岳慶

摘要：在當(dāng)前社會(huì)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展下，各種先進(jìn)的技術(shù)開(kāi)始應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)中。在企業(yè)稅務(wù)的核算方面，也需要積極采用先進(jìn)的現(xiàn)代化科技手段，能夠有效提高企業(yè)稅務(wù)管理的質(zhì)量和水平，對(duì)傳統(tǒng)的稅務(wù)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。本文將從稅務(wù)信息化建設(shè)及管理方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)管理，信息化建設(shè)，措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化的特征越來(lái)越明顯，稅收征管體系也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不論是企業(yè)還是事業(yè)單位，都需要加快稅收信息化的建設(shè)，推進(jìn)全面改革。國(guó)家稅務(wù)局在《關(guān)于加速信息化建設(shè)》中，提出了總體的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)稅收征管的信息化和專(zhuān)業(yè)化，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的稅收征管信息系統(tǒng)，全面建立一種新的工作格局。

一、稅務(wù)信息化建設(shè)遵循的原則

（一）把握當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)。稅務(wù)管理信息化建設(shè)需要把握當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，要始終保持一種前瞻意識(shí)，充分了解信息技術(shù)的開(kāi)放性和先進(jìn)性，同時(shí)需要考慮到信息技術(shù)發(fā)展給稅務(wù)核算帶來(lái)的重要影響，在行政管理方面所起到的重要作用，要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)管理業(yè)務(wù)的重組和對(duì)管理系統(tǒng)的不斷優(yōu)化。

（二）兼顧稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況。稅務(wù)系統(tǒng)在經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)中，信息化系統(tǒng)已初具規(guī)模，但是沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，信息不能實(shí)現(xiàn)共享。對(duì)于當(dāng)前的信息系統(tǒng)建設(shè)，需要兼顧稅收信息系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)每一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行改造和完善，要能夠最大限度應(yīng)用現(xiàn)有的資源設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的有效應(yīng)用。

（三）遵循統(tǒng)一規(guī)劃原則。稅務(wù)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)整體性和系統(tǒng)性的工作，需要做好科學(xué)規(guī)劃，要將稅務(wù)管理信息系統(tǒng)作為一個(gè)整體，在系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)和應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)方面需要考慮到整體性的原則，確保稅務(wù)管理信息系統(tǒng)成為一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。稅務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要分步驟進(jìn)行實(shí)施，確保整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的完整性。

二、稅務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率達(dá)不到要求

現(xiàn)有的一些稅收管理信息系統(tǒng)都是分開(kāi)設(shè)計(jì)和分布建設(shè)的，在軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和功能的應(yīng)用方面都是各自為主，也就存在系統(tǒng)分散性的一些問(wèn)題，各個(gè)系統(tǒng)之間相互分割，信息資源也比較分散，就形成獨(dú)立的信息孤島，不利于完整稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，也會(huì)降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的整體效率。

（二）信息技術(shù)的應(yīng)用水平不高

稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的信息共享程度不夠高，在數(shù)據(jù)采集渠道和標(biāo)準(zhǔn)方面存在很大的不同，導(dǎo)致信息的重復(fù)率較高，數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量達(dá)不到一定的要求。另外，要對(duì)海量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，比對(duì)增值工作做得不到位，很容易造成信息資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致對(duì)信息資源的利用率較低，不利于建立科學(xué)化和精細(xì)化的管理系統(tǒng)。

（三）對(duì)外部信息的利用程度不高

對(duì)于稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)方面，跨部門(mén)信息共享工作有待突破，稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通常都是處于一種封閉的狀態(tài)，與外部系統(tǒng)的信息溝通渠道還不夠通暢，對(duì)外部現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息利用率較低，也不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握有關(guān)納稅人的信息情況。企業(yè)在信息化管理方面的水平較低，給推廣網(wǎng)上報(bào)稅和安裝推廣應(yīng)用裝置等帶來(lái)很大的難度，嚴(yán)重影響了稅收管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。

三、稅務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的措施

（一）把握稅務(wù)管理信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，在稅務(wù)系統(tǒng)一體化建設(shè)的目標(biāo)下，稅務(wù)管理信息化建設(shè)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，需要充分把握當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)。（1）在稅務(wù)管理方面的綜合征管軟件集中模式開(kāi)始推廣，分散的數(shù)據(jù)信息能夠向總局統(tǒng)一集中，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的兩級(jí)處理，（2）遵循當(dāng)前集成化的發(fā)展模式，當(dāng)前數(shù)據(jù)信息資源整合力度的不斷加大，需要對(duì)一些信息孤島進(jìn)行整合，有效實(shí)現(xiàn)資源的共享，在數(shù)據(jù)管理方面單一的數(shù)據(jù)管理開(kāi)始朝著集中共享和集中處理的方向發(fā)展。（3）互動(dòng)式共享的趨勢(shì)，針對(duì)跨部門(mén)信息共享工作需要依托公共信息網(wǎng)絡(luò)，稅務(wù)系統(tǒng)部門(mén)需要與相關(guān)的部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息資源的互動(dòng)交換和共享，要與納稅人之間形成雙向的互動(dòng)信息流，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)外部信息的充分利用。

