吳換霞

摘 要 信息時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是以農(nóng)民信息需求為依據(jù)，推動(dòng)便民服務(wù)新模式，以信息化推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，本文通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，提出農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從而提升對(duì)云南省農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)水平以及信息服務(wù)覆蓋率。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息；進(jìn)村入戶(hù)；益農(nóng)社；難點(diǎn)；途徑

近年，云南省在紅塔、賓川、麒麟、石林以及彌勒五個(gè)試點(diǎn)縣進(jìn)行信息進(jìn)村入戶(hù)項(xiàng)目的試點(diǎn)，并聯(lián)合農(nóng)村黨組織部以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位等積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)，建立“益農(nóng)信息社”對(duì)全省進(jìn)行全覆蓋，情況如下：

1 發(fā)展現(xiàn)狀

目前，云南省的益農(nóng)信息社全面展開(kāi)，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了普通農(nóng)民能夠享受高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)。建設(shè)“六有”益農(nóng)信息社，有場(chǎng)所、有設(shè)備、有人員、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)以及有可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的能力，建立數(shù)十個(gè)信息站。另外，為能夠更好地宣傳，根據(jù)自愿報(bào)名、基層推薦以及農(nóng)委審批等程序，選取了數(shù)十位益農(nóng)信息社信息員，初步形成了信息進(jìn)村入戶(hù)的行政推動(dòng)指導(dǎo)的體系。此外，還統(tǒng)一開(kāi)展了“四項(xiàng)”服務(wù)，包括工藝服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)以及培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)。

2 農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)存在的問(wèn)題

2.1 益農(nóng)社可持續(xù)性

益農(nóng)社不屬于公益項(xiàng)目，需要對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行收費(fèi)，以保證正常運(yùn)行。但現(xiàn)階段，益農(nóng)社的收益十分微薄，想實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)營(yíng)有一定的困難。早期有部分公益性的益農(nóng)社，但由于后期缺少投資，造成無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行下去。

2.2 信息員缺乏管理

益農(nóng)社的信息員是從各地通過(guò)各種不同渠道召集的，信息員還有其他自己的工作，工作性質(zhì)各異、工作地點(diǎn)不一、文化水平的高低也不同，導(dǎo)致管理出現(xiàn)困難，難以形成統(tǒng)一有效的管理模式以及鼓勵(lì)機(jī)制，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息員的收益不明確，使其對(duì)該工作缺乏熱情，影響工作效率，這嚴(yán)重阻礙了益農(nóng)社的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

2.3 現(xiàn)代設(shè)備使用少

農(nóng)村住戶(hù)多為老人和婦女兒童，青壯年大都外出打工，而且對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)和貧困縣區(qū)而言，網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)或其他智能設(shè)備沒(méi)有普及，或者是使用率較低，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)無(wú)法獲取到益農(nóng)社提供的信息，使益農(nóng)社不能充分發(fā)揮其作用。

2.4 缺乏用戶(hù)吸引力

由于益農(nóng)社的主要目的是幫助農(nóng)戶(hù)獲得相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，導(dǎo)致對(duì)電腦網(wǎng)頁(yè)以及手機(jī)軟件的設(shè)計(jì)比較單一，而且，因定位涉及服務(wù)的內(nèi)容較多，操作形式過(guò)于單一，造成對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村常住人口的吸引力不夠，從而導(dǎo)致無(wú)法使用戶(hù)得到更好的體驗(yàn)效果。

2.5 運(yùn)營(yíng)主體不明確

益農(nóng)信息社是為農(nóng)業(yè)人員提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的相關(guān)信息，但該信息社是政府與企業(yè)合作運(yùn)行的，這種運(yùn)行機(jī)制將公有與私有混合，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)主體不明確，服務(wù)責(zé)任不明確，同時(shí)由于政府參與，企業(yè)無(wú)法得到較大收益，影響了平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展能力以及經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)的投資熱情，使益農(nóng)社運(yùn)營(yíng)緩慢[1]。

3 農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化體系建設(shè)

為使益農(nóng)社可以持續(xù)運(yùn)營(yíng)，各級(jí)政府應(yīng)該更加重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及扶貧工作的重要性，提高自身的服務(wù)意識(shí)。信息進(jìn)入農(nóng)村需要各方建設(shè)主體配合才能做到持續(xù)有效推進(jìn)。加強(qiáng)全省信息人員培訓(xùn)體系以及全省信息采編發(fā)布體系建設(shè)，各方應(yīng)做到加強(qiáng)信息人員的培養(yǎng)以及已經(jīng)從業(yè)的人員持續(xù)培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律，收集、整理、分類(lèi)以及發(fā)布相關(guān)的農(nóng)業(yè)公益信息，通過(guò)信息采編體系對(duì)進(jìn)村入戶(hù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)心機(jī)進(jìn)行分類(lèi)，確定農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的采集方式以及之后一系列的工作計(jì)劃和具體實(shí)施的細(xì)則，并出臺(tái)相關(guān)的書(shū)面行為規(guī)范，保證信息的有效性。

