趙瑩 李雪嬌 李曉晶 滕晶 王敬萍

（吉林市文廟博物館 吉林 吉林 132000）

吉林市位于我國(guó)東北地區(qū)、吉林省中部偏東，位置介于東經(jīng)125°40′-127°56′、北緯42°31′-44°40′，所轄范圍除市區(qū)還包括永吉縣、舒蘭市、磐石市、蛟河市、樺甸市。從地理環(huán)境看，地處長(zhǎng)白山脈向松嫩平原過(guò)渡地帶，地貌形態(tài)趨于多元化，以第二松花江為主要流經(jīng)河流，水資源相對(duì)充沛，舊石器時(shí)代即有古人類(lèi)在此生活，后經(jīng)歷約三千年前的西團(tuán)山文化、夫余王國(guó)、高句麗王朝、渤海國(guó)等地方政權(quán)、遼金、明清以及近現(xiàn)代的更迭發(fā)展，留下了豐富的歷史文化與古跡遺存。1994年，成為第三批國(guó)家歷史文化名城之一。

1 吉林市概況及遺址類(lèi)型統(tǒng)計(jì)

吉林市現(xiàn)已統(tǒng)計(jì)的各歷史時(shí)期不可移動(dòng)文物共2181處，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位18處、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位55處、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位59處，歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)。

吉林市古遺址主要集中分布在市區(qū)東部，即龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū)兩個(gè)區(qū)域中部。遺址類(lèi)型主要包括西團(tuán)山遺址、大海猛遺址等聚落類(lèi)遺址；龍?zhí)渡缴匠?、三家子古城、官地古城等古城址；柳屯村瓷器窯藏址、官屯窯藏址、韓家屯窯藏址等窯藏類(lèi)遺址，以遼金時(shí)期為主；清靖夷將軍鐵炮臺(tái)址、四臺(tái)子烽燧址等軍事設(shè)施遺址；頭道碼頭、二道碼頭等橋梁碼頭遺址；小白山望祭殿址等祭祀遺址；吉長(zhǎng)公路南線等驛站古道遺址等。

古墓葬發(fā)現(xiàn)數(shù)量相對(duì)較少。從墓葬年代看，龍?zhí)秴^(qū)和豐滿區(qū)發(fā)現(xiàn)的古墓葬年代相對(duì)較早，可追溯至漢代及更早，如龍?zhí)渡胶笊椒e石墓、帽兒山墓群等；昌邑區(qū)和船營(yíng)區(qū)發(fā)現(xiàn)的古墓葬年代多晚至清代，如依克唐阿將軍墓、楊鳳翔家族墓等。

表1 吉林市市區(qū)范圍內(nèi)遺址情況統(tǒng)計(jì)表

古建筑數(shù)量較多。從建筑年代看，均為清代古建筑，如昌邑區(qū)的吉林機(jī)器局舊址、吉林文廟等，船營(yíng)區(qū)的吉林北山寺廟群、新興園餃子館等，龍?zhí)秴^(qū)的龍鳳寺佛光普照殿、烏拉街薩府、烏拉街清真寺等，豐滿區(qū)的吉林省初級(jí)師范學(xué)堂舊址。

石窟寺及石刻發(fā)現(xiàn)數(shù)量極少.一處為豐滿區(qū)阿什哈達(dá)摩崖石刻，另一處為龍?zhí)秴^(qū)雙嶺子滿文碑刻，年代為明清時(shí)期。

近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑數(shù)量最為豐富。民國(guó)時(shí)期建筑包括龍?zhí)峨娪霸悍庞硺?、吉林大橋、龍?zhí)渡交疖?chē)站、吉林大學(xué)舊址、王百川居宅等。中華人民共和國(guó)時(shí)期建筑包括吉林市臨江劇場(chǎng)、東北電力大學(xué)大樓、北山烈士陵園、新華書(shū)店等。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，市區(qū)范圍內(nèi)不可移動(dòng)文物從年代上看，以清代及近現(xiàn)代遺跡為主，且呈現(xiàn)出相對(duì)集中分布于船營(yíng)區(qū)和龍?zhí)秴^(qū)的特征，分布相對(duì)集中。

