袁冰蓉

【摘要】近年來中石化總部大力推行框架協(xié)議采購，高橋石化在總公司領(lǐng)導(dǎo)下不斷改進(jìn)采購模式，逐步擴(kuò)大框架協(xié)議范圍。本文結(jié)合高橋石化框架協(xié)議采購的實(shí)際應(yīng)用，通過圖表方式對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，主要論述了框架協(xié)議采購模式相對(duì)于傳統(tǒng)物資采購模式，在確保采購物資及時(shí)、經(jīng)濟(jì)和高效供應(yīng)方面的優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】框架協(xié)議物資采購圖表分析

1前言

為了進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，高橋石化按照總公司要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在公司經(jīng)營管理上不斷進(jìn)行創(chuàng)新、優(yōu)化和調(diào)整，不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，努力在生產(chǎn)成本上提升企業(yè)的效益。面對(duì)高橋石化生產(chǎn)建設(shè)、裝置日常檢維修所需物資日益多樣的狀態(tài)，供應(yīng)銷售部緊緊圍繞公司黨組提出的“保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)管理、控費(fèi)用”十二字工作方針，主要利用框架協(xié)議采購，進(jìn)一步降低采購成本，提高采購效率，對(duì)高橋石化經(jīng)營、管理、效益以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升都起著越來越重要的作用。

2 框架協(xié)議在高橋石化的應(yīng)用

2.1 框架協(xié)議采購的定義

框架協(xié)議采購是一種先進(jìn)的采購模式，是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、采購頻次高、規(guī)模大的物資需求進(jìn)行整合，通過招標(biāo)或者聯(lián)合談判等競(jìng)爭(zhēng)方式確定供應(yīng)商、價(jià)格、數(shù)量等框架協(xié)議要素，與供應(yīng)商簽訂框架采購協(xié)議，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求在框架協(xié)議項(xiàng)下實(shí)行訂單采購操作。寄售采購（即零庫存，利用供應(yīng)商庫存）是框架協(xié)議采購的一種形式。

2.2 框架協(xié)議采購流程

框架協(xié)議采購由物資供應(yīng)部門牽頭組織各相關(guān)需求部門，在開展物資需求分析、需求整合和物資市場(chǎng)研究的基礎(chǔ)上，擬定實(shí)施框架協(xié)議采購的物資品種和需求（預(yù)計(jì)）數(shù)量，并制定框架協(xié)議采購計(jì)劃。在確定框架協(xié)議供應(yīng)商的準(zhǔn)入條件和范圍的基礎(chǔ)上，對(duì)框架協(xié)議供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證、評(píng)估和考察，并編制框架協(xié)議采購方案，包括物資品種、技術(shù)要求、需求（預(yù)計(jì)）數(shù)量、擬定供應(yīng)商、供應(yīng)商及價(jià)格確定的方式與程序，供應(yīng)商供貨數(shù)量的分配原則等。

通過招標(biāo)或者聯(lián)合談判等競(jìng)爭(zhēng)方式確認(rèn)供應(yīng)商、價(jià)格等框架協(xié)議要素，按照份額分配比例，選定兩家或兩家以上的供應(yīng)商?？蚣軈f(xié)議簽訂后，企業(yè)（項(xiàng)目）按實(shí)際需求向協(xié)議供應(yīng)商發(fā)出訂單，供應(yīng)商依照框架協(xié)議（價(jià)格或價(jià)格公式）和訂單的要求交貨，并定期結(jié)算。

2.3框架協(xié)議招標(biāo)采購

框架協(xié)議招標(biāo)采購是框架協(xié)議采購和招標(biāo)采購的有效結(jié)合，實(shí)質(zhì)以招標(biāo)為主的形式確定框架協(xié)議采購。這種新型的采購模式兼具了框架協(xié)議采購和招標(biāo)采購的優(yōu)勢(shì)，可以大大降低采購成本、提高采購效率、優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著重要作用。在實(shí)際操作中，更加符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，也是作為降本增效的一個(gè)必要手段，所以在一定程度上招標(biāo)更具有優(yōu)勢(shì)。

