趙羲

[摘要]自教育部啟動國別和區(qū)域研究項(xiàng)目以來，相關(guān)研究中心在“一帶一路”的推動下迅速發(fā)展，學(xué)科從邊緣地位躍升為教育部重點(diǎn)建設(shè)工程，然而國別和區(qū)域研究也面臨大小中心發(fā)展不平衡、青年教師缺乏積極性等問題。根據(jù)北京外國語大學(xué)英語學(xué)院的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)科建設(shè)應(yīng)推動課程體系改革，加強(qiáng)相關(guān)研究中心間的合作;通過調(diào)整科研和教學(xué)評審制度鼓勵年輕教師投身學(xué)科發(fā)展，選拔培育儲備師資彌補(bǔ)小中心師資不足的缺陷;運(yùn)用信息技術(shù)協(xié)調(diào)教育部、高校和研究中心三者間的配合，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]課程改革;師資培育;評審機(jī)制;信息技術(shù)

[中圖分類號]G64

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3437（2020）04-0049-03

為滿足中國深度參與全球治理的需求，2012年教育部設(shè)立高校國別和區(qū)域研究培育基地項(xiàng)目，國別和區(qū)域研究作為一個學(xué)科出現(xiàn)在專業(yè)目錄中。在“一帶一路”倡議的支持下，國別和區(qū)域研究從一門初生學(xué)科發(fā)展為教育部《2019年工作要點(diǎn)》的任務(wù)之一，研究對象國已覆蓋“一帶一路”沿線國家，截至2019年4月已成立420多家研究中心。然而在蓬勃發(fā)展的同時，國別和區(qū)域研究也面臨發(fā)展不均衡的難題。

一、國別和區(qū)域研究發(fā)展困境

首先，大國和小國研究中心發(fā)展不平衡，小國研究作為“冷門”專業(yè)發(fā)展依然緩慢。長期以來小國研究不受重視，不論是諸如瑞士、保加利亞等發(fā)達(dá)國家中的小國，還是諸如秘魯、尼泊爾等發(fā)展國家中的小國，與大國研究相比都相形見絀，有的島國研究甚至處于起步階段。受國際關(guān)系和國際力量對比的影響，小國問題通常與大國研究掛鉤。但是，國別和區(qū)域研究不同于國際關(guān)系或政治學(xué)研究，填補(bǔ)對小國歷史、語言、民族、宗教、法律等方面知識的空白，必須改變大國主體的觀念，小國研究不僅僅是大國研究的附屬。

其次，國別和區(qū)域研究以咨政服務(wù)為重點(diǎn)，但青年研究人員的參與積極性并不高。在核心期刊發(fā)表論文的數(shù)量和質(zhì)量是眾多高?？己私處熆蒲谐晒闹匾笜?biāo)，特別是在“非升即走”的合約下，發(fā)表核心論文成為青年教師的主要任務(wù)。而咨政服務(wù)多以研究報(bào)告、皮書及座談會的形式呈現(xiàn)，難以計(jì)人論文成績，因此難以調(diào)動年輕學(xué)者參與其他科研工作的積極性。

隨著“一帶一路”建設(shè)的開展，中國將面臨更復(fù)雜的國際形勢，將會更加深入地參加全球治理體系，“中國特色大國外交的開展亟須區(qū)域國別研究的學(xué)科支撐、學(xué)理支撐”，國別和區(qū)域研究學(xué)科改革勢在必行。北京外國語大學(xué)（以下簡稱“北外”）英語學(xué)院下設(shè)5家國別和區(qū)域研究中心，既包括教育部最早設(shè)立的32家培育基地之一的英國研究中心，也包括小型的愛爾蘭研究中心，具備樣本典型性。英語學(xué)院針對上述兩重難題進(jìn)行了富有成效的教學(xué)科研改革。

