●許麗霞

一、引言

過去幾十年里我們追求的經(jīng)濟高速發(fā)展已經(jīng)不再適用于當(dāng)前階段，未來我國經(jīng)濟將追求更高質(zhì)量的發(fā)展，朝著建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標(biāo)前進。但如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系仍然是一個需要不斷積累經(jīng)驗的過程，在這一過程中我們也將面臨“中等收入陷阱”是否存在，應(yīng)該如何避免的難題。照搬西方主流經(jīng)濟學(xué)理論的一些發(fā)展中國家在過去的四五十年里并沒有擺脫“中等收入陷阱”，這意味著西方國家在解決貧困，避免“中等收入陷阱”等問題上并沒有獲得專利，發(fā)展中國家迫切需要一套適合自身的發(fā)展理念突破發(fā)展瓶頸實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，有義務(wù)也有責(zé)任為世界提供更多的公共產(chǎn)品和方案設(shè)計，隨著中國特色社會主義進入新時代，我們更需要警惕“中等收入陷阱”，我們不僅要跨過陷阱更要引領(lǐng)未來發(fā)展的方向。本文認(rèn)為，新發(fā)展理念是面對“中等收入陷阱”在中國隱約出現(xiàn)的種種跡象和當(dāng)前發(fā)展產(chǎn)生的來自創(chuàng)新能力不足、環(huán)境污染嚴(yán)重、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入差距增大、逆全球化因素積累等種種挑戰(zhàn)的應(yīng)對之策，同時中國特色社會主義制度和國家治理體系現(xiàn)代化為貫徹新發(fā)展理念提供了有利的制度保障。

二、發(fā)展困境：“中等收入陷阱”的提出

（一）含義

世界銀行在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告（2006）》中提出“中等收入陷阱”，其基本含義是，一個低等收入經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖虢?jīng)濟體之后經(jīng)濟增長停滯，長期徘徊不前甚至出現(xiàn)倒退的局面。根據(jù)世界銀行給出的最新標(biāo)準(zhǔn)，人均國民年收入在1005 美元以下的屬于低收入經(jīng)濟體，在1006 美元～12235 美元之間的屬于中等收入經(jīng)濟體（其中低于3955 美元的屬于中低收入，高于3955美元的屬于中高收入），超過12236 美元的屬于高收入經(jīng)濟體。中國目前人均GNI 達到7287 美元，屬于中等偏上收入國家。

（二）表現(xiàn)特征

雖然中等收入陷阱通常被認(rèn)為是一個經(jīng)濟學(xué)詞匯，但導(dǎo)致一個國家或地區(qū)陷入中等收入陷阱卻不僅僅只是因為經(jīng)濟出現(xiàn)了問題，而且“中等收入陷阱”也不僅僅只是表現(xiàn)在經(jīng)濟上的發(fā)展困境，它時常伴隨著政治風(fēng)險和社會矛盾激化等問題出現(xiàn)。

1.經(jīng)濟領(lǐng)域：經(jīng)濟增長緩慢和金融體系脆弱。20 世紀(jì)80年代至21 世紀(jì)初，巴西、墨西哥等一些國家的GDP 增長率從6.5%以上跌落至2.5%水平。另外，中等收入經(jīng)濟體大多依賴大量的外資流入來推動經(jīng)濟的發(fā)展，而國內(nèi)卻沒有形成配套的制度安排來協(xié)調(diào)過度自由化的金融市場，國內(nèi)資本又向房地產(chǎn)和證券等虛擬經(jīng)濟傾斜，一旦受到國際資本的打壓就會引發(fā)大規(guī)模的金融危機。

2.社會領(lǐng)域：收入差距過大、腐敗現(xiàn)象滋生、公共服務(wù)短缺嚴(yán)重。拉美國家的收入水平差距較大，使用基尼系數(shù)來衡量，這些國家的基尼系數(shù)普遍都在0.45 以上。其次，腐敗現(xiàn)象滋生也是中等收入陷阱的一大表現(xiàn)，根據(jù)透明國際組織發(fā)布的“清廉指數(shù)”，陷入“中等收入陷阱”國家所在區(qū)間集中在25～30 之間。①最后是公共服務(wù)短缺問題嚴(yán)重，以拉美國家為例，政府財政不足以支撐在社會保障、社會救濟、教育、醫(yī)療保險、社會安全、扶貧減貧、就業(yè)等領(lǐng)域制定的政策，人民群眾特別是社會邊緣人群和弱勢群體的生活得不到保障，這將導(dǎo)致社會暴力事件增加和社會風(fēng)氣惡化甚至引發(fā)社會動蕩。

