摘? 要:新世紀(jì)以來,我國社會面臨嚴(yán)重的信任危機。熟人社會中的信任機制無法在充滿陌生人的現(xiàn)代社會中發(fā)揮作用,政府及時提出建立社會信用體系。制度隨社會結(jié)構(gòu)的變遷而更替,如何從社會結(jié)構(gòu)的變化理解我國社會體系的建立。從“熟人社會”理論的視角更能理解現(xiàn)代社會信用體系的本質(zhì)與機能。
關(guān)鍵詞:熟人社會;社會信用;社會轉(zhuǎn)型
1前言
為加快推進我國社會信用體系建設(shè),進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,構(gòu)建和諧社會。黨的十六大、十六屆三中全會明確了社會信用體系建設(shè)的方向和目標(biāo)。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》(國辦發(fā)〔2007〕17 號)強調(diào),“以信貸征信體系建設(shè)為重點,全面推進社會信用體系建設(shè),加快建立與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系基本框架和運行機制?!?社會信用體系是由一系列法律、規(guī)則、方法、機構(gòu)所組成的支持、輔助和保護信用交易得以順利完成的社會系統(tǒng)。簡言之,社會信用體系是信用交易的輔助性社會系統(tǒng)。其功能包括:規(guī)范信用交易主體的行為;提供信用決策支持;保護交易主體的權(quán)益;維護信用體系自身運作。
2“熟人社會理論”視角下社會信用體系的本質(zhì)
過去的幾千年都沒有特意地在全國范圍內(nèi)建立信用體系。為什么中國社會發(fā)展到今天需要建立社會信用體系?要理解這一問題,必須回到社會結(jié)構(gòu)中,費孝通先生曾把中國傳統(tǒng)的社會稱為“熟人社會”,他指出:“鄉(xiāng)土社會在地方性的限制下,成了生于斯死于斯的社會……這是一個熟悉的社會,沒有陌生人的社會。”這樣的社會,祖祖輩輩都生長在同一片土地,相互之間都是對方的“道德警察”,“口碑”就是不成文字的信用記錄,沒有人敢做“一錘子買賣”,不為自己著想,也要為自己的子孫后代著想。每一個都生活在這樣一種不成文的規(guī)則之下,不逾矩,并非不想,首先是不敢。也只有在這樣的社會結(jié)構(gòu)中才能“唾沫淹死人”,才能出現(xiàn)晉商中廣為流傳的商業(yè)規(guī)矩:如果一個店拖欠另一個店大量金錢,無法償還,磕頭送斧頭即可免去債務(wù)。但磕頭送斧頭決非一件嘻嘻哈哈之事,而是相當(dāng)嚴(yán)重嚴(yán)肅的事情,磕了頭或送了斧頭,后幾代人都很難抬頭。
可見,曾經(jīng)的不成文規(guī)則之所以能發(fā)揮作用,絕不在于“民風(fēng)淳樸”,而是在“熟人社會”這樣一種社會結(jié)構(gòu)中,一定區(qū)域內(nèi)的人,其世世代代之間都是熟識的,任何一個人的信用、事跡、“面子”都會被不成文地記錄兩三代人,不僅對其本人產(chǎn)生影響,對其子孫后代都發(fā)揮效用。因此,違反道德或規(guī)矩的成本實在太大,誰都會算這本賬。
如今,現(xiàn)代社會的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生徹底的改變?,F(xiàn)代社會的特點是什么呢?美國社會學(xué)芝加哥學(xué)派的代表人物之一沃斯(wirth)提出,現(xiàn)代社會是隱名匿姓的社會。隱名匿姓是相對于“熟人社會”而言的,也就是說,至少在稍大的城市里,一個人出門購物、生活所遇到或與之交易的人基本上都是陌生人。也就是說,現(xiàn)代社會是一個由相互陌生的人所構(gòu)成的陌生人社會,陌生人才是造成或者增加現(xiàn)代社會的疏離與冷漠、復(fù)雜性與不確定性的真正根源。既然社會結(jié)構(gòu)發(fā)生翻天覆地的改變,那么,規(guī)制傳統(tǒng)社會的規(guī)則自然失效。費孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中同時指出:“陌生人所組成的現(xiàn)代社會是無法用鄉(xiāng)土社會的習(xí)俗來應(yīng)付的”。因此,筆者認(rèn)為,在“熟人社會”視角下,信用體系的本質(zhì)是現(xiàn)代社會的信用法律制度,是對傳統(tǒng)社會的信用機制的法治化、成文化。
3現(xiàn)代社會信用與傳統(tǒng)社會信用機制之比較
3.1相同之處
信用制度是社會運轉(zhuǎn)必須的基礎(chǔ)制度。傳統(tǒng)社會的小農(nóng)經(jīng)濟決定了社會流動性低,人與人之間相當(dāng)熟識,都是“知根知底”的。相互之間的信任基礎(chǔ)是長期獲得的,或是口口相傳的,由生到死,每個人心里都有一個賬本,記著所有的賬,翻翻賬本就能知道和哪個人能做多大的買賣。無需成文的規(guī)則,僅習(xí)俗就能調(diào)整幾乎所有的關(guān)系。但是,這樣一種信任的機制是社會運轉(zhuǎn)、主體交易所必須的。同樣,在現(xiàn)代社會,雖然社會結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,但信任依然是社會運轉(zhuǎn)和主體交易所必須的基礎(chǔ)制度之一。只不過過去的習(xí)俗不能適應(yīng)新的社會發(fā)展水平,只有新的規(guī)則才能適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展水平。也就是說,社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的是信任機制的轉(zhuǎn)變,而不是信任的缺如。事實已經(jīng)證明,信任是社會的基礎(chǔ)制度之一。無它,就會發(fā)生信任危機,比如,上市公司的高管或董事虛報財務(wù)數(shù)據(jù),操縱股價,套現(xiàn)離場;惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止。
