梁海濱

【摘要】建設(shè)法治中國的大背景下，企業(yè)法律管理越來越凸顯其防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理的重要作用。但傳統(tǒng)管理思想和手段制約下，企業(yè)法務(wù)管理普遍存在不受重視且制度構(gòu)建存在缺失等問題。因此，以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向優(yōu)化企業(yè)法務(wù)管理首先需要加強(qiáng)教育、轉(zhuǎn)變觀念、完善頂層設(shè)計(jì);其次要構(gòu)建以事前預(yù)防為主的法務(wù)管理框架，以及科學(xué)定位、增強(qiáng)職能、優(yōu)化服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】法律? 風(fēng)險(xiǎn)防控? 企業(yè)? 法務(wù)? 管理

隨著后危機(jī)時(shí)代的到來，經(jīng)濟(jì)全球化、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列市場活動(dòng)、管理舉措的深度變化都使企業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)需要進(jìn)一步參與全球競爭以贏得更為廣闊的生存空間，另一方面，踐行新發(fā)展理念需要企業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)拓展行業(yè)新領(lǐng)域。如此種種無不給企業(yè)帶來前所未有的新問題。而這一過程不僅要求企業(yè)經(jīng)營管理超越和突破陳舊模式，也使企業(yè)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)日漸增多，迫切需要以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向加強(qiáng)法務(wù)管理，以實(shí)現(xiàn)逆境生存與發(fā)展。

一、企業(yè)法務(wù)管理的重要性

（一）防范風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)所以需要開展法務(wù)管理，核心就是全力規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、以防其給企業(yè)造成難以預(yù)知、預(yù)控的損失或損害。尤其是本世紀(jì)首個(gè)金融風(fēng)暴爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)整體走衰必然給國內(nèi)造成負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)增速放緩需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以實(shí)現(xiàn)逆境突圍。這種宏觀趨勢給傳統(tǒng)能源企業(yè)產(chǎn)生的影響尤為顯著。

一方面，企業(yè)需要更加積極主動(dòng)的融入世界經(jīng)濟(jì)大格局，另一方面，新發(fā)展理念又需要企業(yè)不斷以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)核心競爭力。加之勞動(dòng)力成本日漸提升，新型勞動(dòng)關(guān)系亦在不斷考驗(yàn)企業(yè)優(yōu)化管理舉措的意識(shí)和能力。凡此種種固然是危險(xiǎn)中的機(jī)遇，卻也同時(shí)存在越來越多阻礙或挫折。這其中便是各種法律風(fēng)險(xiǎn)甚至陷阱的隱藏地。

因此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、提高法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力便是現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)管理最重大意義之所在。

（二）規(guī)范經(jīng)營

遵紀(jì)守法、有法必依不僅是法治國家文明社會(huì)風(fēng)氣的典型體現(xiàn)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范有序的突出展示。中國之所以積極申請加入WTO，目的之一也是借融入國際經(jīng)濟(jì)整體格局提升國內(nèi)行業(yè)、企業(yè)管理規(guī)范程度，以更加符合國際標(biāo)準(zhǔn)的法治管理理念推動(dòng)國內(nèi)行業(yè)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化與科學(xué)化。因此，企業(yè)開展法務(wù)管理的核心價(jià)值之一正是通過法律的嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威推動(dòng)企業(yè)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化。

二、企業(yè)法務(wù)管理的常見問題

（一）重視程度有限

與更加具體的業(yè)務(wù)、項(xiàng)目等不同，企業(yè)法務(wù)管理通常無法以相對直接、具象的結(jié)果展示出法律管理工作的價(jià)值或收益。因此，對不少傳統(tǒng)能源企業(yè)而言，法務(wù)管理即便能夠以關(guān)鍵部門的設(shè)置存在，但在實(shí)際運(yùn)作過程中，無論是崗位定位還是人員的薪酬績效等都較直接業(yè)務(wù)部門存在差距。除非遭遇訴訟或是面臨公關(guān)危機(jī)，多數(shù)情況下法律管理在企業(yè)內(nèi)部受到重視的機(jī)會(huì)極少。

（二）制度構(gòu)建缺失

由于管理意識(shí)上缺乏重視，法務(wù)管理在企業(yè)體制機(jī)制構(gòu)建環(huán)節(jié)也普遍存在制度缺失的問題。與國外常見模式相反，國內(nèi)企業(yè)中能夠?qū)⒎▌?wù)納入核心管理圈層者寥寥無幾。企業(yè)戰(zhàn)略決策活動(dòng)過程中，法務(wù)部門通常不具有重大決策投票權(quán)。而這種在頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在的缺失現(xiàn)象本身就已給企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)造成了不可知的隱患。

三、以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向的企業(yè)法務(wù)管理優(yōu)化路徑