2 吉林市遺址資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1 保護(hù)與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（1）不可移動(dòng)文物普查及保護(hù)單位申報(bào)與定級(jí)工作得到不斷開(kāi)展。在國(guó)家文物局開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查期間，在完成國(guó)家規(guī)定的文物普查任務(wù)的基礎(chǔ)上，新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物650處。吉林市的文物古跡與歷史文明被納入法制化管理范疇內(nèi)，并受到文物部門(mén)及旅游部門(mén)在工作與管理方面的重視。

（2）伴隨城市規(guī)劃過(guò)程中的考古發(fā)掘工作逐漸開(kāi)展，取得學(xué)術(shù)方面的一些進(jìn)展。近幾年，東團(tuán)山、西團(tuán)山、龍?zhí)渡缴匠堑冗z址均先后進(jìn)行了田野考古發(fā)掘工作，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)新石器時(shí)代文化、夫余文化、高句麗文化等不同時(shí)期歷史文化有了進(jìn)一步的了解，對(duì)永安遺址也進(jìn)行了田野發(fā)掘工作，通過(guò)遺物遺跡作為佐證資料，豐富了吉林市歷史文化名城的內(nèi)涵。

（3）文物長(zhǎng)工作機(jī)制率先確立，創(chuàng)新探索文物保護(hù)開(kāi)發(fā)新思路。2020年吉林市借鑒河長(zhǎng)制的做法，率先探索建立了文物長(zhǎng)制，通過(guò)層層落實(shí)屬地管理責(zé)任，創(chuàng)新文物保護(hù)利用。為保證落到實(shí)處，市文物行政部門(mén)制定了工作實(shí)施細(xì)則，明確各級(jí)文物長(zhǎng)的職責(zé)，建立了會(huì)議制度、巡查監(jiān)察制度、責(zé)任追究制度等。通過(guò)這一制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)吉林市范圍內(nèi)不可移動(dòng)文物的重視度得到提升，有利于在保護(hù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有序、合理、科學(xué)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)。

（4）社會(huì)發(fā)展及城市規(guī)劃進(jìn)程中不同時(shí)期古建筑、古遺跡受到不同程度的拆毀與破壞。從上世紀(jì)80-90年代開(kāi)始，吉林市與全國(guó)整體的工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相同，進(jìn)入了一個(gè)以更新和開(kāi)發(fā)為主的社會(huì)發(fā)展階段，城市化進(jìn)程加快與多次大規(guī)模的城市規(guī)劃調(diào)整后，相伴隨的是部分體現(xiàn)吉林市歷史風(fēng)貌、文化內(nèi)涵的歷史遺存遺跡受到了不同程度的損毀與拆除。

（5）政府、相關(guān)部門(mén)及民眾心中對(duì)遺址遺跡資源的保護(hù)意識(shí)萌芽并起到越來(lái)越重視的變化。當(dāng)前，全市范圍的文物保護(hù)意識(shí)在不斷提高，企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人都在文物保護(hù)工作中發(fā)揮著越來(lái)越突出的作用。從國(guó)家和政府層面來(lái)看，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與到文物保護(hù)工作中來(lái)，是文物保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。

2.2 存在的問(wèn)題

（1）遺址遺跡在市區(qū)范圍內(nèi)布局相對(duì)分散，類(lèi)型較為豐富多樣，各風(fēng)貌可概況為一園五區(qū)一舊城，即小白山歷史風(fēng)貌區(qū)、西團(tuán)山文化風(fēng)貌區(qū)、龍?zhí)渡焦懦秋L(fēng)貌區(qū)、阿什古船廠風(fēng)貌區(qū)、玄天嶺風(fēng)貌區(qū)、北山宗教風(fēng)貌區(qū)和船廠古城，其中除玄天嶺風(fēng)貌區(qū)、北山宗教風(fēng)貌區(qū)和船廠古城因分布較為集中，其他風(fēng)貌區(qū)彼此間關(guān)聯(lián)度不夠，尚未體現(xiàn)出旅游資源開(kāi)發(fā)方面的聯(lián)合性優(yōu)勢(shì)。

