李曉如

摘?要：電梯是便利生活的體現(xiàn)、是生活進(jìn)步的展現(xiàn)，隨著電梯普及度越來(lái)越高，電梯的使用率逐漸上升，然而電梯在運(yùn)行中極易發(fā)生各種危險(xiǎn)事故，會(huì)損害人民的生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定。因此對(duì)電梯實(shí)時(shí)監(jiān)督是十分必要的，從而實(shí)現(xiàn)電梯運(yùn)行的高效性，保證電梯在運(yùn)行中暢通無(wú)阻。本文通過(guò)文獻(xiàn)分析法就電梯的安全隱患進(jìn)行分析，對(duì)其監(jiān)督管理提出對(duì)策并分析研究，以此提高電梯的安全性能，保證人們?nèi)粘３鲂邪踩?/p>

關(guān)鍵詞：電梯;安全隱患分析;監(jiān)督管理;對(duì)策研究

電梯的安全隱患是電梯正常運(yùn)行的潛在威脅，是降低電梯安全性能的主要問(wèn)題。保證電梯的安全運(yùn)行并及時(shí)監(jiān)督，有效地排除電梯安全隱患，提升電梯運(yùn)行過(guò)程中的安全性能，保證使用過(guò)程中的安全性和穩(wěn)定性。本文就電梯的安全隱患進(jìn)行分析，從監(jiān)督管理方面提出對(duì)策并進(jìn)行研究與闡述，保證電梯安全高效運(yùn)行，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

一、電梯的安全隱患分析

（一）電梯維護(hù)保養(yǎng)人員專業(yè)素質(zhì)低

維護(hù)保養(yǎng)是電梯安全有序運(yùn)行的重要保障，目前按照規(guī)定每部電梯每15天進(jìn)行一次維保，然而維保工作存在較大風(fēng)險(xiǎn)、維保人員收入偏低，所以部分維保單位會(huì)聘用薪資較低、電梯維保經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)程度不高的非專業(yè)人員。這樣雖解決了人手不足的境遇，卻無(wú)法保證電梯的安全運(yùn)行，最終導(dǎo)致此行業(yè)工作人員整體素質(zhì)不高，維保質(zhì)量難以保證。以大連市為例，目前有電梯維保單位100余家，其中大部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，聘請(qǐng)的維保人員專業(yè)素質(zhì)低，掌握的技術(shù)水平不能滿足實(shí)際需要。

（二）電梯監(jiān)督管理的工程量大

隨著城市化的快速發(fā)展，電梯的使用量不斷攀升，且電梯使用年限也不斷增長(zhǎng)，部分電梯的維保不到位，使得電梯故障頻發(fā)。電梯的監(jiān)管過(guò)程較為復(fù)雜，既需要對(duì)電梯安裝人員、維保人員進(jìn)行管理，又需要對(duì)投入使用的電梯進(jìn)行管理。首先，電梯從業(yè)人員水平不一，不好統(tǒng)一管理，也沒(méi)有嚴(yán)格的管理規(guī)定，加大了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作量。其次，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)電梯的管理工作量也是極大的，除日常的監(jiān)督管理工作及新安裝電梯的審核、檢驗(yàn)驗(yàn)收外，還會(huì)開(kāi)展電梯維保質(zhì)量的專項(xiàng)檢查，并處理電梯的市民投訴舉報(bào)件。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)本身存在很多困難，如監(jiān)管人員不足、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)吃緊等，繁重的工作量無(wú)疑給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

二、電梯監(jiān)管的對(duì)策研究

（一）設(shè)置監(jiān)理及開(kāi)展第三方監(jiān)管

監(jiān)理是電梯安裝、維護(hù)過(guò)程中的監(jiān)督管理人員，與各方負(fù)責(zé)人員共同配合，相互制約又彼此合作。應(yīng)全面配備專業(yè)的監(jiān)理人員，保證監(jiān)督順利進(jìn)行及工程質(zhì)量。對(duì)監(jiān)理的要求如下：首先，應(yīng)取得國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)理資格證才可上崗，并為防止舞弊等行為發(fā)生采取異地監(jiān)理模式;其次，監(jiān)理人員應(yīng)按照相關(guān)法律開(kāi)展工作，不得出現(xiàn)濫用職權(quán)、包庇等行為，保證電梯工程質(zhì)量。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)當(dāng)下的新型設(shè)備進(jìn)行了解，在檢查和維修過(guò)程中合理運(yùn)用新型設(shè)備，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時(shí)根據(jù)電梯運(yùn)行的狀態(tài)制定不同的管理方式。

