張薇 蔡凌曦 劉青

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，環(huán)境污染的問題日益嚴(yán)重，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展變得十分重要。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)時(shí)而生，成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要的探索路徑。對(duì)新經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行深入分析，通過梳理成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，深入探析綠色發(fā)展的本質(zhì)，對(duì)成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到問題展開研究，從而總結(jié)出新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下成都市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為成都市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新思路。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)，綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展模式

中圖分類號(hào)：F069.9?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?文章編號(hào)：2095-5383（2020）01-0080-06

Abstract：Along with the economic growth，the problem of environmental pollution is becoming more and more serious，and the coordinated development of social economy，and ecological environment becomes very important.?The development of green economy emerges at the right time and becomes an important exploration path for the development of new economy.?Based on the theoretical analysis of new economy and green economy，the development data of green economy in Chengdu was combed，the essence of green development was explored，and the problems encountered in the process of green economic development in Chengdu were studied，and thus the development model of green economy in Chengdu under the new economic situation was proposed.?It provides new ideas for the development of Chengdu's green economy.

Keywords：new economy，green economy，development model

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展已成為我國社會(huì)未來高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化階段，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、打造新增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)，才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的平穩(wěn)、持續(xù)轉(zhuǎn)換。通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命等方式，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)型，而新經(jīng)濟(jì)又為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的發(fā)展思路。工信部預(yù)測(cè)，到2020年我國僅綠色制造業(yè)規(guī)模就將達(dá)10萬億元[1]。因此，本文通過研究國內(nèi)外綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，以新經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，開展對(duì)成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究，具有深遠(yuǎn)的意義。

1?國外綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

西方發(fā)達(dá)國家較早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，相對(duì)較早地意識(shí)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，特別是美國、日本以及歐盟在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面有較為成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，本文以美國、日本以及歐盟為對(duì)象，對(duì)其綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)展開研究，為新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下的成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供了有效的經(jīng)驗(yàn)支撐。

1.1?美國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

長(zhǎng)期以來，美國是世界生產(chǎn)大國，也是第一大能源消費(fèi)國和進(jìn)口國，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，也長(zhǎng)期存在著環(huán)境污染、資源破壞、生態(tài)惡化等問題，美國政府制定了一系列有效的政策，逐步走上清潔能源型綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路[2]。美國的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)和著重點(diǎn)。第一，重視清潔能源的開發(fā)和利用。美國政府將發(fā)展清潔能源、提高資源利用率作為其綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。另外，政府還鼓勵(lì)開發(fā)太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉矗ㄟ^獎(jiǎng)勵(lì)電力和熱能回收，達(dá)到提高資源使用效率的目的[3]。第二，控制溫室氣體的排放。美國在應(yīng)對(duì)氣候變化時(shí)，實(shí)施碳捕捉和封存技術(shù)來限制溫室氣體的排放，并建立了排污權(quán)交易機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)降低了碳排放[4]。第三，強(qiáng)化制度支撐來推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國政府出臺(tái)了《清潔空氣法》《清潔水法》等綠色法律法規(guī)。以一系列制度的建立和執(zhí)行為有效促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策的保障，本文由此總結(jié)出美國是以法律制度為支撐，高效手段為保障的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，見圖1。

1.2?日本綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

20世紀(jì)的日本，為了使經(jīng)濟(jì)取得快速的恢復(fù)和增長(zhǎng)，采取了犧牲環(huán)境的發(fā)展策略，以致于環(huán)境污染、生態(tài)破壞失衡，環(huán)境公害頻發(fā)。由于日本國土面積狹小且能源匱乏，資源供給的被動(dòng)與不斷增長(zhǎng)的工業(yè)化發(fā)展需求間產(chǎn)生了巨大的矛盾，這迫使日本不斷地尋求經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，成為了較早萌生綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的國家，也是較早開始踐行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的國家[5]。

