羅香麗

【摘要】現(xiàn)代社會(huì)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)能源的依賴性較強(qiáng)，煤礦企業(yè)作為能源供給基礎(chǔ)性單位，為達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，不僅僅要遵從國(guó)家現(xiàn)階段對(duì)綠色環(huán)保等方面的要求，同時(shí)要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要意義，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段各項(xiàng)工作存在的問題，通過技術(shù)管控引導(dǎo)的形式，不斷提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè) ?全面預(yù)算管理 ?措施方法

引言：煤礦企業(yè)為確保自身經(jīng)濟(jì)效益追求目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，在日常運(yùn)營(yíng)階段做好預(yù)算管理工作，顯然能夠給推進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)起到積極影響作用。煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理范圍逐漸擴(kuò)大化，傳統(tǒng)的管理形式顯然不能適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展需要，最終的生產(chǎn)制造各項(xiàng)工作不能按照目標(biāo)要求有序推進(jìn)。煤礦企業(yè)利用全面預(yù)算管理模式，能夠針對(duì)現(xiàn)階段的運(yùn)營(yíng)問題能夠有效處理，煤礦企業(yè)發(fā)展由此得到保障。

一、煤礦企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理的積極影響作用

全面預(yù)算管理應(yīng)用到煤礦企業(yè)之中，在標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、制度化的引導(dǎo)之下，能夠?qū)⒖茖W(xué)管理目標(biāo)順利達(dá)成，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各類優(yōu)勢(shì)資源的有效性應(yīng)用。煤礦企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算管理期間，能利用良好的人才基礎(chǔ)條件，使各類資源條件充分發(fā)揮其基本價(jià)值，尤其是在現(xiàn)階段煤礦企業(yè)傳統(tǒng)管理模式弊端問題顯露的情況之下，煤礦企業(yè)的生存遇到一些困難和問題的時(shí)候就顯得尤為重要。

全面預(yù)算管理能夠給企業(yè)決策指導(dǎo)提供相應(yīng)的依據(jù)條件，對(duì)煤炭企業(yè)擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)管理范圍，開展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)具有良好保障作用。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益追求目標(biāo)有效完成，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，也能夠體現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)條件，給社會(huì)提供更好的服務(wù)。

全面預(yù)算管理，是企業(yè)在以往粗放型管理形式之下，探索精細(xì)化管理方法的體現(xiàn)。它構(gòu)建更能滿足市場(chǎng)發(fā)展需要的基本形式，使各階段的項(xiàng)目工作都能按照制度要求順利進(jìn)行。而且煤礦企業(yè)做好對(duì)全面預(yù)算管理落實(shí)情況的檢驗(yàn)，能夠日常加強(qiáng)對(duì)管理人員的考核，能夠確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)圍繞計(jì)劃方案順利進(jìn)行，推進(jìn)可持續(xù)化發(fā)展。

二、現(xiàn)階段煤礦企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

我國(guó)的煤礦企業(yè)的屬性特點(diǎn)相對(duì)較為明確，但是從其日常經(jīng)營(yíng)管理情況來(lái)看，由于未能設(shè)立專門的預(yù)算管理部門，預(yù)算管理往往是由其他部門代為完成的，使得企業(yè)各項(xiàng)工作目標(biāo)很難按照計(jì)劃要求順利進(jìn)行。尤其是在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求之下，企業(yè)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)整體運(yùn)營(yíng)的價(jià)值影響作用，但是預(yù)算期間的執(zhí)行力不足，且相應(yīng)的考核不為嚴(yán)謹(jǐn)，都會(huì)出現(xiàn)預(yù)算管理的形式化問題。如果是財(cái)務(wù)管理部門代完成相關(guān)工作，往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)各個(gè)部門的職責(zé)劃分不夠明確，工作內(nèi)容以及基本權(quán)利沒有明確的劃分依據(jù)，出現(xiàn)問題之后甚至?xí)霈F(xiàn)部門推卸責(zé)任的現(xiàn)象，不利于企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