3.精神文明領(lǐng)域：人民幸福感指數(shù)低、信仰缺失。馬克思曾將其所處時代的工人的勞動稱為異化勞動，他認(rèn)為工人所創(chuàng)造的產(chǎn)品的數(shù)量越多，這些產(chǎn)品就越成為一個異己的力量來對抗工人，作為勞動結(jié)果的產(chǎn)品異化了，實際上是由于勞動過程中的勞動本身就是異化的勞動，工人在勞動的時候（這個本該把人和動物區(qū)分開的東西）并不是感到快樂而是感到無盡的痛苦。而這一現(xiàn)象并沒有止步于馬克思所處的時代，處于“中等收入陷阱”階段國家的工人普遍覺得生活壓力較大，集體榮譽感不高，更不用提精神自由和精神信仰。信仰迷茫、精神迷失的極端性結(jié)果就是絕望和自殺率上升。②

三、“中等收入陷阱”在中國是否存在

20 世紀(jì)70年代末我國國內(nèi)人均GDP 只有300 美元左右，改革開放的頭十年，平均GDP年增長率保持在9.5%，在之后的30年里，中國經(jīng)濟快速增長，從世界上的一個貧困大國一躍成為世界第一制造國，成為新型經(jīng)濟體的佼佼者，一次次刷新了中國速度，創(chuàng)造著中國奇跡，可以說中國發(fā)展的勢頭只會增不會減，這讓我們對未來充滿信心，然而有信心并不意味著可以盲目樂觀和自負(fù)，2012年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，發(fā)展后勁不足，面對這樣的情況，我們不得不重新審視“中等收入陷阱”問題。本文將中國與成功跨越“中等收入陷阱”的“亞洲四小龍”與未能跨越“中等收入陷阱”的拉美國家進行跨國比較，再將改革開放40年所取得的成就與在此期間產(chǎn)生的一系列問題進行分析，從橫向與縱向兩個維度出發(fā)探討回答“中等收入陷阱”在中國是否存在的問題。

（一）橫向維度：基于SWOT 分析的跨國比較

“中等收入陷阱”更確切地來說是一個統(tǒng)計學(xué)現(xiàn)象，什么時候一個國家或地區(qū)掉入這個陷阱也沒有具體的規(guī)定，我們只能通過跨國比較和一些量化指標(biāo)來衡量中國是否存在“中等收入陷阱”風(fēng)險?；赟WOT 分析的跨國比較不僅能看出中國比未能跨過“中等收入陷阱”的拉美國家的優(yōu)勢，也能找到比成功跨越“中等收入陷阱”經(jīng)濟體的不足以及當(dāng)前和未來階段我們所面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)該抓住的機遇。這樣不僅有助于我們更好地跨過“中等收入陷阱”，更能把握未來經(jīng)濟發(fā)展方向，不斷縮小與發(fā)達國家之間的差距，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和向更高質(zhì)量發(fā)展的飛躍。通過分析，中國與沒有跨越“中等收入陷阱”的拉美等國家相比，具有以下優(yōu)勢：一是工業(yè)基礎(chǔ)完善，中國工業(yè)化道路經(jīng)過不斷發(fā)展，最后形成了中國特色工業(yè)化理論。③二是居民消費潛力大。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國的消費環(huán)境不斷得到改善，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進了優(yōu)質(zhì)供給的跟進，消費增長的潛力，特別是居民消費還有很大的增長空間。與成功跨越中等收入陷阱的亞洲的幾個國家和地區(qū)相比，中國是一個體量龐大的經(jīng)濟體，這從長期看是一個優(yōu)勢，比如人口大國曾為我們帶來的人口紅利也是其他國家不能相比的，但也正因如此，中國不可能像某些地區(qū)靠一個或幾個產(chǎn)業(yè)就能支撐起龐大的經(jīng)濟體系，中國只有四個省的財務(wù)收支處于盈利狀態(tài)，為此我們迫切需要產(chǎn)業(yè)升級形成足以支撐龐大經(jīng)濟體系的產(chǎn)業(yè)群。世界經(jīng)濟全球化的趨勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，這比在20 世紀(jì)60年代就跨入中等收入經(jīng)濟體行列的國家享受到更多全球化所帶來的機遇，為此，中國也進一步提高了對外開放水平，“一帶一路”建設(shè)正是在這樣的背景之下中國為全世界提供的公共產(chǎn)品。但同時我們所面臨的挑戰(zhàn)也不可忽視，除了傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，中國也面臨著來自以美國為主要代表的西方資本主義國家所謂的“中國威脅論”的挑戰(zhàn)，他們宣揚“強國必霸”的邏輯，其目的就是孤立中國，打壓中國的發(fā)展，站在“美國優(yōu)先”的立場上，擴大自己的資源版圖，謀求世界霸主地位。

