任生

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體成為了人們生活中重要組成部分。人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體可以更好的表達(dá)民意，但是如果被惡意利用，就會(huì)給社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，所以需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有重要意義。本文主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理中存在的主要問(wèn)題和有效提升網(wǎng)絡(luò)輿情管理能力的相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情;政府管理問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施

1網(wǎng)絡(luò)輿論的其特點(diǎn)

1.1主體眾多，信息泛濫

在網(wǎng)絡(luò)媒體充分發(fā)達(dá)的今天，公民的言論權(quán)得到了空前的提高，社會(huì)各個(gè)階層都開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上自由表達(dá)自己的觀點(diǎn)。每一個(gè)人都可以成為信息的生成者、發(fā)布者和傳播者，隨時(shí)隨地自由暢通的表達(dá)自己的意見(jiàn)建議，這樣就使輿論的生成源頭很難追溯，輿論的傳播更加快速自主，輿論的發(fā)布更加隨意自由，從而最后導(dǎo)致信息的“爆炸和泛濫”。

1.2真假難分，易被操控

在浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)輿論當(dāng)中，既有真實(shí)的反映社情民意的輿論，同時(shí)也存在有大量的虛構(gòu)失實(shí)輿論，甚至還存在有惡意的人身攻擊、造謠誹謗等不當(dāng)輿論，這種情況使普通網(wǎng)民真假難分。而且在各種“輿論領(lǐng)袖”的助推下，有時(shí)一個(gè)普通的信息，一個(gè)偶然的事件，一個(gè)平常的個(gè)人，都有可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論的高度關(guān)注，并且隨之快速蔓延。還有一些“網(wǎng)絡(luò)公司”、“網(wǎng)絡(luò)推手”和一些不良企業(yè)個(gè)人相互串通，利用網(wǎng)民“仇官仇富”心理，有目的的策劃議題、發(fā)表鼓動(dòng)性強(qiáng)的言論、并且精心安排跟帖轉(zhuǎn)帖、而后編寫(xiě)各種評(píng)論等來(lái)編造不實(shí)民意，最后達(dá)到銷(xiāo)售產(chǎn)品、丑化對(duì)方、制做焦點(diǎn)、轉(zhuǎn)移注意等不良動(dòng)機(jī)。

2網(wǎng)絡(luò)輿情管理中存在的主要問(wèn)題

2.1網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理制度不夠完善齊全

我國(guó)各地對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與管理工作起步較晚，各地區(qū)在制度制定方面也存在著一定的差異性，不僅表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)層面法律法規(guī)不夠完善，在具體的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與管理方面也缺乏完善的規(guī)范性制度，導(dǎo)致事項(xiàng)與人員查處難度較大，尤其是在對(duì)一些個(gè)案進(jìn)行處理的過(guò)程中無(wú)法準(zhǔn)確找到相關(guān)法律法規(guī)的依據(jù)，陷入了尷尬境地。

2.2網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理模式處于被動(dòng)應(yīng)付

目前，各地在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與管理工作中，“滅火式”工作模式仍然占據(jù)主要位置，主動(dòng)和前置介入不足，長(zhǎng)效管理機(jī)制不足，屬于典型的被動(dòng)應(yīng)付，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，沒(méi)有注重從根本上去解決問(wèn)題。

2.3網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理方法沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)

部分地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理工作中方法陳舊，習(xí)慣于采取刪帖、跟帖這樣的簡(jiǎn)單方式進(jìn)行處置，甚至出現(xiàn)跨省追捕這樣的事件，應(yīng)對(duì)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的能力與意識(shí)眼中不足，沒(méi)有能夠針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)際情況開(kāi)展先發(fā)制人，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情研判力度不足，對(duì)于其中的規(guī)律性方面沒(méi)有能夠有效掌握，導(dǎo)致整體管理成效低下。

3有效提升網(wǎng)絡(luò)輿情管理能力的相關(guān)對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)治理觀念的現(xiàn)代化建設(shè)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重視度