二、北外英語學(xué)院國別和區(qū)域研究改革實(shí)踐

（一）推動外語專業(yè)課程改革，增設(shè)國別和區(qū)域研究課程

我國許多高校外語語言文學(xué)專業(yè)早在改革開放之初就設(shè)有對象國社會文化課程，但局限于狹義的文化、歷史、政治制度等方面的概況研究，而且國內(nèi)高校外語專業(yè)的文化概況研究也是緊密圍繞語言訓(xùn)練展開的。隨著我國“一帶一路”建設(shè)的開展，過去以文學(xué)、翻譯、語言學(xué)等為重點(diǎn)的師資、科研、生源、政策、資金分配體系難以滿足為國家治理提供咨政服務(wù)的綜合需求。因此，自國別和區(qū)域研究專業(yè)設(shè)立以來，北外英語學(xué)院將歷史、法律、國際貿(mào)易、民族、宗教等研究領(lǐng)域納入授課范圍，培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型人才。將以上領(lǐng)域納入學(xué)科體系不僅要求教師進(jìn)行基礎(chǔ)知識授課，而且鼓勵學(xué)生根據(jù)興趣做深入研究。2016年后，北外英語學(xué)院的政治、國際關(guān)系、社會學(xué)等相關(guān)專業(yè)教師在英語學(xué)科下，大多把自己的專業(yè)身份定位到相關(guān)國別研究（如美國研究、英國研究、愛爾蘭研究等），以此為切入點(diǎn)開展教學(xué)和科研活動。通過課程改革，英語學(xué)院打破原有課程體系限制，雖然國別和區(qū)域研究在專業(yè)設(shè)置上依然屬于外國語言文學(xué)的下設(shè)學(xué)科，但近年已開始扭轉(zhuǎn)以傳統(tǒng)語言學(xué)習(xí)為依托的被動局面，并樹立語言學(xué)習(xí)是學(xué)科根本但服務(wù)于國別和區(qū)域問題研究的觀念。因此，通過建設(shè)國別和區(qū)域研究內(nèi)容與語言融合教學(xué)的課程體系，可以從根本上解決區(qū)域國別教育課程的開設(shè)空間問題。

（二）加強(qiáng)小型與相關(guān)地域中心之間的合作，共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

小型國別和區(qū)域研究中心由于學(xué)科設(shè)置、資金支持等原因面臨兩種交織情況：1.研究對象國是小國家，師資力量有限;2.研究中心正處于發(fā)展初期，規(guī)模較小，且各高校相關(guān)研究中心的發(fā)展速度和規(guī)模并不相同。但另一方面，國內(nèi)對許多小國家法律、社會制度、歷史、習(xí)俗等研究還處于空白階段，小國家研究中心大有可為。

對此，英語學(xué)院主張從三個角度建立分享互助機(jī)制。首先，小型研究中心通過與國內(nèi)其他相同國別區(qū)域研究中心加強(qiáng)協(xié)作。以北外愛爾蘭研究中心為例，通過聯(lián)合國內(nèi)其他四家愛爾蘭研究中舉辦會議、建立愛爾蘭學(xué)術(shù)研究網(wǎng)絡(luò)、共邀外國專家、開展項(xiàng)目合作等形式整合學(xué)術(shù)資源，探索小國家研究中心的發(fā)展道路。加強(qiáng)與相同研究國小型研究中心的合作有助于互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，凝聚科研能力，形成共同成長的學(xué)術(shù)共同體;有助于通過了解同類中心發(fā)展情況，定位自身發(fā)展的方向和特色，“根據(jù)比鄰原則和學(xué)科優(yōu)勢原則，規(guī)劃人才培育與輸出的投入和布局”。人才、資金、教學(xué)資源是寶貴的，開辟“人無我有”的優(yōu)勢研究領(lǐng)域不僅能為小國家研究中心開辟獨(dú)特的研究領(lǐng)域，避免重復(fù)研究，而且有助于為政府部門提供詳盡客觀的政策咨詢服務(wù)，彌補(bǔ)對愛爾蘭研究的知識空白，為“一帶一路”建設(shè)提供參考意見。因此，小型研究中心之間的合作可以集中資格優(yōu)勢，打破地域限制，建立小型中心聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。

