王飛

【摘要】采油管理區(qū)作為油田企業(yè)的基層單位，合同所涉及的范圍非常廣泛，涉及油田工程建設(shè)、油井作業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)行保障、后勤生活等多個層面，還有數(shù)量大、履行期限長等特點。合同管理越來越成為實現(xiàn)管理區(qū)經(jīng)營目標(biāo)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文通過分析采油廠將合同管理權(quán)下放管理區(qū)的一年運(yùn)行的過程中出現(xiàn)的實際問題，積極應(yīng)對問題提出建設(shè)性的優(yōu)化策略，為管理區(qū)的合同管理水平進(jìn)一步提升提供方向。

【關(guān)鍵詞】管理區(qū)? 合同管理? 對策

一、管理區(qū)合同管理的重要性

（1）規(guī)范的合同管理有助于規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。合同管理包括合同立項、合同談判、擬定合同文本、審核審批、簽署、履行、結(jié)算等環(huán)節(jié)，那么經(jīng)營風(fēng)險也貫穿于合同管理的各個環(huán)節(jié)。有效和規(guī)范的合同管理能夠避免和降低各個環(huán)節(jié)的經(jīng)營風(fēng)險，如：從合同立項環(huán)節(jié)就能發(fā)現(xiàn)項目的投資風(fēng)險從而避免無效投資;從談判及議價環(huán)節(jié)能夠降低因?qū)I(yè)、法律和財務(wù)等專業(yè)知識缺乏造成的利益損失;從擬定文本環(huán)節(jié)降低因合同內(nèi)容條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確或存在重大疏漏導(dǎo)致管理區(qū)利益受損的風(fēng)險等。

（2）全過程合同管理有助于節(jié)約管理區(qū)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)范的全過程合同管理能有效的控制非理性投資決策，生產(chǎn)專業(yè)人員及合同管理專業(yè)人員公共發(fā)揮科學(xué)的談判能力，共同制定合理合規(guī)的合同條款，并監(jiān)控、督導(dǎo)合同的履行，最大限度的規(guī)避或降低財務(wù)和法律風(fēng)險，可以最大限度的降低成本，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）合同管理有助于提高管理區(qū)的經(jīng)營管理水平和市場形象。隨著市場化經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日益激烈，誠信、守規(guī)等良好的企業(yè)形象尤為重要。作為甲方，在選擇服務(wù)隊伍的同時，企業(yè)良好的信用及形象也會給合作方好的感受，有利于實現(xiàn)雙贏發(fā)展的良好市場氛圍。

二、管理區(qū)合同管理中存在的問題

（一）部分項目負(fù)責(zé)人對合同管理的認(rèn)識不到位

合同管理權(quán)下放至管理區(qū)，運(yùn)行時間較短，部分項目負(fù)責(zé)人還是局限在傳統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)行模式下，注重現(xiàn)場運(yùn)行協(xié)調(diào)，對合同管理工作的重要性和根本宗旨的認(rèn)識不到位，認(rèn)為合同管理就是合同管理崗位人員的事情，在整個合同運(yùn)行過程中是被合同管理人員“牽著鼻子走”，大都走走形式、跑跑過場，而不是主動的真正參與到合同管理的相關(guān)環(huán)節(jié)中來，導(dǎo)致在實際合同管理過程中出現(xiàn)職責(zé)不清、部門之間相互推諉等問題，成為制約合同管理發(fā)揮其風(fēng)險控制及提高經(jīng)濟(jì)效益作用的重要因素。

（二）合同管理的制度建設(shè)滯后

合同管理是企業(yè)重要的管理活動，要做好合同管理工作，首先需要建立全面合理的合同管理制度和流程。管理區(qū)目前的合同管理工作制度還不健全，基本是參照采油廠的管理制度和流程指導(dǎo)工作，沒有形成一套適合管理區(qū)的制度和流程，忽視了合同管理的規(guī)范性，這樣勢必造成工作無章可循，崗位職責(zé)不明確，對于風(fēng)險控制十分不利。