（二）縱向維度：基于改革開放40年的實踐

1.成就與經(jīng)驗。阿根廷早在1960 就已經(jīng)邁入中等偏上收入經(jīng)濟體行列，到2018年其人均GNI 是9665 美元，經(jīng)過58年沒有走出中等收入陷阱，巴西經(jīng)過了48年，哥倫比亞經(jīng)過了31年，智利經(jīng)過了整整45年的時間。而新加坡只用了16年，韓國從中等偏下收入變成中等偏上收入經(jīng)濟體用了19年，隨后14年的時間經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展一躍成為高等收入經(jīng)濟體。中國在20 世紀(jì)90年代末擺脫低貧困陷阱又用了20年的時間從中等偏下收入躋身中等偏上收入行列，這一過程與韓國所經(jīng)歷的時間大體相等，2010年至今，中國僅用不到10年的時間實現(xiàn)了人均GNI的翻倍增長。從1978—2019年，中國GDP年增長率平均超過9.5%，經(jīng)濟總量達到13.608 萬億，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體并不斷縮小與第一大經(jīng)濟體美國（GDP 總量為20.494 萬億）的差距。人均GDP年均增長率超過8.4%，從改革開放之初的156 美元（現(xiàn)價美元），增長到現(xiàn)在的9771 美元（現(xiàn)價美元）。

經(jīng)濟增長的同時，經(jīng)濟質(zhì)態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年減少，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加（具體見圖1）。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重到2016年已超過50%以上④，2018年達到52.2%，對GDP 貢獻率達到59.7%，我國開始向后工業(yè)階段邁進。

2.問題與挑戰(zhàn)。雖然中國經(jīng)濟一路呈現(xiàn)良好態(tài)勢，在總量上也取得了舉世矚目的成就，但辯證法要求我們用整體的眼光把握全局，也要求我們用發(fā)展的眼光做到與時俱進，因此分析國內(nèi)外總體形勢，識別當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)有助于我們看清“中等收入陷阱”是否存在的問題以及及時為跨越“中等收入陷阱”找到應(yīng)對之策。經(jīng)分析，我們將面臨的挑戰(zhàn)概括為以下幾個方面：

圖1 近十年我國按三次產(chǎn)業(yè)分就業(yè)人數(shù)情況

（1）發(fā)展動力挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的必然要求，其中最關(guān)鍵的是發(fā)展動力問題，發(fā)展動力決定了發(fā)展速度和高質(zhì)量的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化進程。我國資本形成總額對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻率雖保持在30%以上，但卻呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢，全要素生產(chǎn)率水平不高，這是目前國家經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。

（2）城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)。目前我國城鎮(zhèn)化率仍然處于快速發(fā)展區(qū)間，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題顯現(xiàn)，各種矛盾集中爆發(fā)。2018年居民人均可支配收入28228.05 元，而農(nóng)村居民年人均可支配收入只有14617.03 元，僅為國家年人均收入的二分之一。同時，雖然城鎮(zhèn)化率不斷提高，但是城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人數(shù)也在不斷增加，2018年達到了914 萬人。如果沒有好的就業(yè)條件支撐，盲目以人口進入城市作為城鎮(zhèn)化水平的衡量依據(jù)的話只會導(dǎo)致城鎮(zhèn)的狀態(tài)越來越差。

