楊吉曼

【摘要】黨的十八大報(bào)告提出"建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨"，黨的十九大報(bào)告指出“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)”，黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出要“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力”，這是對(duì)于黨的建設(shè)科學(xué)化達(dá)到較高水平的一種境界，是對(duì)當(dāng)代最卓越優(yōu)秀的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義執(zhí)政黨? 學(xué)習(xí)型? 服務(wù)型? 創(chuàng)新型

黨的十八大報(bào)告里指出：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)“三型”政黨是密切黨群關(guān)系的一個(gè)重要舉措，是鞏固黨在群眾中威望的重要途徑，也是新時(shí)代對(duì)廣大黨員干部提出的新要求。只有不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，才能使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不斷適應(yīng);只有植根人民、造福人民，服務(wù)人民，我們黨才能始終立于不敗之地;只有居安思危、勇于進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)作為，我們黨才能始終走在時(shí)代前列。這三個(gè)方面是相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的，旗幟決定方向，既堅(jiān)持了馬克思主義執(zhí)政黨的基本定位，又提出了“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的新要求，對(duì)于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)教育，創(chuàng)新培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨

當(dāng)前，我國(guó)正面臨百年未有之大變局，世情國(guó)情黨情發(fā)生了巨大變化，我們也正好處于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的攻堅(jiān)時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，面對(duì)各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，樹(shù)立忠誠(chéng)于馬克思主義理想、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，進(jìn)一步有針對(duì)性加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)工作，與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、切實(shí)提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)、整體能力就顯得尤為重要。

教育培訓(xùn)，就是學(xué)習(xí)的過(guò)程，會(huì)貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部的一生，也是干部自主學(xué)習(xí)和強(qiáng)制學(xué)習(xí)相結(jié)合的過(guò)程，同樣還是滿足干部學(xué)習(xí)需求大眾化和個(gè)性化的過(guò)程，是把我黨建設(shè)成一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨的有效手段。因此我們要側(cè)重提高領(lǐng)導(dǎo)干部以下四種能力，一是黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)時(shí)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，二是黨面臨改革開(kāi)放考驗(yàn)時(shí)總攬全局抓大放小的能力，三是黨面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)時(shí)統(tǒng)籌兼顧掌控駕馭的能力，四是面臨外部環(huán)境考驗(yàn)時(shí)科學(xué)研判新形勢(shì)新問(wèn)題的能力。面對(duì)新特點(diǎn)、針對(duì)新任務(wù)，我們就應(yīng)根據(jù)新要求不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)工作多樣化、更具針對(duì)性、更能發(fā)揮出效用，切實(shí)提升干部面臨種種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)時(shí)處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層，建設(shè)服務(wù)型政黨

實(shí)踐出真知、實(shí)踐出經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐中鍛煉干部、在實(shí)踐中錘煉干部隊(duì)伍是我們黨一以貫之、薪火相傳的偉大事業(yè)，體現(xiàn)了我們黨密切聯(lián)系群眾工作作風(fēng)，是檢驗(yàn)共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的重要標(biāo)準(zhǔn)。

馬克思主義理論充分肯定人民群眾在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的偉大作用，但是同時(shí)認(rèn)為，人民群眾只有按照一定的秩序組織起來(lái)，形成合力，才能發(fā)揮作用。如果沒(méi)有先進(jìn)政黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、旗幟引領(lǐng)，人民群眾認(rèn)識(shí)世界和改造世界的實(shí)踐就會(huì)沒(méi)有目標(biāo)和方向。我黨的干部是人民的公仆，貫徹的是以人民為中心的服務(wù)理念，同時(shí)又是廣大群眾的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、先行者，在推動(dòng)人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步過(guò)程中具有重要作用，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的中堅(jiān)力量，他們的素質(zhì)和能力決定黨的事業(yè)興衰成敗，決定著馬克思主義政黨的能力和水平。