為保證益農(nóng)社的持續(xù)運(yùn)營(yíng)，應(yīng)明確各個(gè)參與方的責(zé)任利益，政府應(yīng)在一定的條件下保證運(yùn)營(yíng)商的獨(dú)家授權(quán)合作?？衫谜殭?quán)幫助已選擇的運(yùn)營(yíng)商與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行對(duì)接，可讓雙方針對(duì)具體的協(xié)議內(nèi)容自行進(jìn)行商討，其中，具體利益分配以及相關(guān)程序分配都可根據(jù)自身的實(shí)際情況協(xié)商，政府不應(yīng)干涉。另外，運(yùn)營(yíng)商可通過(guò)平臺(tái)了解農(nóng)戶(hù)的部分農(nóng)業(yè)情況，可幫助農(nóng)戶(hù)聯(lián)系相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)價(jià)銷(xiāo)售，運(yùn)營(yíng)商也可收取部分費(fèi)用，以維持益農(nóng)社經(jīng)營(yíng)。

3.2 保證基層服務(wù)

現(xiàn)今，信息收取通過(guò)網(wǎng)絡(luò)較為快速便捷，但從另一角度看，也造成信息量過(guò)大，篩選困難，并且，基層規(guī)范性差，數(shù)據(jù)資源管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，導(dǎo)致資源重復(fù)分散，難以實(shí)現(xiàn)資源共享。從事農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)需要掌握一定量的農(nóng)業(yè)知識(shí)，不能只是在宣傳資源文本，還要了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，信息員是從各行業(yè)中選出的，大部分都不具有相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致益農(nóng)社的服務(wù)人員缺乏、管理體系不完善，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的信息人員進(jìn)行培訓(xùn)或者根據(jù)相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)進(jìn)行教學(xué)，使基層服務(wù)更加完善。

3.3 進(jìn)行全面走訪(fǎng)

針對(duì)農(nóng)村用戶(hù)對(duì)軟件以及電腦網(wǎng)頁(yè)的使用率低的情況，益農(nóng)社可設(shè)置相關(guān)部門(mén)，該部門(mén)的工作人員需定期對(duì)每戶(hù)用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)，教用戶(hù)使用相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)以及軟件，也可以向農(nóng)戶(hù)詢(xún)問(wèn)近期的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題以及其他的需要了解的信息，幫忙進(jìn)行查詢(xún)，并將所查到的農(nóng)業(yè)信息告知農(nóng)戶(hù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息全面入村。

政府可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金，為每家每戶(hù)安裝電腦網(wǎng)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，使益農(nóng)社信息能夠傳到農(nóng)戶(hù)手中。

3.4 創(chuàng)新發(fā)布方式

對(duì)于網(wǎng)頁(yè)以及軟件設(shè)計(jì)，可進(jìn)行線(xiàn)上征集，也可邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在此之前，要對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)，了解其喜好以及對(duì)網(wǎng)頁(yè)和軟件需求。根據(jù)當(dāng)?shù)亓私獾降那闆r進(jìn)行整合，選用部分標(biāo)簽，進(jìn)行設(shè)計(jì)。另外，由于網(wǎng)頁(yè)以及軟件的涉及服務(wù)較多，但操作程序單一，影響農(nóng)戶(hù)的體驗(yàn)，可將農(nóng)村合作社以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)作為信息入戶(hù)的載體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的發(fā)布方式，不單單使用文字描述，可增加可視化以及符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的項(xiàng)目，從而提高農(nóng)戶(hù)對(duì)益農(nóng)社的，吸引農(nóng)戶(hù)的注意力[2]。

今后，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，需要要注重農(nóng)戶(hù)信息服務(wù)需求，本文對(duì)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)的服務(wù)人員、設(shè)備、用戶(hù)以及機(jī)制等方面進(jìn)行分析，希望可以促進(jìn)益農(nóng)社可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]本刊編輯部.我國(guó)信息進(jìn)村入戶(hù)工程全面推進(jìn)[J].鄉(xiāng)村科技，2019（22）：1.

[2]經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).全國(guó)信息進(jìn)村入戶(hù)工程整省推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2018，38（36）：32-33.