黃保華

摘要：基層央行離退休黨員人數(shù)不斷增多，逐步成為參加組織生活、開展活動、發(fā)揮作用的主體。但是離退休干部黨支部建設(shè)依然存在思想認識不到位，重視程度不夠，制度建設(shè)尚不完善，組織生活比較單一等問題，本文通過分析離退休干部黨支部建設(shè)的重要意義和作用，探索離退休干部黨支部建設(shè)的相關(guān)思路和方法，為提高離退休干部黨支部建設(shè)水平提供參考。

關(guān)鍵詞：基層央行 離退休 黨員 黨支部

一、加強離退休干部黨支部建設(shè)的重要意義

（一）做好黨的基層組織工作的需要

基層央行離退休黨員是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的開拓者，為社會主義事業(yè)和央行事業(yè)奮斗了一輩子，是最了解我們黨成長、發(fā)展、奮斗的群體。發(fā)揮離退休黨員的作用，對于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。實踐證明，離退休黨員工作雖然不是大局，但能影響大局;不是中心，但能牽動中心。只有把離退休干部黨支部建設(shè)好，把基礎(chǔ)打牢，才能把離退休干部的思想統(tǒng)一到黨組織建設(shè)上來，保證離退休干部隊伍的穩(wěn)定。

（二）構(gòu)建和諧社會、和諧央行的現(xiàn)實需要

基層央行離退休干部雖然離開了工作崗位，但仍是社會的一部分，沒有離退休干部隊伍的穩(wěn)定，就沒有基層央行的穩(wěn)定，最終會影響社會的穩(wěn)定。離退休黨支部是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁。加強離退休黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退休黨支部的作用，通過黨支部這個平臺傾聽離退休黨員的心聲，解決離退休黨員的困難，讓他們時刻感受到黨和組織的溫暖，這樣才能構(gòu)建和諧穩(wěn)定的局面。

（三）發(fā)揮離退休黨員作用的重要途徑

時代在前進，形勢在變化，事業(yè)在發(fā)展，但離退休黨員的作用不可忽視。不少離退休黨員德高望重，有著深厚群眾基礎(chǔ)和豐富工作經(jīng)驗，在幫助基層央行黨委（黨組）出謀劃策，化解矛盾方面發(fā)揮著重要作用。充分發(fā)揮離退休黨員的優(yōu)勢和作用，有利于穩(wěn)妥推進各項改革，有利于鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，有利于統(tǒng)一思想、凝聚人心，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

二、基層央行離退休黨支部建設(shè)存在的問題

（一）思想認識不到位

部分離退休黨員對人民銀行開展全面從嚴治黨，從嚴治行的決心和力度認識不清，感受不深，對紀律規(guī)矩的思想認識還停留在十八大以前;有的離退休黨員認為離退休生活屬于自我范疇，對單位監(jiān)督管理措施不愿配合，甚至個別認為，這種監(jiān)督是對其離退休生活干預(yù)，侵犯了其個人隱私權(quán)，也認為反映組織對他們的不信任;有的離退休干部認為自己退休了，該放松了，不愿意參加政治理論學(xué)習(xí)，放松了思想政治上的學(xué)習(xí)教育。

（二）重視程度不夠

基層央行承擔(dān)著維護金融穩(wěn)定，服務(wù)地方經(jīng)濟的重要職能。隨著金融改革的不斷深入及“三大攻堅戰(zhàn)”的不斷推進，基層央行的履職任務(wù)更加繁重，基層央行黨委（黨組）疲于應(yīng)付各項工作和指標考核。離退休人員由于離開工作崗位，與單位接觸較少，往往成為忽視的對象，導(dǎo)致離退休黨支部建設(shè)重視不夠。

