摘? 要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，招投標(biāo)采購在整個經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著越來越重要的作用，在招標(biāo)采購的過程中，我們需要完成各種審查與管理工作，而在眾多的工作中，對招投標(biāo)進(jìn)行有效的控價，更是成為整個招投標(biāo)過程中的重中之重，在整個控價過程中，影響因素復(fù)雜繁多，既包括主觀因素，又包括客觀因素，這些因素都對后續(xù)整個工程的施工階段產(chǎn)生各種各樣的影響，所以在招投標(biāo)采購過程中，我們要充分利用建設(shè)工程這一有形市場，從源頭上加強(qiáng)對采購過程中造價效能的控制，進(jìn)而從動態(tài)管理上對整個招投標(biāo)采購進(jìn)行有效控價。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo);控價;建筑工程;招投標(biāo)采購

一、在建筑工程中實行招投標(biāo)有效控價的必要性

在經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，建筑工程也隨之快速發(fā)展，為了應(yīng)對當(dāng)前所面臨的局勢，在建筑工程領(lǐng)域進(jìn)行有效的控價管理，形成較為完善的工程造價體系成為了我們必須要做的事，但是在實踐過程中，由于許多工程在造價方面并沒有完全的進(jìn)行控價，并且在建設(shè)過程中又出現(xiàn)了各種各樣的缺陷，如果在招投標(biāo)過程中，對工程造價進(jìn)行有效的控制，就會使得建設(shè)單位的投資風(fēng)險得到大大的降低，所以如何在建筑工程招投標(biāo)的過程中進(jìn)行有效的控價成為當(dāng)前各行各業(yè)所面臨的一項重要課題。

在招投標(biāo)過程中，我們要盡可能的使招投標(biāo)單位的整體招標(biāo)思想明確具體，對其中可能涉及到不利的招投標(biāo)因素進(jìn)行合理地限制，從而使得市場經(jīng)濟(jì)更加公平。對于建設(shè)工程來說，對招投標(biāo)過程中的工程造價進(jìn)行有效控制，實行公正、公平、公開的招投標(biāo)程序，合理地安排項目的設(shè)計計劃，使承擔(dān)項目的建設(shè)更加合理，真正地將工程建設(shè)項目交給技術(shù)實力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、行業(yè)口碑好的施工單位來進(jìn)行承建，從而為建設(shè)工程項目打造一個較為良好的質(zhì)量基礎(chǔ)。

二、招投標(biāo)采購過程中進(jìn)行控價所要注意的一些問題

在招投標(biāo)過程中，我們除了要做到嚴(yán)格審查投標(biāo)人的各種相關(guān)資質(zhì)以外，還要認(rèn)真地審查承包人的履約能力，從而確保潛在的中標(biāo)候選人能夠在中標(biāo)后履行合同，在招標(biāo)采購過程中，認(rèn)真編寫招標(biāo)文件，準(zhǔn)確計量工程量清單，盡量使招標(biāo)文件全面準(zhǔn)確，語言文字避免歧義，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，合同條款完整，工程造價從業(yè)人員更不要認(rèn)為在造價初期僅僅是通過招投標(biāo)的過程來確定施工單位，對于工程造價來說是在竣工結(jié)算過程中才需要做的這種錯誤思想，一旦產(chǎn)生這種錯誤思想，便會給整個工程的竣工結(jié)算造成一定的麻煩和隱患，不但要增加后續(xù)的工作量，還會對因自己的粗心或者失誤造成的嚴(yán)重后果承擔(dān)責(zé)任。在編制相應(yīng)的工程量清單與造價期望值時，要認(rèn)真地審查投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，以確保投標(biāo)文件中的商務(wù)報價是中標(biāo)單位與建設(shè)單位簽訂合同的重要依據(jù)。在現(xiàn)實的建設(shè)工程采購過程中，由于評標(biāo)的時間非常短，進(jìn)而使得評委在評標(biāo)的過程中很難對投標(biāo)單位的施工技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真地評定，不能對各投標(biāo)單位的商務(wù)報價進(jìn)行深層次地分析，對整體的施工技術(shù)與組織方案沒有進(jìn)行詳實的比較與合理地判斷。

三、招投標(biāo)采購過程中進(jìn)行有效控價的具體措施

在招投標(biāo)采購過程中，當(dāng)建設(shè)工程達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模時，我們必須對該工程進(jìn)行招投標(biāo)，屬于在招投標(biāo)過程中進(jìn)行有效的控價就顯得又無重要，為了加強(qiáng)對這一階段造價的控制，我們就要認(rèn)真做好以下幾個方面：

（一）加強(qiáng)整個招投標(biāo)過程中的透明度

加大招投標(biāo)的透明度主要體現(xiàn)在對招投標(biāo)評標(biāo)過程的科學(xué)性上，評標(biāo)與定標(biāo)是整個招投標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)，因此，我們必須建立一個良好的評標(biāo)定標(biāo)的管理辦法和相關(guān)制度，為所有的投標(biāo)人提供一個公平競爭的起點，在評標(biāo)的過程中，淡化標(biāo)底的原有作用，把標(biāo)底僅僅作為整個評標(biāo)定標(biāo)的一個參考，使它不再是中標(biāo)的直接根據(jù)，進(jìn)而消除在招投標(biāo)過程中編制標(biāo)底的不良作用。由于工程量清單中所提供的工程量是所有投保單位在進(jìn)行投標(biāo)報價的基本根據(jù)，故對工程量清單的編寫極為重要，在計算工程量清單時，我們盡量做到計算準(zhǔn)確，不重不漏。

（二）充分發(fā)揮市場的競爭機(jī)制

在招投標(biāo)過程中，我們要根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況來決定市場報價，在規(guī)范招投標(biāo)行為的過程中，要注意在整體工程預(yù)算過程中，由于定額項目和水平一般都是與市場經(jīng)濟(jì)變化相脫節(jié)的，整體價格由政府進(jìn)行確定，這樣就嚴(yán)重地影響了招投標(biāo)市場運作地規(guī)范化。所以現(xiàn)有的一種解決辦法就是將定額的法定作用取消，把這一定價權(quán)歸還給市場與企業(yè)，進(jìn)而保證了在招投標(biāo)過程中，招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，將一些不合理的，甚至低于成本的一些報價排除在中標(biāo)的范圍之外，這樣就能夠有效的保證市場公平競爭。

在風(fēng)險防控上，還要強(qiáng)化中標(biāo)價的合理性，也就是說投標(biāo)人根據(jù)市場需求來確定各種費用，僅僅承擔(dān)對價的風(fēng)險，而招標(biāo)人僅僅是對工程的內(nèi)容與工程量清單進(jìn)行計算，僅僅承擔(dān)對量的風(fēng)險。價格的最低風(fēng)險就是成本，故制定合理的衡量投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，并且把工程量清單作為整個投標(biāo)報價的重要組成，這樣就規(guī)范了整個招投標(biāo)行為，也避免了一些不必要的暗箱操作。

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作者簡介

陳琪（1988.08.20—），女，漢，遼寧沈陽人，單位全稱：河北招標(biāo)集團(tuán)有限公司，職務(wù)：職員，現(xiàn)有職稱：中級經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：研究生。

河北招標(biāo)集團(tuán)有限公司