侯仁傑

[摘要] 隨著我國社會老齡化進程的加快，作為黨的隊伍的一支重要力量，離退休黨員的隊伍越來越壯大，在整個黨員隊伍中所占的比例也越來越高，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。做好離退休黨員管理工作是全面從嚴治黨的一個重要課題。該文以中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所離退休黨員管理工作經(jīng)驗為例，結(jié)合疾控中心工作實際，分析了疾控中心離退休黨員管理工作的重要意義，工作中存在的問題及原因，并探討提出若干解決的對策，推動離退休黨員管理工作再上新臺階。

[關(guān)鍵詞] 離退休黨員;黨員;管理;疾控中心

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2020）01（a）-0188-03

[Abstract] With the acceleration of China's social aging process， as an important force of the party's ranks， the ranks of retired party members are growing stronger and stronger， and the proportion of the entire party ranks is also increasing， with an increasing trend year by year. Doing a good job in the management of retired party members is an important subject for comprehensively and strictly governing the party. This article takes the management experience of retired party members in the Institute of Nutrition and Health of the Chinese Center for Disease Control and Prevention as an example， and combines the actual work of the CDC to analyze the significance of the management work of retired party members in the CDC， the problems and reasons in the work， explore and propose several solutions to promote the management of retired party members to a new level.

[Key words] Retired party members; The party member; Management; CDC

黨的十九大報告中提出了“認真做好離退休干部工作”的新要求，并把這一要求放在“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平”這一部分來部署，放到“建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”這一段落中來論述，這是在黨的十八大提出“全面做好離退休干部工作”的基礎上的再一次強調(diào)，這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對離退休黨員干部工作的格外重視，同時也進一步明確了離退休黨員干部工作的黨建屬性。

近年來，中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所（以下簡稱營養(yǎng)與健康所）結(jié)合疾控工作實際，遵循黨建工作規(guī)律，在離退休黨員管理工作中進行了一定的探索和嘗試，取得了一定成效，但面對新形勢、新任務，還存在著一些問題和不足，如何在思想政治、組織建設、服務管理、活動開展上更好地關(guān)心離退休黨員，激發(fā)他們在疾控事業(yè)發(fā)展和健康中國建設中的參與熱情，使他們充分發(fā)揮余熱，這是新形勢下需要關(guān)注的一個重要課題。現(xiàn)結(jié)合工作實際，就這一課題進行分析。

1? 加強離退休黨員管理工作的重要意義

截至2019年5月底，營養(yǎng)與健康所共有離退休黨員56名，占全所黨員的30%。這些離退休黨員曾在疾控工作崗位上奉獻過自己的熱血與青春，恪盡職守，苦干實干，甘于奉獻，書寫了可親可敬的人生篇章，在晚年生活中，雖然年齡大，身體狀況下降，有的或隨子女生活，或定居異地，但是他們?nèi)匀恍南底鎳残l(wèi)生事業(yè)，通過多種渠道貢獻智慧，關(guān)心著疾控中心的改革發(fā)展以及健康中國建設。這些離退休黨員中，70%具有大專及以上學歷，一部分黨員有過海外留學經(jīng)歷，長期從事過疾控科研工作，還有一部分黨員曾經(jīng)擔任過領導職務，工作經(jīng)驗豐富，身體條件尚好，具有不可替代的公共衛(wèi)生科研和管理經(jīng)驗優(yōu)勢，這正是疾控中心黨的建設和疾控中心機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展時期需要的重要力量。因此，在離退休黨員管理工作中，一定要深刻領會黨中央提出的新要求，深入分析離退休黨員管理工作面臨的新形勢、新任務、新問題，切實增強工作的責任感和使命感，努力推動新形勢下離退休黨員管理工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎，引導他們發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為實現(xiàn)偉大的健康夢、中國夢發(fā)揮余熱，貢獻力量。