日本綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展著重圍繞著低碳建設(shè)、增強(qiáng)綠色技術(shù)研發(fā)展開，輔之于地方區(qū)域和國際合作，帶動(dòng)了日本綠色發(fā)展意識(shí)和能力的全面提升。首先，日本的低碳化建設(shè)，重點(diǎn)在于加強(qiáng)低碳交通建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施的綠色改造，引導(dǎo)節(jié)能型產(chǎn)品消費(fèi)，實(shí)施環(huán)保綠色積分制度，積極推行“碳足跡”制度，按類別標(biāo)記溫室氣體排放量和測(cè)量溫室氣體活動(dòng)[6]。其次，日本在增強(qiáng)綠色創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)方面，加強(qiáng)了環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)了應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)應(yīng)用[7]。最后，在增進(jìn)國際及區(qū)域間的合作方面，日本創(chuàng)建了地方綠色建設(shè)基金，強(qiáng)化了民間組織在保護(hù)環(huán)境和人才培養(yǎng)中的作用，尋求不同層次的國際合作，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展。因此，日本的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為立足于低碳化建設(shè)和綠色創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)國際間綠色經(jīng)濟(jì)的區(qū)域合作模式，見圖2。

1.3?歐盟綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

18世紀(jì)開始的工業(yè)革命為歐洲帶來了新的生產(chǎn)力，在較長(zhǎng)時(shí)間引領(lǐng)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)，歐盟也出現(xiàn)了資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化等一系列問題，為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，歐盟開始向綠色經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型。歐盟在2007年發(fā)布了戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃（SET-Plan），詳細(xì)規(guī)劃了清潔能源、碳捕獲與封存（CCS）等先進(jìn)技術(shù)。根據(jù)《歐盟2020年碳排放協(xié)議》，歐盟將全力打造具有國際水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力的“綠色產(chǎn)業(yè)”[8]。另外，歐盟以建立綠色金融機(jī)制和綠色技術(shù)創(chuàng)新為手段，實(shí)施環(huán)境與氣候變化計(jì)劃（“LIFE”計(jì)劃），以資助環(huán)境研發(fā)與創(chuàng)新項(xiàng)目，這有助于歐盟向富有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[9]。最后歐盟倡導(dǎo)低碳生活和節(jié)能減排的途徑，明確提出發(fā)展脫碳運(yùn)輸，加強(qiáng)歐盟各國伙伴合作實(shí)現(xiàn)碳減排的目標(biāo)[10]。因此，歐盟形成了以綠色發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)核心發(fā)展模式。

實(shí)踐表明，歐盟的綠色經(jīng)濟(jì)取得了較大的成就，建立了以綠色發(fā)展戰(zhàn)略為核心，以綠色金融和綠色技術(shù)為手段，以節(jié)能減排和低碳生活為途徑的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，見圖3。

通過對(duì)美國、日本、歐盟等國家與地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究分析，我們可以借鑒其在綠色經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段、產(chǎn)業(yè)體系、制度措施、綠色理念等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用以推動(dòng)成都市在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的理論研究和實(shí)踐突破。但是，國外的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，并沒有融入新經(jīng)濟(jì)的思想，導(dǎo)致其綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路還存在著一定局限，這為本文在新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視角下去研究成都市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空間，而新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下的成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也會(huì)為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑提供新的方向。

2?新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究

2.1?新經(jīng)濟(jì)的概述

20世紀(jì)90年代，美國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，伴隨通脹率低、失業(yè)率低，學(xué)術(shù)界提出了一個(gè)新的名詞“新經(jīng)濟(jì)”。它是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存時(shí)，由于新技術(shù)革命，使經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)了淡化的情況。

