王甜甜

【摘 要】我國長期護理事業(yè)的發(fā)展推動護理文化建設的發(fā)展，文章對護理文化發(fā)展的背景和我國護理文化建設長期護理服務人員數(shù)量缺乏、服務質量不高、人員文化專業(yè)素養(yǎng)較低、人員隊伍穩(wěn)定性較差、長期護理的職業(yè)文化不健全的現(xiàn)狀進行闡述，提出進一步優(yōu)化我國長期護理服務文化建設、增強輿論引導、提高工作優(yōu)待、制定行業(yè)標準的建議。

【關鍵詞】護理文化;長期護理;文化建設

中圖分類號：C915文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2020）04-0220-01

一、背景

文化的發(fā)展與建設是順應時代潮流的變化與發(fā)展的。2017年底，我國60歲以上人口已達17.9%，正在加速進入老齡化社會。2016年我國失能、半失能老年人約有4063萬。我國是目前世界上老年人口最多的國家，老年人養(yǎng)老護理的任務重大。2016年我國選擇了上海、廣州、青島等15個城市作為長期護理保險的試點城市，標志著我國的長期護理事業(yè)發(fā)展正式進入實踐階段。試點階段存在的護理人員缺乏、護理水平不高等問題也暴露出來，限制了今后長期護理文化的建設與發(fā)展。像醫(yī)院護理服務文化那般建立起長期護理服務人員的文化建設，提高長期護理服務人員的職業(yè)榮譽感和歸屬感，提高社會地位，吸引更多優(yōu)秀人才加入長期護理行業(yè)，為我國的長期護理事業(yè)加油添彩，是當務之急。

二、我國長期護理人員從業(yè)文化建設現(xiàn)狀

文化的發(fā)展離不開制度的發(fā)展。長期護理服務文化即以長期護理保險試點發(fā)展為前提，在順應社會文化發(fā)展的基礎上形成、變化、發(fā)展起來的關于長期護理服務人員的文化建設內容。我國的長期護理服務人員指養(yǎng)老護理人員和護士。由于護士一般在醫(yī)院工作，醫(yī)院作為事業(yè)單位有相應的文化建設，受國家的直接領導。故本文僅闡述關于養(yǎng)老護理員的護理服務文化建設。由于長期護理的服務人員數(shù)量缺乏、服務質量不高、人員文化專業(yè)素養(yǎng)較低、人員隊伍穩(wěn)定性較差、長期護理的職業(yè)文化不健全，所以國家頒布許多政策來引導和支持護理文化建設。

（一）增加護理人員數(shù)量

在我國長期護理保險試點過程中，最大的問題就是服務人員匱乏，國家“十三五”規(guī)劃中明確表明要加強對護理人員的開發(fā)和培養(yǎng)。各地試點因地制宜制定許多科學可行的政策來增加護理人員的數(shù)量。

（二）提高護理人員服務水平

為滿足人民群眾日益多樣化、多層次的服務需求。2011年修訂頒布了新的養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準，對養(yǎng)老護理員的培訓要求、鑒定要求有原則性規(guī)定，明確了養(yǎng)老護理員應掌握的基本要求和工作要求。頒布實施養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準，引導職業(yè)教育培訓，規(guī)范人才技能鑒定評價，促進人力資源市場發(fā)展和從業(yè)人員素質提高。

（三）提高護理人員的文化素質

為改變我國自院校增設老年護理專業(yè)以來，招生人數(shù)較少的狀況，我國進一步推進涉老相關專業(yè)教育體系建設，加快培養(yǎng)老年護理相關人才，繼續(xù)加大財政支持力度，推動落實各項補貼政策，推動各地保障和逐步提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員薪酬待遇，吸引高校畢業(yè)生等優(yōu)秀青年加入養(yǎng)老服務行業(yè)，著力提升養(yǎng)老服務人才素質和技能水平。

（四）建設職業(yè)文化

國家想通過激勵制度和晉升制度來建設職業(yè)文化。參加技能培訓并取得職業(yè)資格證書可以享受職業(yè)技能鑒定補貼。各地將養(yǎng)老護理員等職業(yè)納入補貼范圍，積極支持開展養(yǎng)老護理員培訓和職業(yè)技能評價工作，落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼政策。民政部鼓勵有條件的地方建立崗位補貼、以獎代補等扶持政策，加強養(yǎng)老服務隊伍建設。

建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻穆毞Q評價和技能等級評價制度，拓寬技術工人晉升通道，拓寬養(yǎng)老服務專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展空間。政策規(guī)定，要指定專職部門和人員負責管理，定期對養(yǎng)老護理員進行在崗培訓和能力評估，對其服務質量進行監(jiān)督考核。組織開展省級職業(yè)技能競賽活動，對在工作中表現(xiàn)優(yōu)異的從業(yè)人員給予表揚和獎勵。通過選出“最美護理員”等活動，積極進行護理文化建設，推動護理文化的發(fā)展。

三、優(yōu)化長期護理人員從業(yè)文化建設的建議

可能是我國長期護理保險還未真正普及的原因，社會上對長期護理保險不了解和對服務人員的工作存在一定的誤解和偏見。這會影響護理質量，增加護理風險。

首先應積極加強社會輿論引導，肯定長期護理服務人員的付出，認可和提高他們的社會地位，加強全民對護理人員的了解。其次應提高護理人員的工作待遇，加大支持高校建立老年護理專業(yè)，吸引年輕、高素質人才，改變護理人員隊伍年齡大的弊端。最后進一步明確護理人員的從業(yè)準入、培訓、考核監(jiān)督、晉升的標準，準入標準應包括職業(yè)道德等的考量，對于失信失德的護理人員要建立檔案不予錄用;職業(yè)培訓效果考量的標準要進一步細化，防止護理機構“偷工減料”;職業(yè)考核監(jiān)督的標準應多樣化，不應僅以被護理人員的評價為標準，可以適當增加長期護理管理層人員評價及護理人員自我評價等部分，增強考核監(jiān)督的真實性;根據(jù)護理人員的等級評定制定合適的晉升制度，擴展護理人員的職業(yè)前景，提高護理人員在這一行業(yè)的發(fā)展信心。

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