吳傳明

【摘要】由于許多國有企業(yè)對全面預(yù)算的管理并沒有得到多大重視，因此很容易造成一些單位或個人試圖去虛增全面預(yù)算，貪污國家財產(chǎn)，弄虛作假，進行各種舞弊活動，這樣便會阻礙企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，嚴重會導致企業(yè)破產(chǎn)。全面預(yù)算的管理問題成為當前我國企業(yè)促進自身經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)運營的一大障礙。因此，針對企業(yè)全面預(yù)算的存在的管理問題，我們應(yīng)當提高企業(yè)對全面預(yù)算管理意識，增大對企業(yè)全面預(yù)算的審查力度，優(yōu)化全面預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，來建立起一個完善的全面預(yù)算管理機制。

【關(guān)鍵詞】國企;全面預(yù)算;問題及措施

1 國企全面預(yù)算管理存在的問題

1.1欠缺完善的管理監(jiān)督機制

雖然西方發(fā)達國家對于全面預(yù)算管理的分工已經(jīng)非常細致，形成了相互監(jiān)督、共同探討的管理模式。然而許多國企在這一塊發(fā)展內(nèi)容還是較為空白。在其全面預(yù)算管理體制相對不完善，沒有設(shè)立科學的管理標準與要求，這使得在實際開展工作過程中沒有依據(jù)。雖然部分企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了全面預(yù)算管理機制，但是缺乏可落實性，難以發(fā)揮真正的作用。由于目前尚沒有一個相對完善的全面預(yù)算管理制度，這使得建筑工程中的全面預(yù)算管理環(huán)節(jié)顯得較為混亂。政府部門需要借鑒國內(nèi)外全面預(yù)算管理建設(shè)制度，最終建設(shè)屬于各地區(qū)自身的全面預(yù)算管理監(jiān)督標準。在制度建設(shè)過程中，需基于專業(yè)的技術(shù)規(guī)范以及行業(yè)標準，最大化的降低建設(shè)過程中帶來的經(jīng)濟損失。

1.2人才素養(yǎng)不高

部分國企全面預(yù)算管理的人員整體綜合素質(zhì)不足，缺乏專業(yè)的管理意識，對預(yù)算過程的掌控能力相關(guān)較弱。在預(yù)算各個環(huán)節(jié)都顯得過于被動，造成全面預(yù)算管理的弱化。最終導致預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量都沒能達到預(yù)期的效果。同時在工作中經(jīng)常出現(xiàn)，成本核算人員擁有資質(zhì)證書，但是卻無法將實際情況和理論有效結(jié)合。從而造成成本核算工作僅僅停留在表面，沒有具體落實下去。

2 國企全面預(yù)算管理的主要解決措施

2.1不斷完善全面預(yù)算管理制度

在企業(yè)進行工作制度建立之后，企業(yè)就應(yīng)該更加重視在制度的執(zhí)行上。一個企業(yè)要想更好的發(fā)展，就應(yīng)該重視其內(nèi)部的財務(wù)工作，并且把其中比較重要的管理工作作為一個重要的組成部分，只有這樣才能更加有效地對財務(wù)的工作進行研究和分析，有效地鼓勵企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員能夠積極地進行工作。第一，加強企業(yè)內(nèi)部工作的預(yù)算和風險控制。在企業(yè)進行經(jīng)營管理的時候，應(yīng)該進行明確的規(guī)定，不然將會造成一定的管理混亂。并且，企業(yè)在進行財務(wù)預(yù)算管理的過程中會涉及到企業(yè)的各種經(jīng)營活動，也會在一定程度上包括企業(yè)經(jīng)營活動中的很多環(huán)節(jié)和過程。所以，有效加強企業(yè)內(nèi)部的員工對一些工作技術(shù)的提高，進一步升級企業(yè)內(nèi)部的硬件設(shè)備，有效地保障內(nèi)部的數(shù)據(jù)安全，避免給企業(yè)造成損失。在這個階段，中國許多企業(yè)的發(fā)展正在逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化。因此，國有企業(yè)的內(nèi)部制度配置應(yīng)不斷完善，適應(yīng)經(jīng)營市場環(huán)境。市場環(huán)境的變化非常復(fù)雜，有特定的時代和歷史原因，因此建立內(nèi)部制度的過程是不斷變化的。首先，企業(yè)內(nèi)部管理人員應(yīng)建立適當?shù)膬?nèi)部制度，有效實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部某些權(quán)利的分離和管理，營造更好的內(nèi)部建設(shè)環(huán)境。其次，逐步建立企業(yè)自身對內(nèi)部建設(shè)環(huán)境和施工環(huán)境要求的要求，加強對企業(yè)內(nèi)部賬戶的管理和控制，為企業(yè)部門履行具體任務(wù)，制定建立內(nèi)部控制，改進內(nèi)部實務(wù)以及整合相關(guān)法律，規(guī)則和法規(guī)的目標。

