一、前言

改革開放以來，我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上取得顯著成效，但卻為此付出嚴(yán)重的環(huán)境污染的代價。惡劣天氣的頻發(fā)是大自然給我們的警示，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不容懈怠。我國減排工作緊鑼密鼓地進(jìn)行，在一定程度上遏制了生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢。但在最近的2017年的統(tǒng)計中，我國的溫室氣體排放量在全球國家中依然是最多的。

環(huán)境污染最直接的原因是企業(yè)不計后果的向環(huán)境中排放“三廢”。像公共設(shè)施一般，環(huán)境資源也屬于公共物品，具有非排他性和非競爭性，人們都可以自由地對它加以利用，若沒有第三方的干預(yù)，人們不需要為使用它承擔(dān)任何代價。同時，由于環(huán)境具有一定的承載力，一部分人的使用會減少其他人的使用機(jī)會。環(huán)境被利用時產(chǎn)生了負(fù)外部性，比如工廠肆意排放污染物，最終造成霧霾天氣的出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這被稱為由于外部性導(dǎo)致的市場失靈，這時便要借助“看不見的手”來進(jìn)行干預(yù)。政府以征收環(huán)境稅、收取污染罰金、對減排企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼等方式監(jiān)管企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走上低碳減排的生產(chǎn)道路。

關(guān)于環(huán)境規(guī)制對減排的作用分析，在以往研究中，不同學(xué)者從不同角度得出不盡相同的結(jié)論。秦炳濤和葛力銘（2019）以Copeland-Taylor模型為基礎(chǔ)，加入環(huán)境規(guī)制變量對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成的污染進(jìn)行探究，結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染無明顯的改善作用，而勞動力質(zhì)量的提高可以起到積極改善環(huán)境的作用[1]。也有一些學(xué)者支持環(huán)境規(guī)制能起到減排作用的觀點。徐盈之等（2015）通過分析中國的省級數(shù)據(jù)，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制在中國必不可少[2]。李賁和吳利華（2017）認(rèn)為合理的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度可以有效減少二氧化碳的排放量[3]。

從減排的相關(guān)利益主體來看，不少學(xué)者運用博弈論的方法展開研究。李長勝等（2012）[4]和郭本海等（2012）[5]研究了企業(yè)之間的博弈。李明全和王齊（2016）則使用博弈模型分析了地方政府之間的關(guān)系[6]。潘峰等（2015）建立了中央政府和地方政府的博弈模型[7]。

綜上所述，政府作為減排政策的制定者，企業(yè)作為減排政策的踐行者，二者之間存在復(fù)雜的博弈關(guān)系。企業(yè)會衡量經(jīng)濟(jì)收益和減排成本來確定是否選擇減排，政府也會出于各種考慮，選擇對污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管或不監(jiān)管。筆者通過建立博弈模型，對均衡結(jié)果進(jìn)行分析和比較，并提出積極推進(jìn)減排工作的建議。

二、 模型假設(shè)

（一）博弈主體。在該博弈中，參與決策的主體是政府和企業(yè)，他們均具有有限理性。

（二）博弈主體的行為策略集。企業(yè)的行為策略集為E={減排，不減排}，政府的行為策略集為G={監(jiān)管，不監(jiān)管}。

（三）各博弈主體選擇策略的概率。企業(yè)選擇“減排”的概率是x，選擇“不減排”的概率是1-x；政府選擇“監(jiān)管”的概率是y,選擇“不監(jiān)管”的概率是1-y。

（四）模型的基本假設(shè)

假設(shè)1：企業(yè)的經(jīng)營利潤為E，如果企業(yè)走減排道路，必然要挪出一部分資金用于研發(fā)新技術(shù)、引進(jìn)高技術(shù)人才、更換新設(shè)備等，這部分成本記為C。實行減排的企業(yè)會收到政府給予的補(bǔ)貼Sg，不實行減排的企業(yè)便需要向政府繳納一定的環(huán)境稅Et2。

假設(shè)2：政府的收入主要由兩部分組成，稅收和轉(zhuǎn)移支付。稅收又分為兩部分，一是政府的營業(yè)稅收Et1，它是企業(yè)經(jīng)營利潤的函數(shù)；二是政府對排污企業(yè)征收的環(huán)境稅收Et2。政府收到的來自中央政府的轉(zhuǎn)移支付用TR表示。政府對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管會耗費大量人力物力等，這部分成本記為Cg。另外，企業(yè)積極推進(jìn)減排工作，政府會給予這類企業(yè)一定的補(bǔ)貼Sg，同時還會為政府帶來一定的額外收益，比如社會公眾對政府的認(rèn)可度提高、來自上級政府的獎勵等，我們將此記為ES。

三、 模型的建立和求解

（一）模型的建立

基于上述假設(shè)，企業(yè)的效用函數(shù)為：當(dāng)政府選擇監(jiān)管企業(yè)時，企業(yè)選擇減排的效用是：E-C+Sg，選擇不減排的效用是E-Et2；當(dāng)政府選擇不監(jiān)管企業(yè)時，企業(yè)選擇減排的效用是E-C+Sg，企業(yè)選擇不減排的效用是E。

政府的效用函數(shù)是：當(dāng)企業(yè)選擇減排時，政府對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管可獲得的效用是：Et1+ES+TR-Sg-Cg，政府對企業(yè)不進(jìn)行監(jiān)管的效用是：Et1+ES+TR；當(dāng)企業(yè)不選擇減排時，政府對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管可獲得的效用是：Et1+Et2-Cg，政府對企業(yè)不進(jìn)行監(jiān)管可獲得的效用是：Et1。