（2）遺址保護(hù)級(jí)別低，其中部分未列入國(guó)保和省保的不可移動(dòng)文物處于被忽略的邊緣。從數(shù)量占比看，市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)保單位數(shù)量較少，省保單位雖逐漸增多，但整體的開(kāi)發(fā)利用率均不甚理想，其他未列入保護(hù)單位范圍內(nèi)的遺址資源的保護(hù)與利用間的矛盾問(wèn)題仍然尖銳，其中一些遺址遺跡因宣傳保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的不足而長(zhǎng)期空置或鮮為人知。

（3）史前時(shí)期遺址以調(diào)查統(tǒng)計(jì)為主，其中少部分進(jìn)行了考古發(fā)掘，這類(lèi)遺址通常占地面積大，與自然環(huán)境之間存在共生性，多以地下保護(hù)為主。如目前已發(fā)現(xiàn)的舊石器時(shí)代遺址有九站西山遺址、龍?zhí)秴^(qū)猛犸象牙化石發(fā)現(xiàn)地，新石器時(shí)代遺址有三道嶺子遺址、張家灣遺址，這些遺址一般分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，且遺址分布范圍內(nèi)多包含耕地、林地，當(dāng)?shù)卮迕褚驅(qū)ξ奈锉Ｗo(hù)觀念的缺失，導(dǎo)致挖沙取土、建房埋墳的情況屢有發(fā)生，對(duì)遺址面貌造成了不可逆的破壞。

（4）歷史時(shí)期遺址保護(hù)情況不容樂(lè)觀，且缺少遺址和建筑保護(hù)修繕資金。如根據(jù)龍?zhí)渡缴匠?、完顏希尹家族墓地等建立的遺址公園，利用阿什哈達(dá)摩崖石刻建立的明清船廠歷史陳列館，吉林文廟和觀音古剎等結(jié)合自身古建筑確定的周邊保護(hù)區(qū)域，用不同方式對(duì)遺址進(jìn)行了保護(hù)與適當(dāng)開(kāi)發(fā)，但文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)有限，故遺址資源的效能無(wú)法得到有效發(fā)揮，遺跡因年久失修、人為破壞、自然環(huán)境等原因?qū)е逻z址文化風(fēng)貌受影響的情況屢見(jiàn)不鮮。

（5）近現(xiàn)代遺址保存相對(duì)較好，但遺跡外部范圍受到工業(yè)發(fā)展、居民生活等破壞造成損毀的情況較普遍。如吉林舊城區(qū)中牛馬行、北大街、河南街等老街道發(fā)展至上世紀(jì)90年代因受城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響而使得部分清代至民國(guó)時(shí)期的老建筑遭到拆除改建，面目全非。再如張作相官邸、偽滿吉林鐵路局、熙洽私邸等，雖設(shè)有保護(hù)范圍與建控地帶，但也會(huì)面臨張貼廣告、亂涂亂畫(huà)、遺跡墻體破壞與工業(yè)發(fā)展帶來(lái)污染等情況。

3 吉林市遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)情況思考

保護(hù)文化遺產(chǎn)，保持民族文化的傳承，是連接民族情感紐帶、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一及社會(huì)穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，是促進(jìn)人類(lèi)共同發(fā)展的前提。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

作為不可再生的珍貴資源，隨著全球化與現(xiàn)代化進(jìn)程加快，我國(guó)的文化生態(tài)也在發(fā)生巨大變化，文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅，不少歷史文化名鎮(zhèn)、古遺址、古建筑等的整體風(fēng)貌遭到破壞，文物非法交易、古墓盜掘的現(xiàn)象一直沒(méi)有得到有效遏制。因此，加強(qiáng)文物古跡保護(hù)的工作刻不容緩。結(jié)合文化遺產(chǎn)、遺址遺跡保護(hù)的大趨勢(shì)以及吉林市現(xiàn)階段遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中面臨的問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)性與合理性的方面綜合考慮，提出吉林市未來(lái)在遺址開(kāi)發(fā)與保護(hù)過(guò)程中的參考性意見(jiàn)：