2? 新形勢下離退休黨員管理工作存在的主要問題

近年來，在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，人口老齡化問題越來越突出，伴隨而來的是，現(xiàn)在的離退休黨員從身體素質(zhì)、生理特點，思維方式上都與20世紀的離退休黨員存在很大變化，對離退休黨員的管理工作服務也更加復雜化，一些原有的離退休黨員管理模式已經(jīng)很難適應新形勢下的變化，直接影響離退休黨員管理工作的效果。營養(yǎng)與健康所一批離退休黨員逐步現(xiàn)進入高齡、高發(fā)病的“雙高期”，一些管理工作中存在的現(xiàn)實問題和困難已開始出現(xiàn)且不斷凸顯，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1? 離退休黨員的黨性觀念有所減弱

大多數(shù)離退休黨員退休在家后，仍然堅持學習，讀書看報看新聞，關(guān)心社會發(fā)展、關(guān)注國家大事。但是，還有部分黨員認為自己退休了，離開工作崗位了，就無需發(fā)揮模范帶頭作用了。他們放松了對自身先進性的要求，不認真參加政治學習，對支部組織生活開始懈怠。由于學習重視程度不夠，對黨組織的活動缺乏積極性，導致思想認識開始發(fā)生偏差，黨員宗旨意識日趨淡化，一定程度影響了離退休黨支部的建設。

2.2? 對離退休黨員管理力度不夠

目前，營養(yǎng)與健康所離退休黨員管理工作主要由黨委辦公室牽頭，離退休黨支部具體落實開展各類黨建活動。一方面，黨委辦公室由于日常黨務工作繁重、工作人員較少等多種因素制約，對離退休黨員的管理力度不夠，缺乏有效的動態(tài)管理，對于黨風廉政建設、黨建述職評議考核等工作，還存在著把主要精力用于抓好在職黨員，放松了對離退休黨員的管理、教育，對離退休黨員，每年僅在黨的生日等重要節(jié)日組織集體活動，還沒有真正把離退休黨員管理工作納入重要議事日程，導致離退休黨員管理工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié);另一方面，對于部分因居住分散、身體不利、長期臥病導致經(jīng)常無法參加支部組織生活的離退休黨員，特別是處在“雙高期”的黨員，雖有所關(guān)注，但仍然缺少務實有效的措施。

2.3? 離退休黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有所弱化

一方面離退休支部活動陣地有待加強。營養(yǎng)與健康所現(xiàn)有離退休黨支部2個，目前尚無獨立固定的黨建活動場地，活動范圍受到限制，降低了黨員參與的積極性。學習資料和文件的傳達也比較滯后，離退支部書記不定期到單位領取后，再與黨員協(xié)調(diào)會議時間和地點，導致黨組織一些重要工作的上傳下達不夠及時;另一方面，黨支部活動內(nèi)容、形式比較單調(diào)，主要以念文件，收黨費為主。目前，離退休黨支部中既有“雙高期”黨員，也有退休不久，身體條件尚可的黨員，這些黨員年齡跨度很大，思想意識上存在差異，現(xiàn)有的支部活動內(nèi)容難以調(diào)動他們的熱情。離退休黨支部“三會一課”制度落實情況普遍不如在職黨支部有力。

2.4? 對離退休黨員的服務落實不完善

很多離退休黨員雖然離開工作崗位多年，但仍關(guān)心著疾控中心的發(fā)展，渴望建言獻策或仍有繼續(xù)工作發(fā)揮余熱的強烈愿望，但由于多種因素制約，目前對他們暢所欲言、表達心聲的機會提供的比較少，有時信息溝通傳遞不夠暢通及時，造成了對他們生活情況和實際需求了解的不夠全面和及時，不能很好地創(chuàng)造條件為他們提供服務、搭建平臺，也導致部分離退休黨員從情感上與黨組織和單位出現(xiàn)隔閡。

3? 做好新形勢下離退休黨員管理工作的對策

要提高新形勢下疾控中心離退休黨員管理工作水平，就要結(jié)合離退休黨員工作的實際情況，創(chuàng)新工作方法，探索新路徑，切實提出解決措施和對策。

3.1? 強化離退休黨員干部的黨性修養(yǎng)

