陸成文

一個科級的鎮(zhèn)黨委，在一年里，“累計下發(fā)文件408份、簡報118期，平均每個工作日要下達(dá)兩個‘紅頭，不免讓人嘆為觀止”。（讀《408個“紅頭文件”的背后》《雜文月刊》2020年9月下）408份紅頭文件和118期簡報，如此“文山”，下面的干部如何招架得了？即使不做其它事情，整天接文件、讀文件，恐怕也夠忙的。那么，他們哪里還有時間和精力去貫徹執(zhí)行呢？

整治文山會海，為基層減負(fù)，已喊了多年，但實(shí)際效果并不盡人意。何也？主要是形式主義作祟。那么，減負(fù)的主攻方向就應(yīng)該是破除形式主義之弊。但從以往情況看，一些用形式主義治理形式主義的行為，讓為基層減負(fù)“大打折扣”。究其根源，是一些黨員干部政績觀錯位、責(zé)任感缺失。有的平日里敷衍、油滑慣了，上面下了“任務(wù)”，便以“復(fù)制思維”加以落實(shí)，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件。在他們看來，會開了，文件發(fā)了，要求提了，痕跡留足了證明我重視了，做工作了，這就完事大吉了。至于下面有沒有行動，做了哪些事情，出現(xiàn)了什么問題，結(jié)果怎樣？則一概不去過問，只在辦公室里聽匯報、看報表。其實(shí)，這也是一種懶政。某地方政府的一份“紅頭文件”居然鬧出“三胞胎”的笑話。年份相同文號相同，標(biāo)題、公章也一樣，但格式與內(nèi)容不同，甚至有的條款相互“打架”?？梢?，文件泛濫到何種程度！

我們常說，一分部署，九分落實(shí)。這能力那能力，不落實(shí)就等于沒能力;千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙。落實(shí)來不得花拳繡腿，僅發(fā)文件、刷標(biāo)語、喊口號、不行動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要落到實(shí)處。

其實(shí)，依靠“文件”管理，在當(dāng)前不止于政府機(jī)關(guān)，而是具有一定的普遍性。我所居住的小區(qū)前不久就貼出一份《文明養(yǎng)寵提示》：“近日，接到多位業(yè)主投訴，反映有個別業(yè)主家里養(yǎng)著大型狗;有業(yè)主把自家狗放在樓道里;有狗主人遛狗不拴繩牽引，不僅驚嚇孩子，也破壞小區(qū)環(huán)境。這些行為嚴(yán)重影響廣大業(yè)主的正常生活，也有損小區(qū)的文明形象。我們提醒業(yè)主要文明養(yǎng)寵。”在物業(yè)看來，貼了《提示》就完成了工作。結(jié)果卻是“濤聲依舊”。如果物業(yè)深入細(xì)致工作的話，就應(yīng)該了解清楚具體哪些業(yè)主有違規(guī)養(yǎng)狗行為，然后有針對性地去提醒、勸告、制止。如有不聽勸告者，物業(yè)有責(zé)任向有關(guān)監(jiān)管部門反映情況，要求監(jiān)管部門到小區(qū)依規(guī)處理。