圖2 2012-2017 中國收入分配情況

（3）生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。過去幾十年的發(fā)展使生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境壓力成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重大因素。對此，西方國家提出質(zhì)疑，中國成為世界第二大經(jīng)濟體是以消耗全球資源為代價的。雖然這些質(zhì)疑明顯夸大了事實，但我們也不能忽視生態(tài)環(huán)境問題所帶來的挑戰(zhàn)，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式并不能為我們帶來長久的發(fā)展，只會使我們陷入阻礙經(jīng)濟發(fā)展與破壞生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。

（4）外部環(huán)境挑戰(zhàn)。目前，整個世界面臨的不確定、不穩(wěn)定因素積聚，世界經(jīng)濟增長動能明顯下降，恐怖主義和氣候變化等一些非傳統(tǒng)安全的威脅給中國帶來一個復(fù)雜的外部環(huán)境。以美國為首的發(fā)達資本主義國家阻礙國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟復(fù)蘇，破壞國際經(jīng)濟秩序，給中國帶來極大的外部環(huán)境挑戰(zhàn)。

（5）貧富差距挑戰(zhàn)。改革開放以來，中國創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡，貧困人口（按國家貧困線衡量）比例從2010年的17.2%減少至2017年的3.1%，但收入差距過大仍然是當(dāng)前中國社會面臨的挑戰(zhàn)，我國基尼系數(shù)長期處于0.45 以上，這正是發(fā)展不平衡不充分的重要體現(xiàn)。

中國與拉美國家進入中等收入經(jīng)濟體之后的國內(nèi)外環(huán)境不盡相同，發(fā)展模式與發(fā)展戰(zhàn)略更是具有極大的差異，作為一個人口和經(jīng)濟體量大的發(fā)展中國家，中國有能力也有信心實現(xiàn)進一步的發(fā)展，就四十年，我國創(chuàng)造的發(fā)展奇跡以及從下中等收入跨越為上中等收入經(jīng)濟體的時間而言，中等收入陷阱只是中國經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型過程中一個需要警惕的現(xiàn)象，并不是一個嚴(yán)重的災(zāi)難更不會影響中國經(jīng)濟發(fā)展的步伐。然而，辯證法要求我們看到，任何事物都具有兩面性，因此我們必須重視這一在統(tǒng)計學(xué)上具有重要現(xiàn)實意義的現(xiàn)象，既不唱悲調(diào)也不盲目樂觀，過度自信，否則必然會掉入這個“陷阱”。對于如何跨越中等收入陷阱，中國給出了新的發(fā)展理念，習(xí)近平總書記指出：“必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動”。

四、新發(fā)展理念：“中等收入陷阱”的應(yīng)對之策

實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展是發(fā)展中國家面臨的主題，但如何實現(xiàn)快速發(fā)展卻一直是遵循西方的經(jīng)濟發(fā)展模式，制度體系和政策設(shè)計，發(fā)展中國家似乎缺乏一套從本土生長的理論，我國改革開放以來越來越注重自身實際情況，試圖突破西方主流經(jīng)濟學(xué)的研究體系，從發(fā)展中國家本土出發(fā)，以政治經(jīng)濟學(xué)的眼光，創(chuàng)造旨在解決發(fā)展中國家經(jīng)濟問題的發(fā)展理念，為跨越“中等收入陷阱”提供應(yīng)對之策。我們欣慰于改革開放四十年巨大成就的同時也為這四十年年來所產(chǎn)生的矛盾帶給我們的挑戰(zhàn)而擔(dān)憂，這些挑戰(zhàn)都是“中等收入陷阱”風(fēng)險在中國的隱性表現(xiàn)。新發(fā)展理念是基于我國所面臨的這些重大挑戰(zhàn)所提出的應(yīng)對“中等收入陷阱”的根本之策。

（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對發(fā)展動力挑戰(zhàn)

