張桂艷

【摘要】本文圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作探究了目前的開(kāi)展成效，分析了目前該項(xiàng)工作實(shí)施中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)? 財(cái)務(wù)管理? 問(wèn)題 成效? 措施

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新時(shí)期對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)開(kāi)展而言也提出了新的要求，如何不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理水平，切實(shí)防范可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高資金資源科學(xué)化利用水平，成為目前擺在農(nóng)村建設(shè)工作者面前一項(xiàng)重要的研究課題。目前受到多方面因素的影響，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中還存在一些不足之處，不利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序開(kāi)展。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理開(kāi)展問(wèn)題與優(yōu)化對(duì)策探析，對(duì)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展成效具有重要的影響。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的必要性及取得的成效分析

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，可以進(jìn)一步了解農(nóng)村地區(qū)資金資源配置和使用情況，進(jìn)而結(jié)合政策的變化等做出動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)也有助于全面加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，有效應(yīng)對(duì)可能存在的危機(jī)或風(fēng)險(xiǎn)，深化財(cái)務(wù)管理體制改革，不斷提升發(fā)展成效。

目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展方面取得了一些明顯的變化，主要表現(xiàn)在，一是檔案管理體系越來(lái)越健全，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越受到重視，相關(guān)的檔案也越來(lái)越規(guī)范，建立了分類(lèi)管理的規(guī)范化體系，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有序開(kāi)展。二是資產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行了一些劃分，并越來(lái)越清晰，有專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)負(fù)責(zé)開(kāi)展，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的安全性。三是財(cái)務(wù)管理支出方面更加民主化。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)費(fèi)用支出等方面注重開(kāi)始考慮廣大村民的意見(jiàn)，實(shí)行聯(lián)簽和日常報(bào)銷(xiāo)審核等，確保財(cái)產(chǎn)科學(xué)利用。此外在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理狀況公開(kāi)方面也做得越來(lái)越規(guī)范。

二、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題分析

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中還存在一些不足之處，表現(xiàn)在：

（1）財(cái)務(wù)管理制度體系不健全，相關(guān)的工作依然不夠規(guī)范。一方面針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理方面沒(méi)有及時(shí)通過(guò)建章立制的方式來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，沒(méi)有結(jié)合新形勢(shì)下的變化和政策的調(diào)整等及時(shí)圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行制度調(diào)整，導(dǎo)致一些工作沒(méi)有落實(shí)到位，甚至出現(xiàn)濫用權(quán)力等情形。另一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理方面依然還存在一些不規(guī)范的情況，比如收入體外循環(huán)沒(méi)有及時(shí)入賬，報(bào)銷(xiāo)程序不規(guī)范，相關(guān)的資金使用等方面監(jiān)督管理不嚴(yán)格等，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展基礎(chǔ)管理，從而增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）理財(cái)組織職能發(fā)揮不到位，財(cái)務(wù)公開(kāi)化力度有待加強(qiáng)。一方面在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)支出方面理財(cái)組織工作開(kāi)展還存在一些不規(guī)范的情況，沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的小組來(lái)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理，加上受到相關(guān)人員思想認(rèn)識(shí)和知識(shí)文化等影響，導(dǎo)致工作流于形式，濫用職權(quán)。另一方面在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)管理方面依然還存在一些不足，公開(kāi)的形式、事項(xiàng)以及對(duì)于公眾的質(zhì)疑等工作沒(méi)有做到位。

三、加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施

為了切實(shí)提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理成效，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深度優(yōu)化：

（1）結(jié)合政策變化，進(jìn)一步健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度體系。要深入研究政策的變化情況，并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際通過(guò)完善相關(guān)的制度體系來(lái)進(jìn)一步規(guī)范管理。尤其是要結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行開(kāi)展情況進(jìn)行問(wèn)題的排查，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，明確權(quán)責(zé)分配，完善理財(cái)審批報(bào)銷(xiāo)、現(xiàn)金支出管理、備用金管理等機(jī)制，完善內(nèi)控體系，切實(shí)保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)范有序開(kāi)展，完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，保證合法權(quán)益。

（2）加強(qiáng)民主監(jiān)督。一方面要針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等工作探索更加科學(xué)的管理模式和技術(shù)，通過(guò)信息技術(shù)等加強(qiáng)資金資源的動(dòng)態(tài)管理，在集體資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目承包以及基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)等方面充分征求廣大村民的意見(jiàn)，并層層進(jìn)行審議、討論和發(fā)布，切實(shí)保證集體決策的科學(xué)性。同時(shí)要加強(qiáng)理財(cái)監(jiān)督官渡，優(yōu)化審計(jì)體系，對(duì)審計(jì)人員等開(kāi)展全面的系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)肅審計(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)保證審計(jì)過(guò)程公開(kāi)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題著重加強(qiáng)整改和監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展實(shí)際不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的組織管理體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的能力、素質(zhì)等各方面的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查，提高他們?cè)谵r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)算管理、成果分析以及投融資管理方面的專(zhuān)業(yè)性，更好地為提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展成效提供有力的數(shù)據(jù)支持。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作，需要緊密結(jié)合政策的要求和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展實(shí)際找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，并通過(guò)制度建設(shè)和監(jiān)督管理等手段進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，才能切實(shí)提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理效能，保證資金合理利用，最大限度促進(jìn)改革發(fā)展成效，夯實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興。

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