還有一方面是煤礦企業(yè)受制于全面預(yù)算管理水平，制度建設(shè)與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要之間的差異性相對(duì)較大。首先是預(yù)算編制不為明確，煤礦企業(yè)將預(yù)算編制作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的一部分，未能建立層級(jí)制度推進(jìn)預(yù)算計(jì)劃目標(biāo)，由此導(dǎo)致相關(guān)工作開展階段面臨諸多的困難問題，預(yù)算管理的科學(xué)性與針對(duì)性不足，導(dǎo)致企業(yè)整體的發(fā)展受制于很多細(xì)節(jié)性的影響因素。還有，監(jiān)督管理制度也未能妥善建立起來(lái)，監(jiān)督管理機(jī)制應(yīng)用存在很多的問題，最終的預(yù)算管理效果與目標(biāo)要求有很大的出入。

三、全面預(yù)算管理在煤礦企業(yè)有效落實(shí)的相關(guān)舉措

（一）注重全面預(yù)算管理意識(shí)引導(dǎo)

全面預(yù)算管理在煤礦企業(yè)現(xiàn)代化、科技化發(fā)展階段，將各個(gè)環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)有效落實(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)各個(gè)階段的支出以及收入的全面性引導(dǎo)，注重內(nèi)部的資金分配，并預(yù)測(cè)下一個(gè)階段企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的獲利情況，則能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)的完善推進(jìn)，體現(xiàn)全面預(yù)算管理的前瞻性。煤礦企業(yè)要注重對(duì)全體員工的全面預(yù)算管理意識(shí)的引導(dǎo)，注重各類信息在內(nèi)部的流通與共享，發(fā)現(xiàn)問題之后及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)并處理，則上級(jí)向下級(jí)下達(dá)命令就會(huì)更為通常無(wú)阻。

煤礦企業(yè)要讓基層員工認(rèn)識(shí)到，推行全面預(yù)算管理，能夠?qū)⑵浣?jīng)濟(jì)效益全面提升，而且對(duì)企業(yè)下一個(gè)階段可能會(huì)面臨的危機(jī)問題有一定的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控作用，各項(xiàng)工作順利完成，企業(yè)能夠在復(fù)雜的環(huán)境中將經(jīng)營(yíng)條件有效獲取，對(duì)推進(jìn)我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有積極影響作用。

（二）注重管理層的綜合能力展現(xiàn)

煤礦企業(yè)管理層需要做好對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，處理好本部門單位利益與整個(gè)企業(yè)的利益、短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系。礦井管理人員需要做好全面預(yù)算，控制經(jīng)營(yíng)階段的各類風(fēng)險(xiǎn)性問題，集中控制企業(yè)可能面臨的損失。經(jīng)過對(duì)平行單位的協(xié)調(diào)關(guān)系建立，各階段的溝通交流都能按照要求進(jìn)行。如果一些安全事故產(chǎn)生，及時(shí)與家屬和相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，不能逃避在這方面的經(jīng)濟(jì)支持。管理層必須要定期與基層進(jìn)行溝通交流，并向上級(jí)部門反映礦區(qū)的基本情況，按照制度要求控制預(yù)算支出，管理人員的工作水平提升，才能有效控制預(yù)算投入，避免企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。

（三）強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理的制度建設(shè)

建立符合煤礦企業(yè)特點(diǎn)的全面預(yù)算管理制度，確保滲入煤礦企業(yè)各項(xiàng)工作中，劃分責(zé)任，確保層層推進(jìn)。首先對(duì)職工進(jìn)行預(yù)算相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)拓展，使其個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及判斷能力都能適應(yīng)崗位需求。其次，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和考核，對(duì)預(yù)算指標(biāo)完成好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成不好的單位給予處罰。

煤礦的安全問題是最大的問題，因此，預(yù)算管理制度應(yīng)與安全管理制度結(jié)合起來(lái)。需要將工人上崗制度優(yōu)化建立起來(lái)，避免員工工作沒有規(guī)范引導(dǎo)，影響整個(gè)項(xiàng)目的安全性。建立煤礦監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)地下礦產(chǎn)環(huán)境條件的檢測(cè)，如果發(fā)生緊急的安全事故問題，則員工也需要具備良好的應(yīng)急處理能力，控制安全問題的惡化范圍。如果設(shè)備或技術(shù)應(yīng)用存在問題，員工應(yīng)該及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行處理，全面控制煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，保證預(yù)算目標(biāo)的完成。

四、結(jié)束語(yǔ)

煤礦企業(yè)需要在全面預(yù)算管理階段，注重自身的管理制度以及管理目標(biāo)的優(yōu)化。通過對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作明確之后，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并反思工作過失，則能夠在激烈的市場(chǎng)中，尋得可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

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