（二）加快以電子商務(wù)為主的電子稅務(wù)建設(shè)

在近年來(lái)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展下，為電子稅務(wù)工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)，多樣化的電子咨詢(xún)服務(wù)給納稅工作提供了很大的便利，其中包括語(yǔ)音、傳真等咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)，能夠適應(yīng)信息化的發(fā)展需要，同時(shí)可以使用手機(jī)、呼機(jī)等無(wú)線(xiàn)通訊工具上網(wǎng)查詢(xún)稅務(wù)信息等。例如，可以建立獨(dú)立的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，與征管系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化等子系統(tǒng)進(jìn)行鏈接，該獨(dú)立網(wǎng)站能夠與銀行、國(guó)庫(kù)和財(cái)政部門(mén)實(shí)時(shí)連接，能夠動(dòng)態(tài)查詢(xún)涉稅信息和進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)稅等功能。

（三）有效收集稅務(wù)信息

進(jìn)行稅務(wù)信息化建設(shè)與系統(tǒng)管理期間，需要工作人員對(duì)于相關(guān)的稅務(wù)信息進(jìn)行全面且系統(tǒng)的良好收集，以此可以為后續(xù)開(kāi)展的稅務(wù)信息系統(tǒng)構(gòu)建、稅務(wù)工作信息化管理工作的良好有序進(jìn)行提供有效的指導(dǎo)，確保稅務(wù)管理取得預(yù)期的效果，具體進(jìn)行稅務(wù)信息采集時(shí)，要求工作人員對(duì)于納稅人稅務(wù)登記、稅金入庫(kù)、納稅人經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)報(bào)表等多方面的稅務(wù)信息進(jìn)行有效的收集整理，盡量將與稅收征管有關(guān)的全部信息收集起來(lái)，并且要對(duì)各項(xiàng)稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，如果檢查出來(lái)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題，那么就要對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)據(jù)重新進(jìn)行收集整理，以此顯著提升稅務(wù)信息質(zhì)量，防止出現(xiàn)稅務(wù)信息失真之下的稅務(wù)信息化管理問(wèn)題。

（四）建設(shè)一體化的稅務(wù)信息系統(tǒng)

在當(dāng)前信息技術(shù)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)下，需要在調(diào)研現(xiàn)有的信息化建設(shè)與需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)信息化建設(shè)的目標(biāo)，制定信息化建設(shè)的規(guī)劃，要確保信息系統(tǒng)的建設(shè)與信息技術(shù)同步發(fā)展，要始終滿(mǎn)足納稅工作的需要。在規(guī)劃建設(shè)方面需要將重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，需要對(duì)應(yīng)用的模式進(jìn)行有效配置設(shè)計(jì)，增進(jìn)辦公自動(dòng)化的功能，實(shí)現(xiàn)與外部信息共享和信息化服務(wù)模式的規(guī)劃，推動(dòng)稅務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和改革，同時(shí)要進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理方法的編制，在實(shí)際的稅務(wù)信息數(shù)據(jù)錄入時(shí)，要求具有專(zhuān)業(yè)能力的操作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確錄入，不可在系統(tǒng)中錄入垃圾數(shù)據(jù)，而且錄入的數(shù)據(jù)要完整且質(zhì)量高，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)信息化管理工作時(shí)，則要求工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)管理中心的構(gòu)建，以此借助于構(gòu)建的專(zhuān)門(mén)管理中心來(lái)依次完成數(shù)據(jù)規(guī)劃利用工作，以及數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督、審核及加工工作，并且對(duì)于全部錄入完成的數(shù)據(jù)要進(jìn)行有效的維護(hù)管理，不可出現(xiàn)數(shù)據(jù)被隨意篡改、失真等問(wèn)題，稅務(wù)信息化管理期間要加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的合作交流，不可出現(xiàn)部門(mén)的單一管理，從而共同對(duì)于稅務(wù)信息的價(jià)值進(jìn)行總結(jié)分析，找出有效的辦法來(lái)深入的利用稅務(wù)信息。稅務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，涉及的范圍比較廣，需要各級(jí)的稅務(wù)部門(mén)能夠高度重視，同時(shí)信息化的建設(shè)也會(huì)帶動(dòng)稅收征管體系的改革，在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)督機(jī)制，能夠?qū)⒍愂罩械母黜?xiàng)工作納入到稅務(wù)管理信息系統(tǒng)中，建立一體化的監(jiān)控系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化和程序化，建立起一種適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展形勢(shì)的稅收征管體系，達(dá)到稅務(wù)信息化建設(shè)的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，稅務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)需要順應(yīng)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需求，建立信息化的稅務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的稅務(wù)征管信息系統(tǒng)，為提高稅收管理水平奠定良好的基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

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