成都市規(guī)劃出聚焦“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，構(gòu)建具有成都特色的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。其中綠色經(jīng)濟(jì)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[11]。隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的深入普及，節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色技術(shù)的突破和市場(chǎng)環(huán)境的逐步完善，綠色經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)較快發(fā)展。此外，新經(jīng)濟(jì)中還產(chǎn)生了一些新型發(fā)展模式，如綠色經(jīng)濟(jì)模式，體現(xiàn)在生物醫(yī)藥、清潔能源等產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)域，共享經(jīng)濟(jì)模式，體現(xiàn)在單車、充電寶等產(chǎn)品共享服務(wù)行業(yè)。新經(jīng)濟(jì)已從單純技術(shù)層面拓展到社會(huì)實(shí)際運(yùn)行層面，并有效推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2?成都市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1?綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)的規(guī)模飛速發(fā)展

成都市經(jīng)過多年的發(fā)展，從生物醫(yī)藥、清潔能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域可以看出其綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大的態(tài)勢(shì)。在這種良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展態(tài)勢(shì)下涌現(xiàn)出一大批綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)，如醫(yī)云科技、東旭藍(lán)天、利康藥業(yè)等。近年來，成都市綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)的營業(yè)收入逐年增加，2017年，全市331戶節(jié)能環(huán)保規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入704億元，64戶新能源規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入161億元，新能源汽車實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入67億元，完成產(chǎn)、銷量8 247輛、8 201輛[12]。

成都市2018年出臺(tái)了《成都市推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，方案明確提出了2022年前的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，綠色低碳制造業(yè)在營收方面要達(dá)到3 000 億元以上，最重要的行業(yè)發(fā)展方向?yàn)楣?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其目標(biāo)為主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1 200億元，新能源產(chǎn)業(yè)（含新能源汽車）主營業(yè)務(wù)收入則將目標(biāo)定為1 300 億元，另外還要促進(jìn)綠色低碳服務(wù)業(yè)和綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)取得明顯的發(fā)展成效。從綠色經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用看，2022年，成都市將清潔能源的消費(fèi)比的目標(biāo)定在了60%，高效節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率為90%，新能源汽車保有量要求達(dá)到10萬輛[13]。

由此可見成都市綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展還有巨大的空間，但是企業(yè)的發(fā)展離不開資金投入和政策支撐，而綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展同樣可以在資金投入和政策支撐下取得促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提升的良性循環(huán)，因此成都市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式一定需要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為重要目標(biāo)，以制度保障為重要支撐。

2.2.2?綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

2018年，成都市入選新經(jīng)濟(jì)梯度培育企業(yè)數(shù)量前3位的區(qū)（市）縣為高新區(qū)、青羊區(qū)、雙流區(qū)，其中高新區(qū)共有63家企業(yè)入選，占47.36%，青羊區(qū)次之，數(shù)量為10家，占7.5%，雙流區(qū)9家企業(yè)入選，占6.8%。大邑、彭州、蒲江三個(gè)區(qū)（市）縣沒有企業(yè)入選。2019年成都市新經(jīng)濟(jì)梯度培育企業(yè)的申報(bào)更是呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，申報(bào)入庫企業(yè)達(dá)1 221家，同比增長(zhǎng)64%，通過審核1 120家，同比增長(zhǎng)75%[14]。

綠色經(jīng)濟(jì)是六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一，在2018年度成都市新經(jīng)濟(jì)百家重點(diǎn)培育企業(yè)表單中，以成都醫(yī)云科技、成都苑東生物制藥等企業(yè)為典型代表的生物醫(yī)藥行業(yè)有9家，以四川達(dá)科能源科技、通威太陽能等企業(yè)為典型代表的新能源新材料行業(yè)有3家，其他聚焦于清潔能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、生物材料、低碳循環(huán)、綠色交通、綠色休閑、綠色住宅等領(lǐng)域?yàn)榇淼木G色經(jīng)濟(jì)企業(yè)相對(duì)較少甚至沒有[15]。而且這些重點(diǎn)培育的綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)更多地集中在第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)分布較少，第一產(chǎn)業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)幾乎沒有。

