莊文鈞

【摘要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)的過(guò)程中，施工企業(yè)越來(lái)越重視合同評(píng)審管理，主要是因?yàn)楹贤u(píng)審質(zhì)量的提升為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。但是一些企業(yè)在管理期間存在不同程度的盲目，這就在較大程度上很難提升合同評(píng)審過(guò)程中的有效性。為此，需要對(duì)合同評(píng)審過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施歸納，同時(shí)采取有效措施加強(qiáng)合同評(píng)審過(guò)程中的有效性。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) ?合同評(píng)審 ?有效性

在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，合同評(píng)審在其中扮演著較為重要的角色，其中合同評(píng)審主要是指企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂之前，為了確保相關(guān)要求與雙方權(quán)利均得到較好明確，并且在此基礎(chǔ)上供方可實(shí)現(xiàn)有組織對(duì)生產(chǎn)能力與條件資源實(shí)施確認(rèn)，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)期間一些影響因素進(jìn)行全面識(shí)別，這在較大程度上能夠避免影響因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升具有較大促進(jìn)作用。但是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間，合同評(píng)審過(guò)程存在一些問(wèn)題，這就需要企業(yè)采取有效措施對(duì)合同評(píng)審期間的有效性進(jìn)行全面提高。

一、合同評(píng)審中存在的問(wèn)題

（一）合同評(píng)審流于形式

較多企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，不重視合同評(píng)審工作有效性的發(fā)揮，在對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審期間一般情況下只有表面形式，一些企業(yè)只跟著合同內(nèi)容形式職權(quán)與義務(wù)，這在較大程度上很難體現(xiàn)出該單位管理部門的自主權(quán)，并且在此基礎(chǔ)上很難對(duì)合同中的一些事項(xiàng)提出自己的意見(jiàn)，導(dǎo)致合同評(píng)審過(guò)于形式化[1]。此外，一些合同會(huì)附帶一張審批單，并蓋章簽字，一些合同簽訂后才進(jìn)行評(píng)審，導(dǎo)致合同評(píng)審作用很難得到發(fā)揮。

（二）合同評(píng)審方式單一

在進(jìn)行合同評(píng)審的過(guò)程中，評(píng)審方式較為豐富，比如相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在一些情況下，對(duì)不同訂單實(shí)施正式評(píng)審或許實(shí)際性較低，這就需要找出替代方法，例如對(duì)類似產(chǎn)品信息進(jìn)行評(píng)審。施工企業(yè)依據(jù)合同類型的不同以及合同本身的特殊條款，使用的評(píng)審方法有會(huì)簽評(píng)審、會(huì)議評(píng)審以及主管評(píng)審等，對(duì)于不同類型的合同，需要采取不同的管理要求與管理方式。此外，一些合同評(píng)審會(huì)有多種評(píng)審方式，但較多企業(yè)一般情況下會(huì)采用主觀評(píng)審、會(huì)簽評(píng)審方法。

（三）合同評(píng)審內(nèi)容不完善

企業(yè)在實(shí)施合同評(píng)審的過(guò)程中，較為關(guān)注的合同內(nèi)容有交付進(jìn)度、金額等，但是對(duì)一些內(nèi)容評(píng)審不具有較高的全面性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：對(duì)于一些合同內(nèi)容的合法性沒(méi)有認(rèn)真查看，對(duì)于新出臺(tái)的一些法律法規(guī)沒(méi)有全面了解;對(duì)一些合同中的內(nèi)容要求不嚴(yán)格，比如簽訂地點(diǎn)、時(shí)間以及合同編號(hào)等，并在此基礎(chǔ)上缺乏必要的重視;沒(méi)有細(xì)致規(guī)范合同中的交付方式、驗(yàn)收依據(jù)以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

（四）評(píng)審記錄不規(guī)范

一些合同評(píng)審人員在進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程中，沒(méi)有全面掌握評(píng)審要點(diǎn)與方法，致使在評(píng)審期間對(duì)所要評(píng)審的內(nèi)容不明確，導(dǎo)致評(píng)審記錄出現(xiàn)不完善、不規(guī)范以及不詳細(xì)等問(wèn)題，并且在此基礎(chǔ)上評(píng)審結(jié)果與需要落實(shí)的措施記錄沒(méi)有保持，對(duì)不同合同中的具體評(píng)審情況缺乏必要的記錄，這在較大程度上會(huì)使評(píng)審記錄的可追溯性存在問(wèn)題。