（一）加強(qiáng)教育、轉(zhuǎn)變觀念、完善頂層設(shè)計(jì)

以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向優(yōu)化企業(yè)法務(wù)管理無法僅僅憑借具體幾項(xiàng)操作辦法就能達(dá)成目的，而必須在企業(yè)管理思想整體層面突出對法務(wù)管理的重視、關(guān)注才能落到具體措施環(huán)節(jié)。而要取得這種優(yōu)化成果，就需要企業(yè)加強(qiáng)教育、轉(zhuǎn)變觀念、完善頂層設(shè)計(jì)。

這種教育不應(yīng)只停留在中高層管理崗位例行公事的宣傳活動(dòng)過程，而是必須自上而下形成全員參與、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的良好氛圍。包括定期、常態(tài)化的內(nèi)部培訓(xùn)在內(nèi)，企業(yè)需要將法務(wù)管理常識(shí)、理論、實(shí)踐作為全體員工職業(yè)資格的重要組成部分。同時(shí)，要將包括主法律顧問在內(nèi)的法務(wù)管理核心人員納入企業(yè)戰(zhàn)略決策團(tuán)隊(duì)，并在諸如董事會(huì)、理事會(huì)等高層管理會(huì)議活動(dòng)中擁有重大決策投票權(quán)甚至一票否決權(quán)。

（二）構(gòu)建以事前預(yù)防為主的法務(wù)管理框架

傳統(tǒng)管理模式中，不少能源類企業(yè)的法務(wù)管理往往存在事后“救火”式處置的特點(diǎn)，時(shí)常需要在出現(xiàn)糾紛、沖突乃至訴訟問題時(shí)介入、干預(yù)、跟進(jìn)。然而這種事后處置的管理模式不僅給當(dāng)事人員造成極為沉重的事務(wù)壓力，且已在不同程度上給企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益或形象、聲譽(yù)等造成了損失或負(fù)面影響。此種管理模式下的法務(wù)活動(dòng)已陷入了費(fèi)力不討好的低質(zhì)低效陷阱。

因此，以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向優(yōu)化企業(yè)法務(wù)管理需要將著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)充分前移，構(gòu)建以事前預(yù)防為主的法務(wù)管理框架。

比如堅(jiān)決貫徹“一無五不”原則并落實(shí)執(zhí)行。即，只要企業(yè)法務(wù)管理部門未出具核準(zhǔn)同意書或報(bào)告，則包括單位、上級、領(lǐng)導(dǎo)、議題、財(cái)務(wù)在內(nèi)的各環(huán)節(jié)、崗位、人員就不得蓋章、受理、簽字、上會(huì)、付款。

（三）科學(xué)定位、增強(qiáng)職能、優(yōu)化服務(wù)

企業(yè)法務(wù)管理作為關(guān)鍵管理機(jī)構(gòu)固然有其他部門難以企及的專業(yè)性，但核心仍是為企業(yè)提供與法律相關(guān)的服務(wù)。這一點(diǎn)在包括防控法律風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化管理模式等各方面均需始終秉承。

因此，以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向優(yōu)化企業(yè)法務(wù)管理還需科學(xué)定位、增強(qiáng)職能、優(yōu)化服務(wù)。比如法務(wù)管理部門在參與企業(yè)決策、規(guī)劃活動(dòng)時(shí)不能僅僅滿足于發(fā)現(xiàn)漏洞，還要更加主動(dòng)積極地建言獻(xiàn)策，提供修補(bǔ)漏洞、修正錯(cuò)誤、彌補(bǔ)缺失的參考方案、輔助辦法。

四、結(jié)束語

隨著法治國家建設(shè)進(jìn)程不斷深入推進(jìn)，依法辦事、有法必依不僅早已成為全社會(huì)各界共識(shí)，且正在為各行業(yè)、企業(yè)優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生前所未有的指導(dǎo)意義。企業(yè)法務(wù)管理受到傳統(tǒng)觀念和管理模式的制約而長期存在各種缺陷，根源仍然是管理理念與時(shí)代發(fā)展間存在差距。因此，現(xiàn)代企業(yè)以法律風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向優(yōu)化法務(wù)管理仍需以徹底轉(zhuǎn)變觀念為前提，將傳統(tǒng)模式下不受重視的法律管理納入核心管理圈層，最大限度發(fā)揮法律管理在企業(yè)戰(zhàn)略決策過程中的指導(dǎo)作用。只有將法律風(fēng)險(xiǎn)防范置于事前的優(yōu)化戰(zhàn)略才是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的重中之重。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘春華，周志寧.共享經(jīng)濟(jì)模式下勞動(dòng)關(guān)系的變異、影響及規(guī)制——以廣州滴滴出行公司為例[J].工會(huì)理論研究（上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)），2018，（06）：19-23+28.