近年來，高橋石化緊跟總部步伐，快速推進(jìn)框架協(xié)議招標(biāo)采購，加快提高了招標(biāo)采購率，加快提升了招標(biāo)采購工作水平。2013年高橋石化招標(biāo)采購率為1.52%，2014年1月-10月，高橋石化招標(biāo)采購率為19.11%。2015年高橋石化將在2014年招標(biāo)采購實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)推廣應(yīng)用，以招標(biāo)率達(dá)到50%為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)采購的范圍和工作水平。2015年高橋石化框架協(xié)議自采物資將全部采用招標(biāo)方式，這將在一定程度上大幅度提升招標(biāo)采購率。

2.4 高橋石化框架協(xié)議實(shí)施情況

中石化自2008大力推行框架協(xié)議以來，高橋石化積極響應(yīng)總部號(hào)召，逐步簽訂框架協(xié)議。2010年至2014年，高橋石化的框架協(xié)議物資采購金額穩(wěn)步增長，逐年呈上升趨勢(shì)，并趨于平穩(wěn)狀態(tài)。截至2014年10月，高橋石化50大類的物資中涉及簽訂框架協(xié)議的共有31個(gè)大類，其中材料組包含11個(gè)大類、電儀組包含8個(gè)大類、設(shè)備組包含8個(gè)大類、管配組包含4個(gè)大類，另外還有17個(gè)大類物資涉及零庫存

3 框架協(xié)議采購的優(yōu)勢(shì)

框架協(xié)議采購作為一種全新的物資采購理念和模式，通過與供應(yīng)商建立起長期、互利的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建立了更加緊密的溝通、協(xié)調(diào)、合作和信息共享機(jī)制，形成了戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，在縮短物資采購周期、降低采購價(jià)格以及提升采購效率等方面發(fā)揮了積極作用。

3.1 縮短物資采購周期，確保物資及時(shí)供應(yīng)

相對(duì)于一般采購模式采用的由需求部門提出物資需求，然后由計(jì)劃部門進(jìn)行平衡并制定采購計(jì)劃，下達(dá)給采購員進(jìn)行詢價(jià)、揭示報(bào)價(jià)、確定中標(biāo)供應(yīng)商、下達(dá)采購訂單的過程?？蚣軈f(xié)議物資一般是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的，采購頻繁、數(shù)量需求較大的，相對(duì)避免了“一單一詢、一單一招、一單一簽”中各種繁瑣反復(fù)的操作、審批、商務(wù)談判流程，大大縮短了中間的采購環(huán)節(jié)和時(shí)間，有效確保了物資的及時(shí)供應(yīng)。

3.2 降低物資采購成本，確保物資經(jīng)濟(jì)供應(yīng)

框架協(xié)議采購針對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)同種物資、不同種類需求的有效結(jié)合，形成較大規(guī)模的采購，在價(jià)格談判過程中占據(jù)主動(dòng)地位。在確認(rèn)框架協(xié)議供應(yīng)商中，往往該類供應(yīng)商在同行業(yè)中具有很強(qiáng)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更優(yōu)品質(zhì)與更低價(jià)格的產(chǎn)品與服務(wù)。即使未來出現(xiàn)因外部因素導(dǎo)致的市場(chǎng)價(jià)格大幅變動(dòng)等極端狀況，企業(yè)和供應(yīng)商也會(huì)基于事先達(dá)成的共識(shí)、特別是事先約定的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，而共同面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和尋求解決方法，從而有效降低企業(yè)單方面面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。目前，框架協(xié)議已經(jīng)融入了零庫存的理念，最大限度地利用供應(yīng)商的物流倉儲(chǔ)資源，采取供應(yīng)商管理庫存或聯(lián)合管理庫存的方式，能夠大幅降低企業(yè)庫存資金的占用和庫存物資積壓的風(fēng)險(xiǎn)，可以有效確保物資的經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。

4 結(jié)語

不同于傳統(tǒng)采購模式采購的“一單一辦”工作方式，框架協(xié)議采購力求實(shí)現(xiàn)的是“一攬子”采購。框架協(xié)議采購強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)性、集成性、系統(tǒng)性、同步性，其操作流程相對(duì)簡(jiǎn)單，運(yùn)行效率也相對(duì)更高?？蚣軈f(xié)議采購還需在管理水平、采購效率、成本和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面進(jìn)一步加強(qiáng)探索和優(yōu)化，必將進(jìn)一步體現(xiàn)優(yōu)越性，提升采購物資的及時(shí)、經(jīng)濟(jì)和高效保供水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《中國石化物資采購技術(shù)指南》編委會(huì).《中國石化物資采購技術(shù)指南》.中國石化出版社? 2010.3