從上述分析中可以看出，成都市綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量雖然初具規(guī)模，但是其行業(yè)分布較為單一，沒有形成第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面，特別是第一產(chǎn)業(yè)中綠色經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用和發(fā)展，還處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)未能形成聚集效應(yīng)。因此，成都市需要調(diào)整綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索突顯本地特色、綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供實(shí)踐樣本，如圖4所示，成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式涵蓋了“綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展”板塊。

2.2.3?綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)的創(chuàng)新能力需要培育

綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才與技術(shù)，成都在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頂尖人才非常多，其中中國工程院院士3人，國家“千人計(jì)劃”專家5人，省“千人計(jì)劃”專家7人，而綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頂尖研究團(tuán)隊(duì)達(dá)33個(gè)。創(chuàng)新載體是綠色發(fā)蔚縣的關(guān)鍵支柱，成都在節(jié)能環(huán)保和新能源兩大領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、科研機(jī)構(gòu)達(dá)46個(gè)，且科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化數(shù)量也領(lǐng)先于西部地區(qū)。2016年，這2個(gè)領(lǐng)域的專利授權(quán)量分別超過1 400件和550件，輸出技術(shù)成交合同數(shù)量分別超過1 400項(xiàng)和570項(xiàng)，成交金額近50億元[16]。

具體到綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)，以苑東生物為例，2018年該公司研發(fā)投入1.24億元（占營業(yè)收入比例為16.2%），遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平（7.5%），2019年1—6月公司的研發(fā)費(fèi)用7 582.69萬元，占營業(yè)收入的比例為15.95%。研發(fā)團(tuán)隊(duì)方面，苑東生物有研發(fā)人員220余人，其中博士及博士后15人，碩士研究生60余人，是一支高水平的創(chuàng)新藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)，也是四川省“千人計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)[17]。但是其他入選2018年度成都市新經(jīng)濟(jì)百家重點(diǎn)培育企業(yè)，如醫(yī)云科技、申昱環(huán)保等絕大多數(shù)企業(yè)，沒有公開研發(fā)經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

總體看來，綠色經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開人才和創(chuàng)新，成都市有引領(lǐng)綠色創(chuàng)新人才發(fā)展和創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但是落地到企業(yè)則相差較遠(yuǎn)。只有少數(shù)企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)非常重視，對(duì)科研的投入非常支持，但絕大多數(shù)企業(yè)受限于規(guī)模和資金，在人才和創(chuàng)新方面還較欠缺。在新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下，成都的綠色創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)需要加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，提升人才保障，才能最終實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。在此，我們提出了成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如圖4所示，在“新人才、新技術(shù)、新能源、新知識(shí)”的引領(lǐng)下需要“綠色技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

綜上所述，成都市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從如何擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，調(diào)整綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升綠色經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力入手來展開，發(fā)展模式可以通過體系建設(shè)、機(jī)制引導(dǎo)、理念發(fā)展，制度保障等方面入手進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.3?新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究

2.3.1?綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究思路

根據(jù)上文對(duì)成都市綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)：成都市的綠色經(jīng)濟(jì)政策急需完善，綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，綠色創(chuàng)新能力必須提升。在新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下，成都市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要由新經(jīng)濟(jì)中“新人才、新技術(shù)、新能源、新制度”來引領(lǐng)，在新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下孕育出一大批交通運(yùn)輸、清潔能源、生物醫(yī)藥等新的綠色產(chǎn)業(yè)。由此本文認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了新的驅(qū)動(dòng)，需要利用“新人才、新技術(shù)、新能源、新知識(shí)”來引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下，成都市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式可以從4個(gè)方面來設(shè)計(jì)：一是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，使工業(yè)的發(fā)展由高消耗向低消耗轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，二是以創(chuàng)新綠色技術(shù)為核心，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，三是營造綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)理念，加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)教育宣傳，使綠色經(jīng)濟(jì)走進(jìn)人們的生活中，四是健全綠色經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，貫穿綠色發(fā)展的理念。以綠色技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，通過對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)使綠色發(fā)展生態(tài)理念和綠色新制度貫穿整個(gè)過程，拓展綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。