3.2不同之處
現(xiàn)代社會信用制度與傳統(tǒng)信用機制是道德與法律的關(guān)系。傳統(tǒng)社會中的信任機制的內(nèi)化的,建立在一種相同的道德價值之上。隸屬于相同道德共同體的成員,通過相同的道德權(quán)威來解決矛盾和爭端[5]。但現(xiàn)代社會的信用體系顯然只能是成文化的法律制度,要建立健全的法律體系作為信用體系的保障。政府需要以法律、法規(guī)、條例、政令、慣例、判例等形式,制定信用制度規(guī)則,為社會信用服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境和條件,為信用服務(wù)活動各方當(dāng)事人提供合理的行為預(yù)期規(guī)則。
傳統(tǒng)社會信用機制是不成文的非正式的社會規(guī)范,現(xiàn)代社會信用制度是成文的法律制度體系。傳統(tǒng)社會中的規(guī)范,是人們?nèi)粘I钪凶园l(fā)形成的道德價值。道德幾乎都是不成文的。外人不可知,只有通過口頭相傳,熟人之間分享,無法廣泛傳播,發(fā)揮的作用有限。而信用體系是以法律為表現(xiàn)形式的制度,法律制度是成文的,可以廣泛傳播,陌生人之間也能快速了解對方底細(xì),減少交易的障礙與時間成本。
傳統(tǒng)社會信用是個體間橫向的、直接信任,而現(xiàn)代社會信任是縱向的、間接信任。熟人社會中,信任的機制建立“知根知底”的基礎(chǔ)上,其發(fā)揮作用的基礎(chǔ)是特定區(qū)域內(nèi)的人相互之間的監(jiān)督機。是平等主體之間的信息記錄與共享,是一種自發(fā)形成、橫向運作的社會機制。而信用體系是整個中國的社會基礎(chǔ)制度,其建立過程必定的長久而艱難的,并且初期無回報的,其艱難性與權(quán)威性決定了信用體系的建設(shè)只能由政府主導(dǎo),自上而下地建立。政府推動和支持是信用建設(shè)的重要條件。信用建設(shè)必須要有政府的大力推動,尤其在信用建設(shè)初期,政府的組織協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和支持作用至關(guān)重要?,F(xiàn)代社會的失信懲戒只能依靠政府以法律形式來完成,無法也不能靠傳統(tǒng)的懲戒措施。以血緣、地緣關(guān)系建立起來的社會信任結(jié)構(gòu)中,社會交往更多地是建立在相互了解基礎(chǔ)上的交往,且沒有普遍的行為標(biāo)準(zhǔn),在處理經(jīng)濟問題時,人們彼此認(rèn)定的都是具體的人,而不是什么抽象的原則和法律條文,抽象的原則和法律條文必須依靠權(quán)威才能起作用。這就決定了現(xiàn)代的信用機制是一種政府主導(dǎo)的、縱向的法律制度。
4結(jié)語
任何一種結(jié)構(gòu)形態(tài)的社會之正常運轉(zhuǎn),均少不得信任。每一種社會的信任形成機制都有其發(fā)揮效用的社會環(huán)境。傳統(tǒng)社會的信任建立在低流動性、熟人社會等特性之上,非正式的傳統(tǒng)規(guī)范已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會。而如今的以政府為主導(dǎo)的社會信用體系的建立,就是新社會結(jié)構(gòu)下,傳統(tǒng)信任機制的現(xiàn)代化。其實,社會信用體系的最終效用,就是把現(xiàn)代陌生人變?yōu)橄嗷フJ(rèn)識的“熟人”,只不過這是一種“間接認(rèn)識”,形成的也是一種“間接信任”。是對提供信息的中介(可以是政府或者政府委托授權(quán)的機構(gòu))的信任。和傳統(tǒng)的直接信任不同,間接信任是通過中介的權(quán)威建立起來的,是一種縱向發(fā)揮作用的機制。
再者,傳統(tǒng)社會的信任是一種內(nèi)心確認(rèn),大事兒小事均影響熟人之間的關(guān)系與信任。而間接信任就注定了只有能被征集和值得公示的信息,才能為公眾所熟知。并且,現(xiàn)代信用制度是正式的、大范圍內(nèi)的信息公示系統(tǒng)。因此,信任體系的征信系統(tǒng)、公示系統(tǒng)以及失信懲戒系統(tǒng)都必須在合法的框架內(nèi)運作。必須同步建立健全信用法律制度體系,也是法治化的必然要求。從此種意義上,現(xiàn)代社會相對于傳統(tǒng)社會而言,社會信用機制的變遷,無非是鄉(xiāng)土社會的習(xí)俗的權(quán)威化、擴大化及法治化??梢姡庞皿w系的建立能讓我國社會擺脫信任危機,重新回到“熟人社會”。
參考文獻
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作者簡介
王吉昭(1993.07—),男,四川省涼山人,成都市雙流區(qū)四川大學(xué)法學(xué)專業(yè),碩士研究生。
四川大學(xué)? 四川? 成都? 610207