（五）合同隨意變更

我國(guó)GJB9001C-2017標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定，如果產(chǎn)品與服務(wù)出現(xiàn)了一定改變，組織需要保證成文信息得到修改，并在此基礎(chǔ)上使相關(guān)人員了解更改要求。如果產(chǎn)品與服務(wù)要求出現(xiàn)了更改使用戶要求受到影響的情況下，在對(duì)合同內(nèi)容更改之前需要用戶同意。但是，在實(shí)際合同變更中，合同內(nèi)容變更后沒(méi)有進(jìn)行再次評(píng)審，并且一些相關(guān)文件沒(méi)有進(jìn)行修改，同時(shí)變更信息未及時(shí)傳遞至相關(guān)部門，這在較大程度上無(wú)法滿足用戶需求。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

（一）企業(yè)重視度不夠

一些企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂的過(guò)程中，主要是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，普遍存在不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的心理，甚至一些企業(yè)的合同簽訂在合作生產(chǎn)、供應(yīng)商供料之后，在此過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)忙亂節(jié)奏，擔(dān)心評(píng)審會(huì)耽誤合同蓋章，所以導(dǎo)致審查環(huán)節(jié)質(zhì)量較低，同時(shí)也容易導(dǎo)致合同失控。由此可以看出，出現(xiàn)此種問(wèn)題的主要原因是企業(yè)對(duì)合同評(píng)審的重視度不夠。

（二）合同管理不規(guī)范

一些企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂的過(guò)程中，只對(duì)合同中只關(guān)注合同中的一些重要事項(xiàng)，對(duì)其他事項(xiàng)重視度不夠，導(dǎo)致在履行合同期間存在較多問(wèn)題，以至于產(chǎn)生矛盾。此外，合同簽訂時(shí)間與交付進(jìn)度有較大的隨意性，這在較大程度上與產(chǎn)品生產(chǎn)周期的不符，一些企業(yè)均明白此種問(wèn)題，出現(xiàn)違約情況也不予追究，這就體現(xiàn)不出合同的法律效力。

（三）合同評(píng)審要求掌握不全

合同評(píng)審在評(píng)審的過(guò)程中，具體評(píng)審方式與內(nèi)容，各個(gè)企業(yè)均明白進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及完善計(jì)劃等，但是對(duì)合同評(píng)審要求掌握不全，導(dǎo)致內(nèi)容一般情況下較為空洞。只有以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，產(chǎn)品情況為落腳點(diǎn)，只有這樣才使合同評(píng)審價(jià)值得到較好體現(xiàn)。

三、提高合同評(píng)審有效性策略

（一）貫徹合同評(píng)審益處

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，合同評(píng)審尤為重要，是企業(yè)質(zhì)量管理中較為重要的部分，同時(shí)將合同評(píng)審程序進(jìn)行制度化可為企業(yè)帶來(lái)較多益處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：評(píng)審人員會(huì)對(duì)合同限期與相關(guān)委托等進(jìn)行評(píng)審;為了確保合同中的內(nèi)容合理履行，需要以此為起點(diǎn)，這在較大程度上能夠使項(xiàng)目得到較好開(kāi)發(fā);參與合同簽訂的人員應(yīng)參與合同評(píng)審，能夠使評(píng)審人員獲得指導(dǎo)文件與信息，以此能夠?qū)贤蟪潭冗M(jìn)行全面了解;用客戶眼光進(jìn)行質(zhì)量審查。

由此可以看出，在對(duì)合同評(píng)審程序進(jìn)行執(zhí)行的過(guò)程中，這在較大程度上能夠避免在雙方之前產(chǎn)生不必要的矛盾，采用此種方法可大大提高用戶的忠誠(chéng)度與信任程度，以此使用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的負(fù)面評(píng)價(jià)降至最低。把此種益處宣貫到企業(yè)中的每位員工，以此為后續(xù)合同的簽訂奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）合同評(píng)審時(shí)機(jī)前移