中國經(jīng)濟發(fā)展的條件發(fā)生了巨大的變化，供給側(cè)和需求側(cè)的比較優(yōu)勢發(fā)生了極大的變化，在供給側(cè)方面，傳統(tǒng)的要素成本低的優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在，因此需要通過創(chuàng)新培育新的比較優(yōu)勢；在需求側(cè)方面，長期經(jīng)濟短缺的市場格局已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，需要通過創(chuàng)新驅(qū)動和能力提升以適應(yīng)并引領(lǐng)市場需求變化。⑤目前中國已經(jīng)具備貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念的基礎(chǔ)，2018年中國PCT 申請數(shù)量達到53345，增長9.1%，排名超過日本僅次于美國，研發(fā)經(jīng)費總量也位于世界前列，科研和科技實力不斷提升。但是科技實力與科技水平不是同一個概念，雖然我國科技實力不斷提升，但是科技對于經(jīng)濟增長貢獻率仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國等發(fā)達國家，科技水平對于一個國家產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有至關(guān)重要的作用，通過科技水平的提升培育新的比較優(yōu)勢是我們未來經(jīng)濟發(fā)展的方向，因此要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，為發(fā)展注入強大動力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要我們完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。韓國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面建立了一整套系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律，并且將其提升到了國際標(biāo)準(zhǔn)，這為韓國的技術(shù)創(chuàng)新和專利申請?zhí)峁┝朔芍贫缺ＷC和巨大便利。為貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，中國還需不斷加強完善相關(guān)的法律法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)保護制度，鼓勵社會創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新能力和水平。

（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)對城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)

中國的城鎮(zhèn)化處于加速發(fā)展的過程，預(yù)計將在2030年達到70%，但同時各種矛盾顯現(xiàn)，最主要的就是城市與鄉(xiāng)村不協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾。城鎮(zhèn)化并不意味著以大量人口進入城市為目標(biāo)也不意味著構(gòu)建城鄉(xiāng)對立的發(fā)展模式。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念是應(yīng)對城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，協(xié)調(diào)發(fā)展理念的提出，是我國走進新時代，主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化所提出的新的時代要求，同時也是社會主義現(xiàn)代化道路建設(shè)所提出的新的歷史要求。鄉(xiāng)村振興的滯后性拉大城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，而我們所進行的現(xiàn)代化建設(shè)卻是城市與鄉(xiāng)村的全面現(xiàn)代化，是實現(xiàn)真正的“四化”同步，而鄉(xiāng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和總體現(xiàn)代化之間的矛盾是不平衡矛盾的主要表現(xiàn)形式，也是鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化的短腿和制約因素。協(xié)調(diào)發(fā)展理念要求重視城市與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距，探索鄉(xiāng)村振興新的出路。

（三）堅持綠色發(fā)展，應(yīng)對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)

自然環(huán)境是人類社會生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開環(huán)境所提供的資源和條件。環(huán)境的困境與社會經(jīng)濟發(fā)展的困境有著直接的關(guān)系，我們所面臨的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)讓我們認(rèn)識到不能走“先污染，后治理”的老路，綠色發(fā)展理念的提出要求我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。近十年，我國對環(huán)境污染治理的投資總額持續(xù)增加，但保護生態(tài)環(huán)境就要從源頭做起。

圖3 環(huán)境污染治理投資總額（億元）

日本在二戰(zhàn)后的40 多年里，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，他們所采取的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策能形成很好的契合，因而在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也促進了環(huán)境狀況的改善。⑥因此我們要確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向環(huán)境保護型方向升級更新。

（四）堅持開放發(fā)展，應(yīng)對外部環(huán)境挑戰(zhàn)

中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。面對不穩(wěn)定的外部環(huán)境，只有堅持更加積極主動地實施對外開放戰(zhàn)略才能掌握更多的話語權(quán)。堅持開放發(fā)展理念，要求我們以開放促進改革、以開放促進發(fā)展、以開放促進創(chuàng)新。堅持繼續(xù)擴大市場開放，更加活躍的國內(nèi)市場是我們經(jīng)濟發(fā)展的支撐；堅持進一步完善開放格局；堅持優(yōu)化營商環(huán)境，保護全球各國知識產(chǎn)權(quán)，完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策體系；堅持深化雙多邊合作。

（五）堅持共享發(fā)展，應(yīng)對貧富差距挑戰(zhàn)