首先，在治理觀念上 ，從傳統(tǒng)的“信息封鎖”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔⒐_(kāi)”。面對(duì)一些突發(fā)事件，政府為了能夠更好的控制事態(tài)發(fā)展，有時(shí)會(huì)選擇封鎖信息。這不僅不能夠解決問(wèn)題，反而會(huì)激發(fā)民眾的好奇心與關(guān)注度，民眾通過(guò)不同的平臺(tái)來(lái)搜索信息，而某些媒體為了博取點(diǎn)擊率與關(guān)注度，很有可能會(huì)歪曲事實(shí)，最終導(dǎo)致事態(tài)的發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大化。只有對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo)與引導(dǎo)才能有效的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。

3.2建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)體系

從技術(shù)層面來(lái)講，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)與收集，是有效處理網(wǎng)絡(luò)輿情的必要前提。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷、調(diào)查都可以進(jìn)行信息的實(shí)時(shí)收集。從管理層面來(lái)講，建立一套完善的管理體系，此體系包括網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、分析、引導(dǎo)、控制和管理等工作?？茖W(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系應(yīng)該是技術(shù)與管理的完美結(jié)合，使用技術(shù)獲得的真實(shí)數(shù)據(jù)才能真實(shí)的反映民意，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，從而采取有效的治理措施，進(jìn)而提高政府的治理能力。

3.3充分利用政府主流網(wǎng)絡(luò)媒體，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導(dǎo)

我國(guó)現(xiàn)存的各種傳統(tǒng)主流媒體，在廣大群眾中有很高的影響和地位，同時(shí)傳統(tǒng)主流媒體具有很大的輻射力和帶動(dòng)力，所以地方政府首先應(yīng)該加大對(duì)傳統(tǒng)主流媒體的關(guān)注度和支持度，讓它充分發(fā)揮自身積極作用，從而真正成長(zhǎng)為具有主導(dǎo)地位和作用的主流媒體。此外，要依靠傳統(tǒng)主流媒體辦好政府能把控的主流核心網(wǎng)站。加大對(duì)正面網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，用正面言論來(lái)壓倒負(fù)面言論。要充分發(fā)揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)輿論來(lái)正確有效引導(dǎo)網(wǎng)民的效果。還要主動(dòng)積極引導(dǎo)網(wǎng)民正確參與社會(huì)生活，能夠認(rèn)真傾聽(tīng)網(wǎng)民的各種聲音，努力防止并且控制各種不良信息的傳播，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值的平臺(tái)，積極有效的傳播正能量。

3.4制定應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的法制體系

法制體系的建立是網(wǎng)絡(luò)輿情治理的根本保障。健全網(wǎng)絡(luò)輿情治理的法制體系，必須同時(shí)考慮作為網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生主體的公眾以及作為網(wǎng)絡(luò)輿情治理主體的政府兩者行為規(guī)范的問(wèn)題。首先，對(duì)于以個(gè)人以及各種社會(huì)群體構(gòu)成的公眾主體而畜，既要培養(yǎng)網(wǎng)民個(gè)體良好的思想道德意識(shí)，規(guī)范其信息識(shí)別、發(fā)布、傳播等行為，又要規(guī)范社會(huì)組織及各類(lèi)網(wǎng)站對(duì)敏感事件的信息發(fā)布和自主治理，并促使其參與到群體性事件的防治，堅(jiān)決阻止和避免不實(shí)報(bào)道與信息炒作，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在立法的過(guò)程中，應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)方面的立法并不是簡(jiǎn)單的另起爐灶，由于網(wǎng)絡(luò)行為涉及到社會(huì)的方方面面，涵蓋了諸如危害國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)詐騙、誹謗造謠、治安管理等，立法時(shí)要將普法和專(zhuān)門(mén)法結(jié)合起來(lái)，要保持與現(xiàn)行法律的一致性。其次，對(duì)于政府主體而言，為了使政府網(wǎng)絡(luò)治理法制化，使網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理工作有法可依、有法必依，明確政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理責(zé)任及治理行為，有必要制定涉及政府網(wǎng)絡(luò)治理及危機(jī)輿情應(yīng)對(duì)的法律法規(guī)。

4總結(jié)

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理工作事關(guān)重大，應(yīng)當(dāng)引起重視，并針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

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（作者單位：中石油煤層氣有限責(zé)任公司臨汾分公司）