（二）模型的求解

我們分別分析政府和企業(yè)在不同條件下的最優(yōu)選擇。對于企業(yè)來說，當(dāng)政府選擇對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，企業(yè)有兩種選擇：減排和不減排。當(dāng)E-C+Sg> E-Et2,即C-SgEt2時，企業(yè)為減排付出的成本大于企業(yè)不減排付出的成本，所以企業(yè)會選擇不減排。當(dāng)政府選擇不監(jiān)管企業(yè)的行為時，企業(yè)依然有兩種選擇。當(dāng)E-C+Sg> E,即C-Sg<0時，企業(yè)減排成本扣除掉政府的補(bǔ)貼后小于0，即企業(yè)的減排成本小于政府給予的補(bǔ)貼，政府的補(bǔ)貼足以彌補(bǔ)企業(yè)為減排付出的成本，所以企業(yè)會選擇減排；而當(dāng)C-Sg>0時，企業(yè)為減排付出的成本大于政府的補(bǔ)貼，這時企業(yè)減排的收益小于成本，企業(yè)便會選擇不減排。

對于政府來說，當(dāng)企業(yè)積極落實減排工作，政府也有兩種選擇：監(jiān)管和不監(jiān)管。當(dāng)企業(yè)選擇減排時，顯然Et1+ES+TRSg-Cg,即Et2-Cg>0時，政府對排污企業(yè)征收的環(huán)境稅大于為征稅而付出的人力、物力、財力等成本，也就是說政府監(jiān)管排污企業(yè)所獲得的效用大于所付出的成本，這時政府便會選擇監(jiān)管排污企業(yè)。當(dāng)Et2-Cg<0時，政府監(jiān)管排污企業(yè)所獲得的效用小于為此而付出的成本，這時政府不會去監(jiān)管企業(yè)。

由于我們無法確定各指標(biāo)的大小關(guān)系，我們無法通過劃線法找出該博弈的最優(yōu)解，于是假設(shè)企業(yè)會在x的概率下選擇減排，政府會在y的概率下選擇監(jiān)管。這樣我們可以得到：

1.企業(yè)在減排和不減排兩種情況下的期望效用函數(shù)：

企業(yè)的總期望效用函數(shù)為：

我們注意到，政府選擇監(jiān)管的概率與企業(yè)的減排總成本、收到的政府的補(bǔ)貼和向政府繳納的環(huán)境稅三者之間的大小關(guān)系決定了企業(yè)的行為選擇。企業(yè)可以通過計算政府選擇監(jiān)管的概率，來決定自身的最優(yōu)選擇。在其他條件下不變的情況下，當(dāng)企業(yè)進(jìn)行減排的成本越低，企業(yè)越愿意選擇減排；在其他條件不變的情況下，政府發(fā)放給企業(yè)的補(bǔ)貼越高，也會激勵企業(yè)選擇減排；在其他條件不變的情況下，政府征收的環(huán)境稅越高，企業(yè)越會選擇減排。

2.同理，政府在監(jiān)管和不監(jiān)管的兩種情況下的期望效用函數(shù)為：

U監(jiān)管=x(Et1+ES+TR-Sg-Cg)+(1-x)(Et1+Et2-Cg)

U不監(jiān)管=x(Et1+ES+TR)+(1-x)Et1

政府的總期望效用函數(shù)為：

四、結(jié)論與建議

政府補(bǔ)貼和環(huán)境稅收是政府推行減排工作和對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的方式，通過以上分析可以看出，合理的環(huán)境監(jiān)管會引導(dǎo)企業(yè)走上減排低碳的綠色發(fā)展道路?；谝陨辖Y(jié)論，筆者從企業(yè)和政府兩個方面給出幾點建議：

第一、企業(yè)自身要提高技術(shù)創(chuàng)新能力，降低減排成本。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，人們越來越注重產(chǎn)品的綠色健康和生活環(huán)境的舒適清潔，高污染企業(yè)會不斷被社會、被消費者淘汰。對于企業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要推動力。綠色高效的生產(chǎn)技術(shù)，不僅可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與污染減少的雙重目標(biāo)，而且可以在消費者中建立一種良好的聲譽(yù)，建立企業(yè)的綠色環(huán)保形象。

第二、合理的政府監(jiān)管有助于引導(dǎo)企業(yè)走減排低碳的道路。企業(yè)在不加管制的情況下，會肆意向環(huán)境中排放污染物，造成惡劣天氣頻發(fā)。企業(yè)生產(chǎn)造成的負(fù)外部性導(dǎo)致市場失靈，必須借助政府監(jiān)管對企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)制。發(fā)放政府補(bǔ)貼和征收環(huán)境稅是常用的兩種方式，而政府補(bǔ)貼來源于中央轉(zhuǎn)移支付和環(huán)境稅收。陳真玲和王文舉（2017）認(rèn)為，中央政府要征收環(huán)境稅則需要考慮生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，同時要確定合理的中央和地方的共享比例[8]。另外，在環(huán)境稅率的制定上，姚昕和劉希穎（2010）模擬出的最優(yōu)碳稅為 18.28 元/噸[9]，具體環(huán)境稅率的制定還是要參照環(huán)保部門對污染派到付的征收標(biāo)準(zhǔn)。

隨著我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的不斷提高，污染惡化趨勢得到一定程度的遏制，環(huán)境污染的治理工作不能一蹴而就，需要政府和企業(yè)為建設(shè)“美麗中國”共同努力。