政府的監(jiān)管過(guò)程中越來(lái)越多地運(yùn)用第三方監(jiān)管，從而提高政府的監(jiān)管能力，保證監(jiān)管工作順利進(jìn)行。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與第三方監(jiān)管單位協(xié)同合作，建立特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，強(qiáng)化特種設(shè)備管理和監(jiān)管。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)行分級(jí)管理，形成特種設(shè)備分類、網(wǎng)格監(jiān)管的模式，定期出臺(tái)行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行整改、處罰。2019年初，大連金普新區(qū)在東北地區(qū)率先將第三方監(jiān)管引入包括電梯在內(nèi)的特種設(shè)備監(jiān)管中，發(fā)揮出第三方監(jiān)管單位的專業(yè)水平和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為監(jiān)管工作提供有力技術(shù)支持。

（二）提高人員專業(yè)素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)

電梯監(jiān)管工作十分重要，應(yīng)適時(shí)提升從業(yè)人員和監(jiān)管人員的思想認(rèn)識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從而提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于電梯從業(yè)人員責(zé)任心不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平偏低等問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)提高從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳書(shū)籍手冊(cè)、運(yùn)用微信群公眾號(hào)推送訊息，提高電梯從業(yè)人員的專業(yè)程度，從而提高電梯運(yùn)行的質(zhì)量水平。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律開(kāi)展工作，堅(jiān)持遵守監(jiān)督規(guī)范，保證監(jiān)管過(guò)程中對(duì)質(zhì)量的重視，否則監(jiān)管的質(zhì)量將不能保證。除此之外，對(duì)于監(jiān)管過(guò)程中的人員管理需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)工作，否則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)地處罰。即使相關(guān)的法律法規(guī)在操作上并非十分完善，但應(yīng)尊重每個(gè)監(jiān)督步驟，尊重每個(gè)環(huán)節(jié)，將工作做到最佳。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想教育培訓(xùn)等，提高監(jiān)管人員對(duì)工作的重視程度，提高監(jiān)管人員的工作意識(shí)和工作責(zé)任心，從根本上保證監(jiān)督的順利進(jìn)行。

（三）建立多元共同監(jiān)督電梯運(yùn)行機(jī)制

建立多元主體對(duì)電梯運(yùn)行、監(jiān)管過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，包括政府的監(jiān)管、企業(yè)的自檢、群眾的配合及大眾媒體的宣傳報(bào)道等，使得監(jiān)督參與者、監(jiān)督角度更為全面，讓廣大群眾了解真實(shí)情況，履行其知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)群眾對(duì)電梯相關(guān)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，一旦出現(xiàn)各種問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。通過(guò)開(kāi)展講座、微信公眾號(hào)推送、發(fā)放手冊(cè)等方式向公眾傳授關(guān)于電梯相關(guān)的知識(shí)，強(qiáng)化公眾的電梯安全監(jiān)督意識(shí)，發(fā)揮大眾的力量為電梯安全運(yùn)行和監(jiān)督出力，從而提高電梯安全工作的可持續(xù)性，保證電梯運(yùn)行的高效與穩(wěn)定。

三、結(jié)語(yǔ)

電梯作為日常出行的主要設(shè)施，在生活中的應(yīng)用較為廣泛，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)解決，根據(jù)文章中提出的系列舉措，對(duì)于未來(lái)的電梯監(jiān)督管理將會(huì)是理論性的指導(dǎo)，對(duì)于今后的建設(shè)改革將會(huì)是理論的參考，將實(shí)踐與理論進(jìn)行結(jié)合，從根本上實(shí)現(xiàn)電梯運(yùn)行安全高效的目標(biāo)，從現(xiàn)實(shí)中提高電梯運(yùn)行和監(jiān)督的質(zhì)量，多元結(jié)合、重重監(jiān)督保障，建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義新風(fēng)尚。

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