其次，小型研究中心與大型研究中心建立了合作關(guān)系。小國家通常與主要鄰近國家聯(lián)系緊密，例如研究愛爾蘭必須要理解英國長期以來對愛爾蘭的影響，因此北外愛爾蘭研究中心與英國研究中心建立了聯(lián)動機(jī)制，共同開展跨國別研究，加深對更廣闊的區(qū)域的理解?？鐕鴦e研究注重保障小國研究與大國研究的平等學(xué)術(shù)地位，在互為主體的前提下更深入地理解區(qū)域發(fā)展情況。

再次，小型中心與外國駐華代表機(jī)構(gòu)等部門建立合作關(guān)系。北外英語學(xué)院主張打造專職教師與客座專家相結(jié)合的科研隊(duì)伍，國別和區(qū)域研究由于強(qiáng)調(diào)時效性，故外國駐華代表機(jī)構(gòu)，如駐華大使館、歐盟駐華辦事處的官員可以為各中心提供最新的外國政府政策信息，并推動各中心與外國高校簽署合作協(xié)議。以愛爾蘭研究中心為例，愛爾蘭駐華大使李修文多次邀請中心師生參加使館活動并來中心論述中愛關(guān)系發(fā)展。使館為愛爾蘭研究中心的發(fā)展提供了科研立項(xiàng)基金，引薦優(yōu)秀的愛爾蘭學(xué)者、前愛爾蘭政府高級官員到愛爾蘭中心講授課程，并推動中心與都柏林大學(xué)學(xué)院、圣三一學(xué)院、梅努斯大學(xué)等建立合作關(guān)系?？梢?，加強(qiáng)與外國駐華機(jī)構(gòu)合作為研究中心，尤其是小型研究中心創(chuàng)造了更好地海外合作平臺。

（三）改革科研和教學(xué)評審制度，為青年師生創(chuàng)造發(fā)展空間

國別和區(qū)域研究雖然以咨政服務(wù)為導(dǎo)向，但日常教學(xué)和基礎(chǔ)研究仍然是研究人員的基礎(chǔ)任務(wù)，只有在提升學(xué)術(shù)科研能力的前提下才能更好地為“一帶一路”服務(wù)。首先，為建設(shè)“雙一流”大學(xué)，北外英語學(xué)院改革科研成果計(jì)算制度，除核心論文和科研項(xiàng)目外，參與編寫皮書報(bào)告、撰寫政策咨詢報(bào)告也列入職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，由此激發(fā)了教師的積極性。以英國研究中心為例，中心每年組織專家結(jié)合英國時政撰寫《英國發(fā)展報(bào)告》，出版后社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社皮書研究院組織專家根據(jù)內(nèi)容質(zhì)量、時效性、規(guī)范性等標(biāo)準(zhǔn)評選優(yōu)質(zhì)皮書報(bào)告，從而鼓勵各研究中心提高著作質(zhì)量;北外英國研究中心將年度藍(lán)皮書報(bào)告作為口碑研究成果進(jìn)行推廣，這不僅有利于提高學(xué)術(shù)水平，而且為有需求的非專業(yè)人士提供了參考意見。許多青年師生因資源有限面臨較大的科研壓力，由政府部門資助的咨詢項(xiàng)目創(chuàng)造了眾多申請科研項(xiàng)目的機(jī)會，高校國別和區(qū)域研究中心應(yīng)鼓勵青年師生申請參與其中，并參加相關(guān)學(xué)術(shù)會議，從而提升科研素養(yǎng)。