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，為了提高合同評(píng)審質(zhì)量，能夠在項(xiàng)目規(guī)劃階段實(shí)施合同評(píng)審工作，比如企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)進(jìn)行合同評(píng)審的過(guò)程中，應(yīng)在投標(biāo)階段開(kāi)始實(shí)施，并在此基礎(chǔ)上把合同評(píng)審時(shí)間合理延長(zhǎng)，避免在合同簽訂之前匆忙評(píng)審，不但能夠?qū)贤煌h(huán)境進(jìn)行全面了解，而且還可對(duì)合同中的具體內(nèi)容進(jìn)行充分斟酌，比如合同中技術(shù)要求的完善性、合同標(biāo)的合理性以及進(jìn)度要求等，這在較大程度上可對(duì)后續(xù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的把控。

（三）目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)

我國(guó)GJB9001C-2017標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險(xiǎn)管控理念相對(duì)較多，在合同中必不可少，這對(duì)企業(yè)的正常發(fā)展起到較為關(guān)鍵性的作用，并且也是合同評(píng)審中較為重要的因素。此外，我國(guó)工程類項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多，比如投資風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)以及進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)等，由于不同項(xiàng)目特點(diǎn)不同，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的側(cè)重點(diǎn)也有較大不同，這就需要采取系統(tǒng)、全面分析方法對(duì)合同評(píng)審過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效降低，同時(shí)對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，只有這樣才能將合同中的主要風(fēng)險(xiǎn)篩選出來(lái)，這在較大程度上可為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定進(jìn)行指導(dǎo)，在制定的過(guò)程中能夠根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定預(yù)案與對(duì)策，以此全面提升合同監(jiān)管過(guò)程中的實(shí)效性與預(yù)見(jiàn)性。

（四）增加合同評(píng)審的客觀性與嚴(yán)謹(jǐn)性

企業(yè)在進(jìn)行合同評(píng)審的過(guò)程中，需要采取有效措施提升合同的客觀性與嚴(yán)謹(jǐn)性，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：對(duì)合同主體進(jìn)行審查，對(duì)其合法性實(shí)施檢查，其中印章的使用需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定;需要有較為完備的合同條款，并且在此基礎(chǔ)上合同文字需要具有較高的規(guī)范性，比如合同有效期、編號(hào)以及違約責(zé)任等，不能出現(xiàn)落項(xiàng)、缺項(xiàng)，其中最為重要的文字描述需要簡(jiǎn)練無(wú)歧義，只有這樣才能使不同合同條款的完備;較多合同中還附有質(zhì)量條款，其質(zhì)量條款中有一定的驗(yàn)收依據(jù)、交付要求以及技術(shù)狀態(tài)等內(nèi)容，這就需要與產(chǎn)品實(shí)際情況進(jìn)行有效的結(jié)合進(jìn)行簽訂，確保其嚴(yán)謹(jǐn)性;對(duì)于合同評(píng)審結(jié)果，企業(yè)不能隨意變更，若合同出現(xiàn)變更，需要及時(shí)對(duì)新合同進(jìn)行重新評(píng)審。此外，若相關(guān)文件進(jìn)行了修改，并把變更后的信息向有關(guān)部門進(jìn)行傳遞，這在較大程度上能夠使用戶需求得到較好的滿足。

（五）構(gòu)建合同可行性論證機(jī)制

企業(yè)能夠抽調(diào)不同部門人員組間專家?guī)?，以此?gòu)建項(xiàng)目合同可行性論證機(jī)制，以此把合同評(píng)審作為企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)效工作，以固定團(tuán)隊(duì)與方式提高合同評(píng)審的權(quán)威性，這在較大程度上能夠?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，以此為風(fēng)險(xiǎn)控制奠定良好的基礎(chǔ)。此外，對(duì)企業(yè)合同評(píng)審期間存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以此探索出更加科學(xué)的合同評(píng)審模式，并在此基礎(chǔ)上加大管理力度，這對(duì)提高合同評(píng)審工作的有效性具有較大促進(jìn)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，合同評(píng)審在其中占據(jù)著較為重要的地位，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升有較大關(guān)系。但是，在實(shí)際評(píng)審中很難發(fā)揮自身的有效性，導(dǎo)致合同評(píng)審過(guò)程存在問(wèn)題，比如合同評(píng)審管理不規(guī)范、具體要求不嚴(yán)格等，這就需要采取有效措施對(duì)存在的問(wèn)題實(shí)施有效解決，這對(duì)合同評(píng)審管理質(zhì)量的提升具有較大促進(jìn)作用。

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