林魯伊 陳杰

小小的一家村委會(huì)，內(nèi)外墻上的宣傳標(biāo)語(yǔ)板、宣傳牌、門(mén)牌有上百塊，層層疊疊密密麻麻煞是壯觀;掛不下的，就置于櫥柜甚至倉(cāng)庫(kù)里，哪個(gè)上級(jí)部門(mén)來(lái)檢查就掛哪個(gè)的牌子。牌子不僅要掛正了，而且“戲”更要演好：幾間房子，今天是“院長(zhǎng)辦公室”“幸福院”“自修室”，牌子一換，再搬來(lái)幾個(gè)貨架，明天就是“愛(ài)心超市”。進(jìn)進(jìn)出出的顧客呢？當(dāng)然是裝扮的……

以上場(chǎng)景，是新華社記者筆下的某省一個(gè)村委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。有村干部向記者倒苦水：有時(shí)上午來(lái)一個(gè)部門(mén)，下午又來(lái)另一個(gè)部門(mén)，基層干部忙得四腳朝天——“制度不上墻，驗(yàn)收檢查就無(wú)法過(guò)關(guān)”。

“墻上”的形式主義，是個(gè)別地方基層工作的頑疾之一。在上面看來(lái)，看到的只要是琳瑯滿目的墻上制度、頭頭是道的講解，就認(rèn)為基層落實(shí)措施得力了;而對(duì)基層而言，只要“制度上墻”了，宣傳櫥窗辦得豐富多彩、紅紅火火，只要能“熬”過(guò)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收檢查的那段時(shí)間，那就一切OK了。

其實(shí)，又怎知這不是雙方的彼此默契與心照不宣？你有政策，我就有對(duì)策，你搞官僚主義，我就用形式主義來(lái)糊弄。來(lái)驗(yàn)收檢查的上級(jí)部門(mén)，若真抱著認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，帶著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的目的，其實(shí)完全可以把目光從“墻上”移開(kāi)，從布置好的“場(chǎng)景”離開(kāi)，脫離“規(guī)定動(dòng)作”而搞個(gè)“自選動(dòng)作”，走向非規(guī)定場(chǎng)景，走向普通群眾，走向能夠看到實(shí)實(shí)在在東西的地方。

基層弄虛作假糊弄上級(jí)，造成官僚主義、形式主義盛行，說(shuō)到底是“政績(jī)沖動(dòng)”作祟。在某些人看來(lái)，一項(xiàng)工作，要想早出成績(jī)、快出成績(jī)，通過(guò)“形式主義”的花樣伎倆最快，而基層的成績(jī)就是上級(jí)主管部門(mén)的政績(jī)，雙方就是一個(gè)涉及彼此利益的“聯(lián)合體”。在這種理念和意識(shí)支配下，雙方誰(shuí)從“心上”去踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地去做工作？

誠(chéng)如有專(zhuān)家一針見(jiàn)血地指出：“墻上”形式主義現(xiàn)象，根源在“官僚主義的水來(lái)，形式主義的土掩”。官僚主義的威逼之下，胡編亂造甚至坑蒙拐騙的形式主義甚囂塵上，說(shuō)到底，都是彼此“心上”出了問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效?！敝醒雽?duì)基層減負(fù)的要求中，特別指出要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)改起。我們開(kāi)展、布置一項(xiàng)工作，出發(fā)點(diǎn)究竟是為發(fā)展作貢獻(xiàn)、為人民辦實(shí)事，還是為了給自己官帽、為自己的政績(jī)?cè)鎏砘^？“心上”的出發(fā)點(diǎn)不一樣，工作方式方法就不一樣。

從近年來(lái)一些地方出現(xiàn)的“租牛迎檢”“報(bào)表游戲”“墻上形式主義”等現(xiàn)象分析，個(gè)別地方和干部，一開(kāi)始的“心上”，就是扭曲的價(jià)值觀與政績(jī)觀在作怪。實(shí)踐證明，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，首先要撲下身子全面了解民情民意，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析民所難、所急、所需，才能出臺(tái)落實(shí)具體、實(shí)在的符合百姓利益的政策措施。

黨的十九屆五中全會(huì)上通過(guò)的“十四五”規(guī)劃《建議》，吹響了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角。心朝一處想，勁往一處使，只要“心”中摒棄了一切花里胡哨的官僚主義、形式主義觀念，“行”上才有百姓點(diǎn)贊喝彩的措施，奮斗目標(biāo)方能扎實(shí)穩(wěn)步如期實(shí)現(xiàn)。

摘自《北京青年報(bào)》2020年11月11日