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        精準(zhǔn)扶貧背景下對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式的研究

        2020-04-07 03:51:38李倩
        農(nóng)家科技下旬刊 2020年2期
        關(guān)鍵詞:扶貧模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧

        摘 要:扶貧工作主要是為了讓貧困戶獲得收益,所以扶貧工作要將重點(diǎn)放在真正的貧困群體上。我國扶貧工作從區(qū)域開始朝著的具體的貧困農(nóng)戶發(fā)展,而且在不斷的聯(lián)系著實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,主要是為了能夠更好地完善貧困人口的瞄準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)扶貧也正是在這一背景之下提出的,本文提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具體的幾種扶貧模式,并分析了農(nóng)業(yè)扶貧的成效,希望能夠?yàn)楹罄m(xù)扶貧工作的開展提供保障。

        關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);扶貧模式

        一、引言

        農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的關(guān)鍵,需要社會各界力量共同的參與進(jìn)來,共同推進(jìn)扶貧工作的有序開展。所以,在精準(zhǔn)扶貧的背景之下,需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè),只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。

        二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式分析

        1.資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式

        農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧并不是單純的追求經(jīng)濟(jì)收益,而是將可持續(xù)的發(fā)展觀深層次的融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。過程中,需要將地區(qū)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,合理布局,有針對性的予以扶持。通過市場化加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造生態(tài)產(chǎn)品,建立起資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持的健康發(fā)展。要將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造蔬菜采摘、新型草坪等多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),要讓精準(zhǔn)扶貧工作得到貧困農(nóng)戶的廣泛認(rèn)可。

        2.新型經(jīng)營主體的休閑農(nóng)業(yè)

        科學(xué)合理的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展加以重視,打造產(chǎn)業(yè)鏈條,加速推進(jìn)融合的進(jìn)展,尤其是要支持有核心競爭力或者是品牌影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),合理布局,要在條件相對較好的貧困地區(qū)建設(shè)基地。通過新型經(jīng)營主體做好農(nóng)產(chǎn)品的加工、研發(fā)和推廣,實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全面升級。針對一些條件相對較好的新型主體,需要將自然環(huán)境、風(fēng)俗民情等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,大力發(fā)展觀光、體驗(yàn)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和旅游、文化、教育等行業(yè)的緊密結(jié)合。這些新型經(jīng)營主體主要是將貧困戶的土地入股成為新型經(jīng)營的主體,為貧困戶收入的增加奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如說,可以開展“蝦稻混養(yǎng)”的方式,這樣周圍村里的農(nóng)戶主動(dòng)的投身于蝦稻混養(yǎng)的項(xiàng)目中,投入該產(chǎn)業(yè),與此同時(shí),又能夠帶動(dòng)體驗(yàn)和觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,節(jié)假日組織釣蝦活動(dòng),周圍的貧困戶看到收益后,會主動(dòng)的去參與進(jìn)來,帶動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。與此同時(shí),作為政府需要加大資金的投入,集體和貧困戶的土地共同參與到“蝦稻混養(yǎng)”扶貧基地的建設(shè)滯后,有勞動(dòng)力的貧困戶會選擇到基地工作,部分收益給貧困戶,還有一部分資金用于基地建設(shè),這樣農(nóng)戶和村落都能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧。

        3.建立共享理念的利益機(jī)制

        構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式滯后,需要建立起共享理念的利益機(jī)制,確保貧困的人口能夠精準(zhǔn)脫貧。要對目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧情況進(jìn)行深層次的剖析,構(gòu)建訂單幫扶機(jī)制,在政策上加以傾斜,要讓新型經(jīng)營主體和有發(fā)展實(shí)力的貧困戶加強(qiáng)合作,探索新型特色產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,簽訂協(xié)議,將風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)以及利益分配進(jìn)行明確劃分,盡可能在最短時(shí)間里,讓貧困戶獲得收益。從長遠(yuǎn)的目標(biāo)來分析,需要構(gòu)建完善的貧困戶、村集體和企業(yè)共同獲益的發(fā)展機(jī)制,也就是說,作為政府投入一部分的資金給企業(yè),和企業(yè)簽訂協(xié)議,讓絕大多數(shù)的有能力的農(nóng)戶可以享受到國家資金扶持,通過國家搭建的平臺,自主創(chuàng)業(yè),形成共享的利益機(jī)制,保護(hù)好各方利益。短期和長期協(xié)作模式要緊密結(jié)合,形成聯(lián)合合作體,從根本上推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的有序開展?;痣u養(yǎng)殖在最近較為熱門,對此一些公司可以發(fā)揮出加工和網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)勢,建立起火雞扶貧基地,聯(lián)合周圍的農(nóng)村,在他們自主自愿的基礎(chǔ)上,由當(dāng)?shù)卣峁┓鲐氋Y金,購置火雞苗、飼料等,通過自主創(chuàng)業(yè)和多勞多得的方式,讓農(nóng)戶主動(dòng)的參與進(jìn)來;一些沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶,有關(guān)部門統(tǒng)一組織,由基地統(tǒng)一養(yǎng)殖,最終獲得的收益是所有參與進(jìn)來的農(nóng)戶共同分享,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的貧困戶脫離貧困。

        4.合作社特色產(chǎn)業(yè)研制特色農(nóng)產(chǎn)品

        要組織建立土地股份和農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社,通過股份劃分的方式,統(tǒng)一經(jīng)營特色產(chǎn)業(yè),將特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,在合作社的基礎(chǔ)之上,對政策性資金進(jìn)行合理的利用,找尋比較合理的產(chǎn)品,加強(qiáng)互助合作,為貧困戶收入的增加提供保障。中央政府也需要發(fā)揮出宏觀調(diào)控的作用,大力支持合作社以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作開發(fā),可以推行基本險(xiǎn)和附加險(xiǎn)相結(jié)合的保險(xiǎn)產(chǎn)品,除了要盡可能多的獲得政府政策性的補(bǔ)貼之外,還需要通過建立特色農(nóng)產(chǎn)品基地,獲得更多的資金上的支持,建立起滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的互助合作的保險(xiǎn)模式。通過合作社的方式,發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品,參與制種保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司在一系列的審核之后,進(jìn)行補(bǔ)貼,參與到合作社中的所有貧苦戶都能夠獲得資金上的賠付,要將保險(xiǎn)的金融作用最大限度的發(fā)揮出來,增加貧困戶的整體收益,從根本上保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受損害。

        三、結(jié)束語

        由此可見,精準(zhǔn)扶貧的背景之下,要想推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的有序開展,需要建立在當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上,要將區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,以市場需要作為根本出發(fā)點(diǎn),以獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益為目標(biāo),這樣才能更好地推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展,真正意義上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),增加農(nóng)戶的整體收入,縮小城市和農(nóng)村之間的貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。

        參考文獻(xiàn)

        [1]鄧淑紅,周方舟.基于精準(zhǔn)扶貧視角的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧問題研究[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué),2017,63(11):89-92.

        [2]李鴻.“互聯(lián)網(wǎng)+”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀探究[J].農(nóng)家參謀,2018(21):32.

        作者簡介:李倩(1977-)女,土家族,重慶市黔江區(qū),研究生,黨建講師,研究方向:黨建,政治學(xué)。

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