鐘欣

摘 ?要：根據(jù)湖南省校園足球開展實(shí)際情況以及國家對(duì)校園足球發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)湖南省校園足球可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制進(jìn)行分析，首先，圍繞校園足球的運(yùn)行機(jī)制與管理體制之間存在脫節(jié)情況、校園足球開展過程中的功利化主義傾向較為明顯、校園足球的保障和評(píng)價(jià)體系有待完善3個(gè)方面對(duì)當(dāng)前湖南省校園足球可持續(xù)開展運(yùn)行過程中面臨的問題進(jìn)行剖析。其次，研究重點(diǎn)對(duì)湖南省校園足球可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制進(jìn)行解析：其一，領(lǐng)會(huì)校園足球的相關(guān)政策和文件精神，確保校園足球運(yùn)動(dòng)有序開展;其二，夯實(shí)校園足球的師資隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備;其三，切實(shí)保證課間與課余足球活動(dòng)的正常開展。

關(guān)鍵詞：校園足球 ?可持續(xù)發(fā)展 ?管理機(jī)制 ?場(chǎng)地設(shè)施 ?長效機(jī)制

中圖分類號(hào)：G812 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2020）02（a）-0166-02

從2009年我國掀起了校園足球運(yùn)動(dòng)開展的序幕到2014年成立中國足球改革小組并由教育部推出了2015—2025年青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)志著我國青少年校園足球活動(dòng)在全國各地大中小學(xué)校中蓬勃開展起來。湖南省作為我國校園足球運(yùn)動(dòng)開展的重要組成部分，湖南省校園足球可持續(xù)發(fā)展不僅影響到我國校園足球運(yùn)動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)的重要一環(huán)節(jié)，也決定著由湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省足球改革發(fā)展實(shí)施方案》能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)湖南省校園足球可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制的剖析，既是湖南校園足球發(fā)展的歷史必然，又是保障國家校園足球發(fā)展戰(zhàn)略重要之舉。

1 ?當(dāng)前湖南省校園足球可持續(xù)開展運(yùn)行過程中面臨的問題

1.1 校園足球的運(yùn)行機(jī)制與管理體制之間存在脫節(jié)情況

從2009年開展校園足球運(yùn)動(dòng)以來，通過近4年的發(fā)展情況來看，對(duì)校園足球活動(dòng)開展進(jìn)行新的布局，并于2014年成立足球改革小組，并將足球運(yùn)動(dòng)開展并入到教育部門，由教育部門主導(dǎo)校園足球開展工作，而技術(shù)指導(dǎo)和競(jìng)賽組織等方面的工作由體育部門承擔(dān)。從改革的實(shí)際效果來看，對(duì)活動(dòng)開展機(jī)制僵化、教育部門參與缺少等問題得到了一定的緩解。誠然，從當(dāng)前湖南省校園足球開展的具體過程中，仍存在體育部門和教育部門在運(yùn)行機(jī)制和管理體制之間存在運(yùn)行不順暢和脫節(jié)的情況，這不利于校園足球相關(guān)政策和文件精神落實(shí)到位。

1.2 校園足球開展過程中的功利化主義傾向較為明顯

校園足球運(yùn)動(dòng)開展的核心目標(biāo)和著眼點(diǎn)在于普及推廣和夯實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，為我國足球運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的后備人才。從當(dāng)前湖南省校園足球開展情況來看，校園足球呈現(xiàn)功利化發(fā)展傾向，無論是從湖南省還是全國校園足球試點(diǎn)和布點(diǎn)學(xué)校來看，通過組建足球校隊(duì)熱衷參加各項(xiàng)足球比賽。誠然，比賽是開展校園足球運(yùn)動(dòng)的重要組成部分，但我們應(yīng)該對(duì)錦標(biāo)主義的急功近利的思想要提防，不能在開展校園足球運(yùn)動(dòng)過程中一切以唯成績論。從當(dāng)前校園足球文化建設(shè)以及評(píng)價(jià)校園足球開展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來看，當(dāng)前校園足球開展過程中的功利化主義傾向較為明顯。

1.3 校園足球的保障和評(píng)價(jià)體系有待完善

我國校園足球運(yùn)動(dòng)開展的學(xué)校之多和覆蓋人群之廣是顯而易見的事實(shí)，可見，建立完善的保障體系關(guān)乎校園足球運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，目前，在足球場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)來源以及足球師資力量等方面還有很大提升空間。不僅經(jīng)費(fèi)來源單一，而且不同地區(qū)和不同學(xué)校在師資力量和足球體育場(chǎng)地設(shè)施方面也存在比較大的差異。此外，當(dāng)前關(guān)于校園足球評(píng)價(jià)體系也存在不合理、不全面的情況，尤其受應(yīng)試教育的影響，對(duì)校園足球開展受到較大限制。

