汪敬

摘? 要：2014年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》，（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這是黨中央、國(guó)務(wù)院全面系統(tǒng)指導(dǎo)檔案工作的綱領(lǐng)性重要文獻(xiàn)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)檔案工作的高度重視和巨大支持。高校檔案管理工作是高校的重要基礎(chǔ)性工作，做好新形勢(shì)下高校檔案管理工作，對(duì)于推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展具有重要的意義。本文將以《意見(jiàn)》的出臺(tái)為背景，具體分析高校檔案管理工作在新形勢(shì)下存在的主要問(wèn)題以及加強(qiáng)和改進(jìn)高校檔案工作的幾點(diǎn)措施，進(jìn)一步提高高校檔案管理水平，從而推動(dòng)高校檔案管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。

一、新形勢(shì)下高校檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題

（一）一些高校對(duì)檔案管理工作缺乏足夠的重視

近年來(lái)，由于各級(jí)紀(jì)委和巡查組的調(diào)查和巡視，許多高校逐漸認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，開始對(duì)檔案工作有了一定的重視，但是，由于現(xiàn)實(shí)中的各種原因，比如，一方面，高校迫于自身發(fā)展的壓力，其工作重心主要在教學(xué)、科研和新校區(qū)建設(shè)等內(nèi)涵和外延建設(shè)上;另一方面，因?yàn)闄n案工作屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，不會(huì)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而在高校的各項(xiàng)工作中往往處于邊緣化地位，因此，一些高校對(duì)檔案管理工作仍不夠關(guān)心和重視，檔案也成了說(shuō)起來(lái)重要，事實(shí)上還是無(wú)關(guān)緊要，檔案管理工作很容易被忽視。

（二）檔案管理工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)不高

目前，許多高校的檔案工作者年齡偏大，他們?cè)跈n案管理方面有著較強(qiáng)的檔案專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在過(guò)去幾十年里，他們默默無(wú)聞、任勞任怨，盡職盡責(zé)，為高校的檔案事業(yè)貢獻(xiàn)了自己的青春和力量。但是，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)，電子辦公越來(lái)越普及，電子檔案大量產(chǎn)生，為了順應(yīng)時(shí)代潮流，紙質(zhì)電子“雙套制”管理、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和檔案信息化建設(shè)變得日益迫切。但是，由于檔案管理工作者年齡較大，缺乏專業(yè)的計(jì)算機(jī)知識(shí)，對(duì)電子檔案的存儲(chǔ)、檔案數(shù)字化和信息化管理等工作心有余而力不足。

（三）檔案管理信息化水平較低，未形成全面綜合的信息管理系統(tǒng)

目前，雖然大部分高校在檔案管理中基本引入了信息化管理手段，但檔案管理信息化的整體水平較低，比如：沒(méi)有形成檔案管理信息系統(tǒng)，沒(méi)有建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。甚至還有部分高?，F(xiàn)階段只是采用了計(jì)算機(jī)及檔案錄入系統(tǒng)，檔案數(shù)字化、電子檔案管理、檔案信息化等工作還未啟動(dòng)，檔案管理主要靠人力，管理手段非常傳統(tǒng)和落后。因此，高校檔案管理信息化整體水平較低，未形成全面綜合安全的信息管理系統(tǒng)。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校檔案管理工作的策略分析

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)高校檔案管理工作的重視程度

關(guān)于檔案工作的地位與作用，《意見(jiàn)》在總論部分作了概括：“檔案工作是黨和國(guó)家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，做好檔案工作是各地區(qū)各部門各單位的重要職責(zé)?！薄白龊眯滦蝿?shì)下檔案工作，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平，具有重要意義?！痹诘匚环矫?，突出強(qiáng)調(diào)了檔案工作具有“不可缺少”的“基礎(chǔ)性”地位，而不是一項(xiàng)無(wú)關(guān)緊要的工作;也突出強(qiáng)調(diào)了做好檔案工作是各地區(qū)各部門各單位的重要職責(zé)，而不僅僅是檔案部門的職責(zé)。在《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》中，也明確規(guī)定高校檔案管理工作是高校的重要基礎(chǔ)工作，要求高校管理部門必須強(qiáng)化對(duì)于檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并將檔案管理工作作為重要的工作納入高校的整體工作之中。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，增加經(jīng)費(fèi)投入和人員編制，嚴(yán)格按照國(guó)家《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求開展檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，配備現(xiàn)代的檔案管理設(shè)施設(shè)備，加大對(duì)檔案工作的支持保障力度，不斷提高高校檔案管理工作水平，推動(dòng)高校檔案管理工作科學(xué)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新管理模式，加快高校檔案管理信息化建設(shè)

新形勢(shì)下，高校必須緊跟時(shí)代步伐，摒棄傳統(tǒng)落后的管理手段，創(chuàng)新檔案管理新模式，將傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和檔案信息化建設(shè)納入高校信息化建設(shè)工作之中，搭建檔案管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化，提高檔案管理工作效率和水平，使高校檔案管理工作朝著現(xiàn)代化的方向不斷前進(jìn)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升檔案管理工作者綜合素質(zhì)

新形勢(shì)下，由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)，對(duì)檔案工作者提出了更高和更新的要求。檔案工作者不僅要具備檔案專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)具備計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)。因此，高校除了應(yīng)加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，主要針對(duì)電子檔案、檔案數(shù)字化、檔案信息化建設(shè)以及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，還應(yīng)引進(jìn)年輕的檔案專業(yè)人才和計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，為檔案管理隊(duì)伍注入新鮮血液，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化檔案管理人才結(jié)構(gòu)，提升檔案管理工作者的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)。

綜上所述，在新形勢(shì)下，在黨和國(guó)家對(duì)檔案工作進(jìn)行全面系統(tǒng)指導(dǎo)和提出新的要求以及對(duì)檔案工作的高度重視和巨大支持的情況下，作為高等院校，更應(yīng)積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，重新審視高校檔案工作，加大對(duì)檔案工作的支持保障力度，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，創(chuàng)新檔案管理模式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，積極開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和檔案信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)高校檔案管理信息化和現(xiàn)代化，推動(dòng)高校檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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