2.2完善企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)成

要進一步加強企業(yè)管理任務(wù)，必須加強和完善企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)成，建立操作系統(tǒng)，建立相應(yīng)的管理和監(jiān)管機構(gòu)，確保相應(yīng)的人員安全。對員工負責，全面監(jiān)控和促進內(nèi)部系統(tǒng)的運行，確保信息的可靠性。建立內(nèi)部制度的主要目的是規(guī)范企業(yè)的工作秩序，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效率。所有系統(tǒng)的制定必須科學合理，否則不適用于實際工作，對于企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)而言，每一個環(huán)節(jié)都是系統(tǒng)的一部分，所以，一定要謹慎對待制度的全面預(yù)算管理工作。企業(yè)內(nèi)部制度的設(shè)計應(yīng)保證充分的合理性和科學性，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)制定國家相關(guān)的和法律規(guī)定，充分配合本企業(yè)的實際情況，咨詢相關(guān)專家。如果合理的企業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)了實際問題，應(yīng)該仔細研究，直到問題得到解決?？茖W合理的制度對提高企業(yè)效率，促進企業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

2.3提高人員的個體素質(zhì)

在全面預(yù)算管理的發(fā)展道路上，人才的培養(yǎng)是核心工作。不斷吸收社會上的管理人才，將他們送到高校以及項目現(xiàn)場上進行培訓和磨練，提高他們的綜合能力。學習先進的國際化知識，來不斷為建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的建設(shè)發(fā)展提供幫助。同時，可以引進海外的專家到企業(yè)來進行指導，加強管理人員整體的綜合實力。企業(yè)需要不斷的從各大高校中吸收優(yōu)秀的學生，把他們作為企業(yè)的儲備力量，為企業(yè)的長遠發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。21世紀最稀有的事情是人才，社會中每一個組織的發(fā)展都沒有人才，優(yōu)秀的人才可以在企業(yè)的發(fā)展中起到?jīng)Q定性的作用。工作是關(guān)于企業(yè)未來的生存，因此企業(yè)需要一支高素質(zhì)的團隊。建立團隊時，企業(yè)需要充分利用人才，選擇優(yōu)秀的專業(yè)人才，摒除不必要的親屬關(guān)系，結(jié)合現(xiàn)有的環(huán)境，逐步提高團隊的專業(yè)水平，確保工作的信息質(zhì)量?？傊?，對于企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，不僅僅需要管理者轉(zhuǎn)變思維，更需要整個企業(yè)相關(guān)人員參與進來，去除不適合自己發(fā)展的因素，根據(jù)實際情況，不斷完善全面預(yù)算管理制度建設(shè)，推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。

3 結(jié)論

國企需要根據(jù)自身所在行業(yè)的不同情況，從實際的情況出發(fā)，來制定合理的全面預(yù)算管理制度。不能看到成功的市場案例，便一味的照搬照抄。需要結(jié)合自身的管理體制以及技術(shù)情況，充分考慮當?shù)氐氖袌銮闆r。國企需針對當前比較常見的制度問題，采取相應(yīng)的解決措施。接下來在信息化時代背景下，企業(yè)的制度建設(shè)工作更需要抓住時代機遇，解決好摸清發(fā)展規(guī)律、完善制度建設(shè)、加大信息化建設(shè)的力度，從而讓企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)可以更好的促進企業(yè)的發(fā)展。

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