（三）制度建設(shè)尚不完善

隨著離退休干部人員風(fēng)險的不斷出現(xiàn)，針對離退休干部管理，上級行出臺了《關(guān)于進一步加強離退休干部管理工作意見》，并配套出臺了相關(guān)責(zé)任要求，一定程度上促進離退休干部監(jiān)督管理。但在實際操作中，對離退休黨員管理的制度機制還不健全，紀律的硬性約束還需進一步完善，基層央行離退休黨支部工作各項規(guī)定尚未建立，影響了離退休黨員的規(guī)范管理。

（四）組織生活比較單一

一方面由于黨員離退休后生活重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，更多的向家庭傾斜，部分離退休黨員仍有繁重的家庭任務(wù)，導(dǎo)致聚在一起比較困難，黨支部活動難以開展，即便開展參加人員也較少，影響活動效果。另一方面，與日益龐大的離退休黨員群體相比，基層央行離退休工作人員略顯不足，絕大部分基層央行只有一名專職人員負責(zé)離退休黨員管理。由于人手不足，難以組織高水平的活動。

三、新形勢下離退休干部黨支部建設(shè)的探索創(chuàng)新

（一）優(yōu)化離退休黨支部建設(shè)

離退休黨支部是黨員活動的載體，黨支部的設(shè)置一定要從離退休黨員的生活實際、身體實際、居住地實際出發(fā)，最大限度地方便和有利于離退休黨員參加黨內(nèi)活動。黨支部的設(shè)置規(guī)模應(yīng)當(dāng)適中，不宜人數(shù)過多，這樣既便于下達通知，又便于開展活動。

（二）錘煉離退休黨支部干部隊伍

黨支部書記及支委成員對支部建設(shè)至關(guān)重要，優(yōu)化支部書記隊伍的重點，應(yīng)把年齡相對較輕、退休時間不長、黨性強、有組織能力、樂于奉獻的同志選拔到離退休黨支部委員會崗位上來。抓好黨支部書記及其支委的培訓(xùn)，提高其做好支部工作的本領(lǐng)。

（三）完善離退休黨支部制度

要緊扣當(dāng)前黨建工作的需要，著眼于制度創(chuàng)新，進一步建立和完善離退休黨支部學(xué)習(xí)制度、組織生活制度、報告工作制度、聯(lián)系黨員制度、流動黨員管理制度、組織檢查制度等制度，為規(guī)范離退休黨員管理提供制度保障。

（四）豐富離退休黨支部生活

一是投入一定的資金和費用，結(jié)合離退休黨員增強體質(zhì)的需求，建設(shè)離退休干部綜合活動中心，聯(lián)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)部門，引入社區(qū)醫(yī)務(wù)室;二是結(jié)合離退休黨員對黨和國家大政方針了解的需求，除加強黨報黨刊等學(xué)習(xí)資料的訂閱外，還要借助新媒體及智能手機，增加電子刊物的編發(fā)，電子資料的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā);三是結(jié)合離退休黨員對提高自身素質(zhì)的需求，鼓勵他們參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)，提倡陽光健康生活，給予充足的經(jīng)費支持，確保離退休干部黨支部活動的正常開展。

（五）創(chuàng)新離退休干部黨支部管理

一是創(chuàng)新黨支部思想學(xué)習(xí)方式。改革離退休黨支部理論學(xué)習(xí)照本宣科、枯燥無味的狀況。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、送學(xué)上門等形式;拓寬學(xué)習(xí)媒介，制作學(xué)習(xí)課件ppt、搜集電教片，制作微黨課;豐富學(xué)習(xí)形式，觀看紅色電影，到紅色革命根據(jù)地接受再教育等，通過各種形式的學(xué)習(xí)達到提升學(xué)習(xí)實效。二是創(chuàng)新離退休黨支部關(guān)懷模式。利用支部這一平臺加強對離退休黨員的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，設(shè)身處地從離退休黨員角度出發(fā)做好各項服務(wù)工作，多一些換位思考，多一些體貼，多一份關(guān)愛，特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休黨員，結(jié)合單位的困難幫扶政策，為他們解決實際困難，使離退休黨員成為構(gòu)建文明和諧單位的重要力量。

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作者單位：中國人民銀行孝感市中心支行