結(jié)合離退休黨員特點，積極邀請離退休黨員參與本單位集體學習、專題報告、座談交流和參觀考察等活動，注重發(fā)揮他們的余熱，增強他們的歸屬感，提高他們參與黨建活動的積極性，使離退休黨員退而不休，老有所為。主動邀請離退休黨員“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，抒發(fā)他們對“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時代衛(wèi)生職業(yè)精神的感悟。

營養(yǎng)與健康所于2018年“七一”期間開展了以“不忘初心跟黨走，牢記使命促健康”為主題的黨員教育活動，活動請部分高黨齡離退休黨員錄制視頻，并在活動現(xiàn)場播放，這些離退休黨員見證參與了疾控中心從成立到發(fā)展壯大的過程，最能代表疾控工作者的初心。他們在視頻中情真意切，娓娓道來，回顧自己的入黨初心，寄語中青年疾控工作者，使活動現(xiàn)場的每位黨員在感懷中備受鼓舞。通過此次教育活動，老黨員們堅定了理想信念，實現(xiàn)了自身價值，發(fā)揮了傳幫帶作用，取得了很好的學習教育效果。

3.2? 強化學習教育，加強離退休黨員精準分類管理

首先要結(jié)合離退休黨員的實際情況，具體根據(jù)身體條件、年齡、居住地等做好分類管理和學習教育，可以在現(xiàn)有離退休黨支部基礎上靈活劃分設置黨小組，對于那些長期臥病，居住在養(yǎng)老院的黨員應當結(jié)對幫學、送學上門。重點加強離退休黨員政治理論、黨的方針政策的學習，堅持政治引領，牢固樹立“4個意識”，堅定“4個自信”，使離退休黨員在思想上政治上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。保證重要通知文件和學習資料的及時傳達，推廣使用微信群等平臺開展學習;另一方面，要整合現(xiàn)有活動場所資源，為離退休黨員建立支部活動場所，為老黨員配齊必要的活動設備，為他們開展黨建活動做好后勤保障。

3.3? 加強對離退休黨員管理力度

將離退休黨員的管理工作納入黨建工作日程，爭取做到年初有計劃、年中有檢查、年底有總結(jié)，爭取做到和在職黨支部同規(guī)劃、同部署、同考核、同表彰。堅持“三會一課”、民主評議、聯(lián)系黨員、黨內(nèi)監(jiān)督等制度，還要結(jié)合離退休黨員實際情況制定和完善相應的管理制度，確保每位離退休黨員都按規(guī)定參加組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3.4? 提高服務意識，完善離退休黨員聯(lián)系制度

創(chuàng)新離退休黨員服務模式，建立領導班子聯(lián)系制度。暢通與離退休黨員的溝通交流渠道，及時聽取離退休黨員的意見或建議，主動向離退休黨員通報單位的發(fā)展狀況;定期開展離退休黨員的走訪慰問活動。營養(yǎng)與健康所在每年元旦、春節(jié)期間慰問離退休老黨員，每名領導班子成員帶隊慰問2～3名離退休黨員，通過實地走訪，面對面溝通交流，了解離退休黨員的生活現(xiàn)狀和他們的實際困難，使離退休老黨員感受到黨組織和單位的關(guān)懷;建立健全微信聯(lián)系平臺等群體溝通渠道，將離退休黨員、單位聯(lián)系起來，加強組織領導，加強溝通協(xié)調(diào)，使離退休黨員的管理走向制度化、規(guī)范化的軌道。

4? 結(jié)論

新形勢下，要做好疾控中心離退休黨員管理工作，必須結(jié)合疾控工作特點和離退休黨員實際，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題，提升管理水平，真正把黨和國家的離退休政策落實到位，努力做到把離退休黨員組織好、管理好、引導好，使他們“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為”，充分發(fā)揮疾控專業(yè)優(yōu)勢，不斷推動疾控中心離退休黨員管理工作再上新臺階。

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（收稿日期：2019-10-17）