其次，國別和區(qū)域研究多學(xué)科的性質(zhì)敦促教師在日常教學(xué)中需要密切合作，因此英語學(xué)院改革了教學(xué)培養(yǎng)制度。北京外國語大學(xué)美國研究中心自2018年試行碩士學(xué)業(yè)第一階段（前三學(xué)期）“教師集體指導(dǎo)”模式，鼓勵成立導(dǎo)師指導(dǎo)小組，具體表現(xiàn)為兩方面。其一，學(xué)術(shù)講座沙龍：每學(xué)期舉辦5次學(xué)術(shù)講座沙龍，每個沙龍由3位教師擔(dān)綱，分別為講座人、主持人、評論人。其二，課程論文輔導(dǎo)：學(xué)生針對每門所修專業(yè)課程的期末論文設(shè)計(jì)至少與一位美國研究中心的教師（除該課程任課教師外）面談，并在學(xué)期末提交由輔導(dǎo)教師簽字認(rèn)可的面談要點(diǎn)記錄。集體導(dǎo)師制便于跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，更全面地制定個人培養(yǎng)方向，為學(xué)生確定畢業(yè)論文選題提供多學(xué)科背景的參考意見，這有利于學(xué)生將時政需求和學(xué)術(shù)研究相結(jié)合。

（四）選拔儲備師資海外學(xué)習(xí)，為研究中心培育本國師資隊(duì)伍

小型研究中心往往面臨師資短缺的問題，常規(guī)的做法是聘用研究對象國高校的教師和專家為學(xué)生授課，但這畢竟是權(quán)宜之計(jì)，不能扭轉(zhuǎn)我國小型中心優(yōu)秀人才不足的缺陷。對此，北外英語學(xué)院制定了青年教師培育政策，從碩士和博士畢業(yè)生中選拔高素質(zhì)、有科研發(fā)展?jié)摿η矣兄居趶氖陆處熉殬I(yè)的學(xué)生成為儲備師資，將儲備師資送至研究對象國學(xué)習(xí)，例如愛爾蘭研究中心將儲備師資送至都柏林大學(xué)學(xué)院攻讀學(xué)位，畢業(yè)后回中心擔(dān)任教師。

根據(jù)小型中心的建設(shè)需求定向培育師資力量是中心發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，符合長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。首先和外教相比，中國儲備師資具備國別和區(qū)域研究要求的中國意識，研究海外經(jīng)驗(yàn)的根本目的是服務(wù)中國。其次，儲備師資熟悉各自研究中心的日常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，了解母校教學(xué)科研管理要求，畢業(yè)回國后可以更快地進(jìn)入工作狀態(tài)。再次，儲備師資在海外高校就讀期間，便于與對方國別和區(qū)域研究相關(guān)智庫專家交流，消除海外學(xué)者對“一帶一路”等政策的顧慮;總結(jié)海外國別和區(qū)域研究中心在教學(xué)方法、管理制度、宣傳方法、人才流動方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加推廣英語學(xué)院的國別和區(qū)域研究成果，提高學(xué)院各中心在海外影響力的渠道;有利于建立中外智庫人才流轉(zhuǎn)的旋轉(zhuǎn)門，“通過打通商、政、學(xué)之間的人才流動通道，才能更好地做到人盡其才，才能提升科研質(zhì)量、更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略大局”。