發(fā)展是人類社會永恒的主題，社會主義國家發(fā)展的目標(biāo)是使每個人都得到自由而全面的發(fā)展，是使全體人民的物質(zhì)財富和精神財富不斷得到提高，然而過去我們在注重社會財富增長的同時忽視了收入分配不公平的問題。與成功跨越“中等收入陷阱”的韓國相比，中國在收入分配領(lǐng)域存在較大的差距，就以恩格爾系數(shù)作為衡量指標(biāo)，中韓兩國相差了將近20%。堅持共享發(fā)展，就要構(gòu)建收入分配和經(jīng)濟增長的良性互動關(guān)系，為此，我們應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造有利于改善收入分配狀況的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展模式和有利于經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的收入分配模式，經(jīng)濟增長與收入分配狀況的改善兩者能相互促進，同時應(yīng)當(dāng)構(gòu)建有利于這兩種模式發(fā)展的制度條件和政策環(huán)境。發(fā)展中國家只有在謀求經(jīng)濟發(fā)展的同時注重廣泛分享的社會訴求，只有使經(jīng)濟增長的成果被普遍分享的時候才能實現(xiàn)真正的發(fā)展。

五、制度保障：跨越“中等收入陷阱”的基礎(chǔ)

雖然“中等收入陷阱”主要是以經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的量化指標(biāo)來衡量的，但其內(nèi)在本質(zhì)還是制度轉(zhuǎn)型困境，沒有正確處理好發(fā)展與治理這兩大內(nèi)在邏輯關(guān)系，使政府失效、市場扭曲/失靈，社會失范同時存在和相互牽絆，以致停留在轉(zhuǎn)型途中。⑦新發(fā)展理念的提出為中國跨越“中等收入陷阱”提供了有效的應(yīng)對之策，但其貫徹與實施還取決于社會制度和國家治理體系是否完善，是否提供了一個有效實施政策的制度環(huán)境。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，新中國成立70年來，尤其是改革開放40年來，我們所創(chuàng)造的世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡證明了中國特色社會主義制度的有效性和國家治理體系的科學(xué)性，中國貫徹實施新發(fā)展理念，避免和跨越中等收入陷阱的治理之道就在于在不斷發(fā)展和完善中國特色社會主義制度的過程中正確地處理好政府和市場、政府與社會的關(guān)系，建立三位一體的協(xié)同發(fā)展模式，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

六、結(jié)論

“中等收入陷阱”是世界上很多發(fā)展中國家曾經(jīng)或者現(xiàn)在正面臨的發(fā)展困境，中國已經(jīng)從一個貧困大國變成了世界第二大經(jīng)濟體，分析中國是否會面臨“中等收入陷阱”問題以及面對可能存在的“中等收入陷阱”風(fēng)險中國有什么樣的應(yīng)對之策，不僅有助于我們更好地把握未來經(jīng)濟發(fā)展的方向，同時也為其他想要跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)提供參照。本文首先通過跨國比較，找出中國比其他國家的優(yōu)勢、弱勢、機會與挑戰(zhàn)，其次將改革開放40年的實踐中我們所取得的成就和面對的挑戰(zhàn)進行分析，可以說未來幾年是中國跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵幾年，我們所面對的這些挑戰(zhàn)一旦解決不好就有可能掉入“中等收入陷阱”，導(dǎo)致經(jīng)濟增長停滯和社會矛盾激化。本文從政治經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，認(rèn)為堅持新發(fā)展理念是應(yīng)對“中等收入陷阱”的必然要求，按照新發(fā)展理念，我們能更好地應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的各種挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展同時促進社會的和諧穩(wěn)定。而貫徹執(zhí)行新發(fā)展理念需要有利的制度環(huán)境和政策實施條件，為此還需堅持中國特色社會主義制度，不斷促進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

注釋：

①②趙磊.中國跨越“中等收入陷阱”：基于工具理性抑或價值理性[J/OL].黨政研究,2019(06):1- 14[2019- 12- 08].https://doi.org/10.13903/j.cnki.cn51- 1575/d.20191101.001

③楊宏偉. 馬克思主義工業(yè)化理論與中國特色工業(yè)化道路研究[D].蘭州大學(xué),2010

④⑤劉偉.新發(fā)展理念與跨越“中等收入陷阱”[J].中國經(jīng)濟報告,2019(02):11- 15

⑥余曉泓.日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從環(huán)境污染型到環(huán)境友好型演變分析[J].上海環(huán)境科學(xué),2005,24(04):169- 172

⑦田國強,陳旭東.中國如何跨越“中等收入陷阱”——基于制度轉(zhuǎn)型和國家治理的視角[J].學(xué)術(shù)月刊,2015,47(05):18- 27