單盛

摘 要：房地產企業(yè)管理工作是一項復雜的工程，房地產企業(yè)應結合自身實際發(fā)展情況，將內部控制與全面預算管理相結合，通過加強全面預算管理與內部控制工作的進行，以增加經(jīng)濟收益為根本目標，適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，實現(xiàn)房地產企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：房地產企業(yè);全面預算管理;內部控制

一、我國房地產企業(yè)預算管理的特點

房地產企業(yè)其實是屬于比較高風險的行業(yè)，企業(yè)的資金流動性也是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，除此之外，企業(yè)還要將工程預算也放在核心位置，結合工程項目開發(fā)的實際情況，嚴格把控資金的投入和預算，為了保障投入資金的合理性，就要制定的科學合理的規(guī)劃方案，并且嚴格按照投資的相關標準進行，對投資的項目預算進行初步的了解后，相關的工作人員在項目的初期就應該積極參與每一項環(huán)節(jié)，對于其中技術和各項經(jīng)濟指標以及項目的大概估算值都要熟悉和了解，更細致的環(huán)節(jié)就是能參與到項目的前期的審批、中期的變更、后期的結算等，以保障工程預算的每項資金得實施?；诖?，項目工程的在進行預算的過程中要以把控項目實施計劃節(jié)點作為編制預算報表的前提和依據(jù)，所以房地產開發(fā)的重要的各項內容在進行預算編制的時候都要結合實際情況，選擇與之相符的編制方式，以資金的投入產出效率為預算的關鍵點，從而保障預算編制的結果和實際情況是統(tǒng)一的。

二、房地產企業(yè)全面預算管理存在的主要問題

（一）缺乏全面預算管理的意識

當前，不少房地產企業(yè)的領導層缺乏全面預算管理的意識，沒有認識到全面預算管理的重要性，沒有真正將全面預算管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段。很多房地產企業(yè)片面地認為預算是一種財務行為，預算的編制和控制是由財務部門負責，忽視了對其他部門和其他環(huán)節(jié)的管理與控制，沒有形成企業(yè)全面預算管理是整體一盤棋的理念。由于對全面預算管理的重視程度不夠，導致預算編制缺少各部門之間的配合與支持，全體員工對預算管理工作的實施參與度不高，從而使預算的編制不能有效整合企業(yè)全方位資源，造成全面預算與業(yè)務的脫節(jié)，無法達到預算管理的最終目標。

（二）缺乏完整的全面預算體系和管理制度

目前，許多房地產企業(yè)預算還是松懈的、粗放的管理模式，管理者規(guī)劃的經(jīng)營目標與基層的具體實施缺乏緊密的聯(lián)系，管理理念不能有效地上傳下達。究其根本，就是沒有建立一個強有力的全面預算體系和完善的管理制度。在實際操作中，由于房地產企業(yè)自身的復雜性，致使其預算的數(shù)據(jù)信息量大、來源廣泛。在當前的預算管理中，僅僅由財務部門負責獲取數(shù)據(jù)，沒有完善的管理制度對各環(huán)節(jié)資源整合做出規(guī)定，勢必造成信息提供不全面、數(shù)據(jù)有偏差的問題，使預算結果難以發(fā)揮及時性、全面性和有效性的特點，無法實現(xiàn)預算管理的指導作用。在預算體系和管理制度不健全的情況下，企業(yè)經(jīng)營長遠目標的實現(xiàn)就更無從談起。

（三）缺乏準確全面的預算數(shù)據(jù)

在一些房地產企業(yè)中，預算只有財務方面的數(shù)據(jù)，缺乏與之配套的其他數(shù)據(jù)，如土地摘牌預算、項目開工預算、工程節(jié)點預算、費用預算及銷售回款預算等項目全生命周期的數(shù)據(jù)資料。動態(tài)變化的數(shù)據(jù)來源采集上，不科學、不務實，導致房地產企業(yè)全面預算工作流于形式，脫離企業(yè)生產經(jīng)營實際，造成“紙上談兵”，最終令全面預算數(shù)據(jù)的測算不夠科學，基本上與實際情況相脫節(jié)，操作性并不強。