（五）推進(jìn)教育部、高校、研究中心之間的配合，完善信息庫

國別和區(qū)域研究建設(shè)不僅需要教育部國別和區(qū)域研究主管部門與研究中心之間的配合，而且需要所在高校和科研機(jī)構(gòu)的支持。英語學(xué)院在人才引進(jìn)、業(yè)績考核、發(fā)放資金、購買資料等方面需要北外行政管理部門的支持與配合，同時高校管理層也有責(zé)任監(jiān)督評審本校國別和區(qū)域研究中心的發(fā)展。北外英語學(xué)院各中心負(fù)責(zé)人和代表教師多次參加學(xué)校組織的國別和區(qū)域研究工作會和工作坊，積極為北外主辦的《區(qū)域與全球發(fā)展》獻(xiàn)言獻(xiàn)策。通過加強(qiáng)各中心與校級管理層的合作，可以協(xié)調(diào)與其他學(xué)院研究中心的關(guān)系，同時推動學(xué)校和各中心的改革。不同高?；蛲桓咝５膰鴦e和區(qū)域研究機(jī)構(gòu)在本單位行政體系中占據(jù)不同位置，有的研究中心是校內(nèi)獨(dú)立并具有完整行政權(quán)力的研究機(jī)構(gòu)，但多數(shù)研究中心則隸屬于相關(guān)學(xué)院。因此即使同一高校也應(yīng)避免“一刀切”式的管理方法，北外英語學(xué)院下設(shè)的各個研究中心具有較高的自主管理權(quán)，可以更靈活地解決人事分配等問題。

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，國別和區(qū)域研究中心也隨時面臨新考驗(yàn)。為及時解決國別和區(qū)域研究中心發(fā)展的難題，應(yīng)完善各中心與教育部主管部門直接溝通的渠道。工作座談會是常見的高效率溝通方式，但這種方式也有不足之處。由于參會代表名額有限，許多地方高校國別和區(qū)域研究中心的負(fù)責(zé)人未能參會，因此隨著現(xiàn)代智能技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)運(yùn)用智能辦公技術(shù)構(gòu)建更便捷、覆蓋率更高的交流技術(shù)平臺。除升級辦公系統(tǒng)外，專家信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)也逐漸展開。建立專家數(shù)據(jù)庫有利于信息互聯(lián)、提高行政效率。2018年10月，北外英國研究中心加入中國智庫研究中心，動態(tài)的專家信息庫將更高效、更全面地反映各國別和區(qū)域研究中心的隊(duì)伍建設(shè)和科研成果。在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，可以統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)，評選并獎勵優(yōu)秀的國別和區(qū)域研究中心。今后應(yīng)進(jìn)一步將座談會與信息化技術(shù)結(jié)合，建立更暢通的意見通道，實(shí)現(xiàn)教育部主管部門、高校、研究中心三者問的聯(lián)動機(jī)制。

但是，各機(jī)構(gòu)專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)也為各研究中心帶來了重復(fù)工作的不便。由于當(dāng)前各校、智庫、教育部國別和區(qū)域研究中心之間的信息庫沒有建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，許多研究中心反復(fù)進(jìn)行相同數(shù)據(jù)的錄入工作，這給小型研究中心造成了人力負(fù)擔(dān)。信息庫建設(shè)應(yīng)探索數(shù)據(jù)共享的合作方式，減少錄入不同機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫的重復(fù)工作，提高效率，真正將信息化服務(wù)于學(xué)科建設(shè)。

三、結(jié)語

面對當(dāng)今充滿復(fù)雜性和不確定性的世界局勢，國別和區(qū)域研究學(xué)科改革要為“一帶一路”建設(shè)提供具有前瞻性的研究成果，提升中國深度參與全球治理過程中抵御風(fēng)險的能力?！耙粠б宦贰睂鴦e和區(qū)域研究發(fā)展起到了關(guān)鍵的引領(lǐng)和推動作用，提供了制度保障和資金支持，政策導(dǎo)向研究賦予國別和區(qū)域研究不同于其他學(xué)科的重大責(zé)任和歷史使命。因此學(xué)科建設(shè)應(yīng)抓住機(jī)遇，推動教育部、高校、研究中心合力完成學(xué)科分級、課程設(shè)置改革，可以選擇北外英國、美國研究中心等經(jīng)驗(yàn)豐富的研究中心作為試點(diǎn)單位，遵循學(xué)科自身的學(xué)術(shù)邏輯編寫教材，構(gòu)建完整的學(xué)科體系和明確的學(xué)科導(dǎo)向，最終推動大型和小型研究中心同時發(fā)展，吸引更多的青年教師投身國別和區(qū)域研究。

[責(zé)任編輯：陳明]