綜上所述，本文認(rèn)為成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在新經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展路徑為統(tǒng)領(lǐng)思想下，以綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心，綠色技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，綠色發(fā)展生態(tài)理念和綠色經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制為兩翼，如圖4所示。

2.3.2?綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的解析

1）構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

從成都市綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布來看，需要做好新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，要著力聚焦交通運(yùn)輸、清潔能源、生物醫(yī)藥、裝備制造、低碳循環(huán)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提升綠色產(chǎn)品供給、消費(fèi)水平。其中，成都需要聚焦節(jié)能環(huán)保和低碳領(lǐng)域，在新能源、光伏能源、再生能源等方面居于領(lǐng)先地位，加快清潔能源儲(chǔ)能和轉(zhuǎn)化的突破，打造國內(nèi)一流的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

此外，在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)下，生物醫(yī)藥、裝備制造、信息技術(shù)等有高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)還需要不斷壯大。以成都市在電子信息領(lǐng)域?yàn)槔?017年11月底，成都高新區(qū)聚集軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1 300余家，從業(yè)人員超過12萬人。2017年1—11月規(guī)上企業(yè)集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到618.8億元，同比增長(zhǎng)64%[18]。這些資源將為成都市深入持久地推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。

2）以創(chuàng)新綠色技術(shù)為驅(qū)動(dòng)

創(chuàng)新綠色技術(shù)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，是保護(hù)環(huán)境、低碳化建設(shè)的重要手段，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。成都市在新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下的綠色技術(shù)創(chuàng)新需要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素轉(zhuǎn)變過程中運(yùn)用各類高科技技術(shù)，為成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供降低消耗、減少污染和改善生態(tài)的技術(shù)基礎(chǔ)，如化工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)、企業(yè)廢水污水處理、汽車尾氣處理等。成都市需要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的進(jìn)一步創(chuàng)新建設(shè)，鞏固基于各大科研機(jī)構(gòu)、高校院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科技創(chuàng)新核心依托。在支持綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新方面，需建立以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的資源利用效率，為成都市新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)驅(qū)動(dòng)力。

3）綠色發(fā)展生態(tài)理念的培育

綠色發(fā)展的新理念是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)化到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的5個(gè)方面，形成了綠色發(fā)展的根本生態(tài)理念。成都市在新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開綠色發(fā)展新理念的指引，要形成綠色發(fā)展生態(tài)理念的支撐，通過宣傳、引導(dǎo)、確立綠色環(huán)保意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全民的積極性，形成主動(dòng)節(jié)約資源，踐行綠色消費(fèi)的行為模式。通過建立文明、健康的綠色生活運(yùn)轉(zhuǎn)體系，把全民納入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體中，使綠色經(jīng)濟(jì)走進(jìn)人們的生活中，從而營造綠色發(fā)展生態(tài)理念，推動(dòng)成都市的生態(tài)文明建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4）健全綠色經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制

健全綠色經(jīng)濟(jì)工作保障機(jī)制同樣也是成都市新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。成都市需要建立相應(yīng)綠色政策和法律法規(guī)，具體的路徑：一、政策貫穿綠色發(fā)展理念，把新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為戰(zhàn)略，為成都市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃建立綠色統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。二、形成綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的培養(yǎng)、使用機(jī)制，建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的有效協(xié)同體系。三、從綠色法律法規(guī)、制度措施等方面為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，積極探索有利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。

3?結(jié)語

隨著新經(jīng)濟(jì)的概念不斷被拓展和踐行，帶來了新人才、新技術(shù)、新能源、新制度等方面的新貢獻(xiàn)。生態(tài)環(huán)境、資源利用、人與自然的和諧共生是影響社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，而新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式則有效地促進(jìn)了這些重要因素轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的生產(chǎn)力。綠色經(jīng)濟(jì)將成為成都市發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的必然選擇，可使綠色社會(huì)獲得持久的發(fā)展。

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