三、完善房地產企業(yè)的全面預算管理以及內部控制

（一）建立完善的全面預算管理制度

新時期下，房地產企業(yè)應該盡快完善內部的預算管理組織體系。確保預算組織、預算決策、預算考核等工作的順利進行。成立預算管理委員會，加強預算管理委員會的管理權限，優(yōu)化內部的人力配置，通過建立完善的全面預算管理制度，提高預算管理部門的責任意識，推進房地產企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。房地產企業(yè)內部建立完善的全面預算管理制度，不僅能夠有效的進行預算等工作的實施，對企業(yè)內部的考評激勵機制也有一定的作用。

（二）溝通協(xié)調管理

企業(yè)全面預算管理具有全員性、全程性與全額性的特征，再加上涉及內容較多，需要企業(yè)各部門員工共同參與到全面預算編制工作中，將責任落實到個人上。企業(yè)各項經(jīng)營活動具有一定的關聯(lián)性，且具有協(xié)調作用，企業(yè)全面預算管理中，經(jīng)營利潤能夠起到導向作用，合理解決經(jīng)營活動中存在的問題。全面預算編制過程中多是通過以上到下的循環(huán)方式，以保證企業(yè)各個部門在遇到重大問題時能夠保持一致的意見，共同解決問題。

（三）建立完善的企業(yè)財務內控制度

企業(yè)內部要建立完善的財務內控制度，加強財務預警體系建設，為開展財務內控工作保駕護航。首先借助完善的預警體系，對企業(yè)內可能發(fā)生的資金風險及早作出預警提示，如果可以，盡量把風險扼殺在萌芽狀態(tài)。其次，建立相應的財務監(jiān)督機制。對于財務管理的標準和流程出現(xiàn)的一切違規(guī)行為，都應標有相應的處理措施，通過財務監(jiān)督機制對這些問題進行反饋，并促使這些問題在內部控制管理中得到有效解決。最后，加強企業(yè)成本管理，通過對企業(yè)內部資產管理、核算、預算的整合處理，切實推進成本管理，嚴格把控企業(yè)收支情況，形成企業(yè)成本控制的最優(yōu)化選擇。

（四）完善評價和考核機制

有效的績效考核機制不僅能夠衡量各部門以及工作人員的工作效率，還能夠大大提高工作人員的工作熱情。設置財務績效考核指標，促進全面預算管理與財務業(yè)績掛鉤，得出統(tǒng)一的衡量標準，對各業(yè)務科室的財務業(yè)績進行評價。將預算質量作為績效考核的部分之一，全面對人力資源績效進行考核，并樹立人才激勵機制，激活全員的工作積極性，促使全體員工參與預算管理，加強預算管理工作的推進。激勵機制要按照工作人員的工作績效來進行公平的獎勵與懲處，從兩方面對各部門及其員工的工作行為加以約束，堅持按勞分配為原則，多勞多得，少勞少得，不勞不得，為全面預算管理與財務業(yè)績評價的深度融合提供人才支持，為下一步房地產企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

（五）強化內部控制意識，為開展全面預算管理工作指明方向

管理人員應加強對內部控制的重視程度，進一步優(yōu)化自身發(fā)展意識，不斷反思，不斷進步創(chuàng)新。當今市場競爭激烈，到底也是人才的競爭，管理人員的競爭。企業(yè)內部要保證內部控制具有實用性、可操作性，不能流于形式，將內部控制方向作為核心工作，結合全面預算管理體系，共同為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。房地產企業(yè)在應用內部控制過程中，應嚴格要求預算管理每項環(huán)節(jié)，大力支持全面預算管理工作，共同貫徹落實管理控制工作。內部控制的工作內容與目標應與全面預算管理的目標一致，共同促進企業(yè)的發(fā)展，擴大內部控制范圍，促進全員參與，保障內部控制能夠有效的融入全面預算管理工作當中，設立專門的獎懲制度，內部控制與全面預算管理雙管齊下，從而保障企業(yè)內部管理良性發(fā)展。

四、結語

房地產經(jīng)濟作為我國的支柱性產業(yè)，國家對于房地產經(jīng)濟的調控力度也在不斷加大。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府政策導向，促進市場優(yōu)化資源配置，房地產開發(fā)企業(yè)面臨著更加高標準的市場要求。為了防止房地產經(jīng)濟風險持續(xù)增長，房地產開發(fā)企業(yè)內部應結合預算管理，對房地產進行有效的成本控制。房地產企業(yè)應建立全面預算管理體系，增強內部風險控制，通過多方面手段來推動房地產企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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