（三）合同管理崗位的建設(shè)不足

管理區(qū)合同管理工作涉及管理區(qū)工作的全局，專業(yè)性、技術(shù)性及綜合性較強(qiáng)，還需要較為專業(yè)的法律知識，目前多數(shù)管理區(qū)合同管理崗只設(shè)一人，身兼數(shù)職，身處數(shù)處，并且沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，特別是近兩年內(nèi)人力資源的優(yōu)化造成崗位人員不穩(wěn)定，流動性大，管理區(qū)在合同管理方面的專業(yè)型、復(fù)合型人才較少，不能滿足目前新型管理區(qū)對合同管理人員的要求，給管理區(qū)科學(xué)有效的合同管理工作埋下隱患。

（四）風(fēng)險防控意識不強(qiáng)

合同與管理區(qū)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的各個方面密切相關(guān)，因此合同風(fēng)險防范工作尤為重要。風(fēng)險在合同談判、簽訂、履行、終結(jié)各個環(huán)節(jié)中無處不在，但是由于合同管理人員及項目負(fù)責(zé)人對合同管理工作的認(rèn)識不夠，忽略了各環(huán)節(jié)的風(fēng)險存在，相應(yīng)的對于風(fēng)險的防控意識也就薄弱，很容易對企業(yè)造成不必要的損失。

三、管理區(qū)合同管理中問題的應(yīng)對措施

（一）提高全員對合同管理重要性的認(rèn)識

合同管理工作不是一個部門或一個崗位的問題，而是各個部門面對一份合同相互協(xié)作相互監(jiān)督的過程，需要各個相關(guān)部門和崗位共同參與其中。加大對合同管理工作在企業(yè)發(fā)展中的重要性的宣貫，全員參與合同管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理在企業(yè)發(fā)展過程中的重要性，不斷為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做貢獻(xiàn)。

（二）加快管理區(qū)規(guī)范化合同管理的步伐

規(guī)范合同管理是存進(jìn)管理區(qū)穩(wěn)步發(fā)展的靈魂，管理區(qū)應(yīng)站在更高的視角，將合同管理視為一項系統(tǒng)工程，加快管理區(qū)合同管理制度的建設(shè)和完善，補(bǔ)充完善對應(yīng)崗位的崗位職責(zé)，將合同管理制度化、流程化、規(guī)范化，明確管理的范圍、明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，并以此為指導(dǎo)，對合同管理工作進(jìn)行全過程管理，不但重視合同簽訂中合同條款的斟酌，也要對合同的履行進(jìn)行全過程監(jiān)控，嚴(yán)格把好工作量驗收結(jié)算關(guān)，充分發(fā)揮合同管理風(fēng)險控制和提高效益的最大作用。

（三）加強(qiáng)合同管理人員及項目負(fù)責(zé)人的專業(yè)知識

合同管理的好壞，和合同管理人員有著很大的關(guān)系。采油廠可以協(xié)助管理區(qū)按照基礎(chǔ)學(xué)科與實踐相結(jié)合的思路，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式開展合同管理專業(yè)知識和相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使管理人員具有相應(yīng)的技能遷移能力，以應(yīng)對合同管理的多元化需求。同時還要加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)素教育，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化規(guī)范管理理念。項目負(fù)責(zé)人也應(yīng)該對相關(guān)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)、政策文件進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，不斷有效提升合同管理人員及項目負(fù)責(zé)人的的法律風(fēng)險防范意識及合同管理操作技能，促進(jìn)管理區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。

（四）提高規(guī)避風(fēng)險的意識

合同管理人員在合同管理的每一個環(huán)節(jié)都要提高警惕，乙方主體資格，資信情況及履約能力的調(diào)查、合同的談判議價、合同文本的擬定與審核、合同的簽訂、履約、變更及終止等等，環(huán)環(huán)相扣，這就需要管理人員不斷的培養(yǎng)高度規(guī)避風(fēng)險的意識，盡可能的將合同管理過程中的每一環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制到最低，這樣才能保證管理區(qū)未來面臨的風(fēng)險降到最小。

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