地把握自身實(shí)力外，也要詳細(xì)記錄這種變動(dòng)所引發(fā)的新的安全隱患，并在安全管理制度中充分體現(xiàn)出來(lái)。相應(yīng)的安全施工應(yīng)急預(yù)案、安全應(yīng)急物資準(zhǔn)備、設(shè)備操作方式等都要隨之而變，然后結(jié)合上文提到的安全教育培訓(xùn)措施落實(shí)到位。施工單位還要經(jīng)常組織應(yīng)急演練，不能只停留在口頭上，還要讓工作人員記在心里，遇到相應(yīng)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)做出正確反應(yīng)，并根據(jù)演練中反映出的問(wèn)題及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行進(jìn)一步的更新優(yōu)化。

三、升級(jí)安全管理模式

技術(shù)水平的變化，不僅要求安全管理制度要有相應(yīng)變動(dòng)，安全管理模式也必須跟上。在當(dāng)下的信息化時(shí)代，很多施工單位仍然在采用傳統(tǒng)的安全管理模式，比如有關(guān)各項(xiàng)安全管理的工作還在用紙質(zhì)文件模式進(jìn)行，設(shè)置繁瑣的流轉(zhuǎn)審批手續(xù)，極大地限制了安全管理工作的效率。因此，施工單位不僅要在施工建設(shè)中應(yīng)用信息技術(shù)等高科技手段，也要以其為基礎(chǔ)改造安全管理模式，使各方面工作能夠更好地銜接在一起，為安全管理工作的順利開(kāi)展捋順脈絡(luò)，為工作人員提高工作效率創(chuàng)造便利。

例如，微信等即時(shí)通訊軟件在信息傳遞上有著巨大的優(yōu)勢(shì)，安全管理工作中的各種流轉(zhuǎn)都可以通過(guò)微信進(jìn)行。另外，現(xiàn)在已經(jīng)有了各種基于衛(wèi)星定位系統(tǒng)的地圖應(yīng)用，定位的準(zhǔn)確度也在不斷提升。養(yǎng)護(hù)施工中任何路段出現(xiàn)了問(wèn)題，都可以通過(guò)地圖軟件定位后在工作群組中及時(shí)發(fā)布。還有一些先進(jìn)的模擬軟件，在施工前或過(guò)程中，可以先在軟件上進(jìn)行模擬，確定安全隱患并自動(dòng)分發(fā)到安全管理人員的手機(jī)等終端設(shè)備上，作為需要著重注意的安全管理項(xiàng)目。

總之，影響高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全的因素有很多，任何一點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能造成不可挽回的嚴(yán)重后果。施工單位及相關(guān)工作人員必須對(duì)此提起足夠的重視，保持與時(shí)俱進(jìn)的精神，而不是停留在以往的經(jīng)驗(yàn)上止步不前。相信只要各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到位，我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作一定能夠邁上一個(gè)更大的臺(tái)階。

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