2 ?湖南省校園足球可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制

2.1 領(lǐng)會(huì)校園足球的相關(guān)政策和文件精神，確保校園足球運(yùn)動(dòng)有序開展

從2009年掀起我國校園足球運(yùn)動(dòng)開展序幕到2013年關(guān)于加強(qiáng)校園足球運(yùn)動(dòng)開展的意見再到2017年加強(qiáng)校園足球改革試點(diǎn)區(qū)（縣）的工作指導(dǎo)意見，從中可以體現(xiàn)出國家對(duì)校園足球工作開展的重視。開展好校園足球運(yùn)動(dòng)工作，需要全國各地進(jìn)行多級(jí)聯(lián)動(dòng)，湖南省作為我國校園足球開展戰(zhàn)略重要一部分也不例外，湖南省陸續(xù)出臺(tái)了《湖南省青少年校園足球?qū)嵤┓桨浮贰逗鲜∏嗌倌晷@足球發(fā)展規(guī)劃綱要》《湖南省貫徹<中國足球改革發(fā)展總體方案>》等，上述文件的實(shí)施對(duì)湖南省校園足球開展起到引領(lǐng)作用。當(dāng)然，在校園足球開展的具體過程中，我們要避免“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象。湖南省各地學(xué)校要根據(jù)自身的情況，采用先易后難、循序漸進(jìn)的方式有利于推動(dòng)校園足球運(yùn)動(dòng)開展，比如可以充分利用閑置地、荒地來建設(shè)足球活動(dòng)場(chǎng)地，不僅提高了土地利用效率，也擴(kuò)大了足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，也契合了國家對(duì)校園足球發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

2.2 夯實(shí)校園足球的師資隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備

隨著我國校園足球運(yùn)動(dòng)持續(xù)深入，全國從小學(xué)到高中開展校園足球布局的學(xué)校越來越多，比如2017年共有6832所中小學(xué)校成為校園足球布點(diǎn)學(xué)校，湖南有317所中小學(xué)入選。面對(duì)如此眾多的校園足球開展定點(diǎn)學(xué)校，師資先行是保障湖南省校園足球能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。縱觀湖南省校園足球開展的情況來看，長沙地區(qū)開展最好，長塘里小學(xué)、砂子塘小學(xué)、麓山國際足球隊(duì)等學(xué)校校園足球開展非常好，在全國足球比賽中都取得了不錯(cuò)的成績，這與學(xué)校足球師資的水平是緊密相關(guān)的。相比之下，益陽市安化縣樂安鎮(zhèn)中心和清塘鋪鎮(zhèn)中學(xué)僅僅入選了校園足球定點(diǎn)學(xué)校，但深處偏遠(yuǎn)山區(qū)，其足球師資力量和足球場(chǎng)地設(shè)施與長沙等地區(qū)相比仍存在不小差距?？梢姡粚?shí)校園足球的師資隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備，是當(dāng)前校園足球開展中急需解決的問題。

2.3 切實(shí)保證課間與課余足球活動(dòng)的正常開展

校園足球運(yùn)動(dòng)的有序開展和整體水平的提升離不開體育課堂足球教學(xué)和課余足球活動(dòng)以及足球訓(xùn)練開展，只有將課間和課堂2個(gè)方面有序銜接起來，才能保證校園足球運(yùn)動(dòng)開展深入開展。一方面，在課間體育課的教學(xué)中要提升足球課教學(xué)效率，這需要體育教師從足球課教學(xué)內(nèi)容的安排和教學(xué)方法的運(yùn)用方面，突出“靈活”“新穎”“有趣”等特點(diǎn);另一方面，課外體育活動(dòng)要組織豐富多彩的足球活動(dòng)，比如班級(jí)或年級(jí)足球?qū)官?、趣味足球游戲以及加?qiáng)課外學(xué)校足球隊(duì)的訓(xùn)練，進(jìn)而提升學(xué)校校園足球文化建設(shè)，力爭(zhēng)把校園足球打造成為學(xué)校的一張“新名片”，因此，切實(shí)保證課間與課余足球活動(dòng)的正常開展，才能為校園足球運(yùn)動(dòng)有序開展保駕護(hù)航。

3 ?結(jié)語

根據(jù)馬克思主義的發(fā)展觀，事物是不斷發(fā)展變化的。可見，湖南省校園足球開展不是一帆風(fēng)順的，會(huì)經(jīng)歷一個(gè)螺旋上升的過程，這需要我們?cè)趪艺叩暮暧^思想的頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖抓到底”，在借鑒其他省市以及國外成功案例的基礎(chǔ)上，充分挖掘校園足球本土化資源，并形成和制定出長效的發(fā)展規(guī)劃與道路，對(duì)推動(dòng)湖南省校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

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