很多干部成長(zhǎng)的規(guī)律也都充分表明，那些投身實(shí)踐并同群眾保持密切聯(lián)系的干部，大都是成長(zhǎng)和進(jìn)步較快的干部。所以黨應(yīng)采取各種形式讓廣大干部特別是年輕干部在實(shí)踐中鍛煉，讓他們盡快地成長(zhǎng)起來(lái)，成熟起來(lái)。因此，第一，讓缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部到基層鍛煉，這是打造服務(wù)型人才隊(duì)伍的重要途徑。基層雖小，“五臟俱全”，基層工作更為全面具體、問(wèn)題也更為尖銳集中、跟群眾直接接觸的機(jī)會(huì)也多，所以說(shuō)，基層鍛煉不僅能鍛煉干部的個(gè)人能力素質(zhì)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)才能，而且有利于其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，還能夠培養(yǎng)密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)、良好習(xí)氣，使其受益終生。第二，進(jìn)一步提高干部的服務(wù)化水平的關(guān)鍵還在于干部“崗位流動(dòng)”制度的建立。干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方一個(gè)部門(mén)工作，不利于他們的進(jìn)步和提高，應(yīng)該考慮有計(jì)劃地實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的定期交流制度，有些重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位的干部也需要定期交流。實(shí)踐會(huì)證明，通過(guò)干部交流和輪崗，可以使干部經(jīng)受不同環(huán)境的考驗(yàn)、鍛煉，有利于拓展他們的視野、增長(zhǎng)他們的見(jiàn)識(shí)、提高他們的綜合能力、整體素質(zhì)，還有利于培養(yǎng)熟悉多種崗位業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。第三，建立服務(wù)型政黨要求我們放心、大膽去使用年輕干部，使年輕干部到基層關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。一些事實(shí)已證明，把年輕干部放到一些關(guān)鍵崗位、放到環(huán)境艱苦和情況復(fù)雜、矛盾突出、困難較多的山上和鄉(xiāng)村去鍛煉和培養(yǎng)，對(duì)他們的提高和成熟很有幫助。比如，讓他們承擔(dān)“超負(fù)荷”的工作，就可以使他們?cè)谟淇旖邮芄ぷ鲿r(shí)，有一種接受挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的感覺(jué)，讓其絞盡腦汁、使出渾身解數(shù)去完成工作，最終讓他們獲得一種成就感、一種內(nèi)心的愉悅。這種有意識(shí)地為年輕干部健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，更有利于調(diào)動(dòng)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，使年輕干部在短期內(nèi)全面提高駕馭復(fù)雜局面的能力，從而縮短干部成長(zhǎng)的周期，提高干部服務(wù)群眾、服務(wù)人民的水平，使我們也一步步向著學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨邁進(jìn)。

三、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型政黨

面對(duì)新階段世情、國(guó)情、黨情出現(xiàn)的新變化，能否準(zhǔn)確研判形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)，科學(xué)總結(jié)黨執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)做好理論創(chuàng)新工作，讓思想更符合當(dāng)前實(shí)際，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，符合建設(shè)創(chuàng)新型馬克主義政黨的客觀需要。

我們黨一貫重視理論創(chuàng)新，黨對(duì)一些新理論、新觀點(diǎn)的探索與發(fā)展是對(duì)前人經(jīng)驗(yàn)的繼承和發(fā)揚(yáng)，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一系列寶貴的理論成果成為了黨的行動(dòng)指南，指引著一代又一代人始終自豪地走在時(shí)代的前列，光榮地引領(lǐng)中華民族復(fù)興偉業(yè)闊步前進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)、美麗興旺，人民的幸福安康、共同富裕。

我們今天所處的時(shí)代，是一個(gè)以和平、發(fā)展、合作為主流的時(shí)代，也是一個(gè)新情況、新矛盾、新經(jīng)驗(yàn)、新事物層出不窮的時(shí)代，又是一個(gè)以改革創(chuàng)新為顯著特征的時(shí)代。中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到，任何政黨，如果墨守成規(guī)、因循守舊、畏縮不前，無(wú)視時(shí)代潮流和不斷發(fā)展的客觀實(shí)際，就必然要落后甚至被時(shí)代所淘汰。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，這正是我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代要求和世界大勢(shì)、要求我們堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐、要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)搞好黨的創(chuàng)新理論研究工作的戰(zhàn)略部署。

政治堅(jiān)定就是希望我們對(duì)黨的事業(yè)絕對(duì)忠誠(chéng);能力過(guò)硬就是希望我們能夠駕馭復(fù)雜的局面;作風(fēng)優(yōu)良就是希望我們?yōu)槊駝?wù)實(shí)清廉的做人;奮發(fā)有為就是希望我們展現(xiàn)出朝氣蓬勃風(fēng)貌。“政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”這十六個(gè)字，體現(xiàn)了新的希望和更高的要求，是建設(shè)“學(xué)習(xí)化、服務(wù)化、創(chuàng)新化”人才隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的關(guān)鍵所在。

近百年來(lái)學(xué)而又思、思而又學(xué)， 近百年來(lái)艱辛探索、甘于奉獻(xiàn)，近百年來(lái)勇于創(chuàng)新、頑強(qiáng)奮斗，仁人志士一路摸索、摸爬滾打，使我們黨從小變大、由弱到強(qiáng)，從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟，我們應(yīng)始終堅(jiān)信：中國(guó)共產(chǎn)黨必將是一個(gè)善于學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、高瞻遠(yuǎn)矚的馬克思主義執(zhí)政黨;必將是一個(gè)為民謀福、清廉團(tuán)結(jié)、勇立潮頭的馬克思主義執(zhí)政黨;必將是一個(gè)勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、繼往開(kāi)來(lái)的馬克思主義執(zhí)政黨。