一是要加強(qiáng)立法工作，加大執(zhí)法力度。應(yīng)在遵循《文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律的前提下，與吉林市目前已有的《吉林省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《吉林市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《吉林市歷史文物古跡保護(hù)條例》等法規(guī)條例相結(jié)合，出臺(tái)更具本地管理特征的適應(yīng)性地方文物法規(guī)與條例，對(duì)不同年代、不同類(lèi)型的遺址遺跡進(jìn)行法律層面的保護(hù)與管理。充實(shí)文物古跡的保護(hù)執(zhí)法力量，對(duì)因執(zhí)法層面、管理方面遇到的古跡破壞現(xiàn)象，提供有據(jù)可循的法律依據(jù)。

二是要注重遺址開(kāi)發(fā)的關(guān)聯(lián)性，打造品牌觀賞線路。結(jié)合吉林市的歷史發(fā)展特點(diǎn)及遺址分布規(guī)律，是否可以從遺址年代與類(lèi)型相結(jié)合，規(guī)劃科學(xué)旅游線路，如可以打造北山清代寺廟群、滿族博物館、觀音古剎、吉林文廟、烏拉街、明清船廠歷史陳列館等明清古建參觀路線；結(jié)合東團(tuán)山遺址、龍?zhí)渡竭z址、帽兒山遺址等規(guī)劃高句麗及夫余王朝歷史遺跡觀賞線路；結(jié)合豐滿水電站、豐滿萬(wàn)人坑、熙洽私邸等近現(xiàn)代工業(yè)建筑等規(guī)劃愛(ài)國(guó)主義教育旅游路線。既使各遺址在開(kāi)發(fā)與發(fā)展上進(jìn)一步聯(lián)合，也有利于提升城市文化影響力。

三是要積極規(guī)劃整頓遺址周邊文化生態(tài)環(huán)境。根據(jù)吉林市遺址遺跡外圍生態(tài)特征看，如龍?zhí)渡缴匠?、北山清代寺廟群等遺址公園，其外圍多存在紀(jì)念品零售店、飲料食品售賣(mài)店等，再如吉林文廟、觀音古剎等廟宇類(lèi)遺址遺跡因城市發(fā)展情況，周邊為生活區(qū)域，通常存在市場(chǎng)、住宅，以及文玩店、舊書(shū)店等，長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)面臨亂涂亂畫(huà)、生活垃圾污染、人文環(huán)境不理想等問(wèn)題，故建議是否可以由政府層面，對(duì)文物古跡周邊人文環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步整頓、規(guī)劃，使遺址遺跡面貌得到保護(hù)，若結(jié)合遺址特征規(guī)劃出周邊文化街區(qū)，對(duì)提升旅游滿意度、促進(jìn)遺址遺跡正向開(kāi)發(fā)保護(hù)有極大幫助。

四是從文化旅游宣傳的角度增加遺址遺跡宣傳工作，提高曝光度與民眾重視程度。在《吉林市十二五時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，確定了吉林市“龍興福地、隕石之鄉(xiāng)、霧凇名都、京劇故里、魅力江城”的城市文化定位，大力發(fā)展旅游業(yè)，成為城市未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)之一，所以從宣傳層面來(lái)看，應(yīng)從多角度加強(qiáng)遺址遺跡在文化旅游中的宣傳，從借助紙媒和網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)為線上線下、網(wǎng)頁(yè)與自媒體直播多樣應(yīng)用的宣傳方式，在提高遺址遺跡曝光度與熱度的同時(shí)，使民眾對(duì)吉林市的文化遺產(chǎn)、歷史旅游資源有更加深刻的認(rèn)同感與重視，促進(jìn)形成大的旅游發(fā)展格局。

4 結(jié)語(yǔ)

深入挖掘吉林市的特色文化資源，著力突出歷史文化資源、民族文化資源、宗教文化資源、旅游文化資源等，對(duì)于推動(dòng)城市文化遺產(chǎn)、文物古跡保護(hù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)城市旅游文化事業(yè)整體發(fā)展具有重要的作用與深遠(yuǎn)的意義。相信隨著保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作的深入，對(duì)城市歷史風(fēng)貌、文化遺產(chǎn)等方面的工作也會(huì)更加科學(xué)有序地推進(jìn)與完善。

本文為2019年吉林市社科院立項(xiàng)課題階段性成果