□ 文 李博文

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉國(guó)上下積極抗擊疫情，疫情防控形勢(shì)出現(xiàn)積極變化。為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，黨中央國(guó)務(wù)院積極研判出臺(tái)政策，在做好疫情防控前提下有力有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)保供。信息通信產(chǎn)業(yè)作為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支柱產(chǎn)業(yè)，在助力各行業(yè)平穩(wěn)有序恢復(fù)運(yùn)行方面正在發(fā)揮重要作用，“線上復(fù)工”、“智能復(fù)產(chǎn)”等新機(jī)制、新模式、新工具應(yīng)加速推廣。

一、新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成階段性影響

從宏觀角度看，為避免人口大規(guī)模流動(dòng)和聚集，部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停頓，不可避免地出現(xiàn)市場(chǎng)需求萎縮、生產(chǎn)要素保障困難、短期失業(yè)上升等直接風(fēng)險(xiǎn)。從微觀角度看，疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)影響呈現(xiàn)從下游逐漸向中上游傳遞趨勢(shì)，實(shí)體零售及服務(wù)業(yè)企業(yè)首當(dāng)其沖；受勞動(dòng)力和供應(yīng)鏈限制，部分勞動(dòng)密集型、外貿(mào)出口型的工業(yè)企業(yè)受到明顯影響。

一是服務(wù)行業(yè)受損面大，部分高流轉(zhuǎn)型行業(yè)和彈性崗位影響凸顯。隨著人們對(duì)疫情傳染性的認(rèn)識(shí)，加之流通、出行和商貿(mào)等領(lǐng)域的短期必要管制，人員流動(dòng)量急劇減少，需求驟降。以人流為主要服務(wù)對(duì)象的旅游、賓館、餐飲、零售等行業(yè)將在一季度受到嚴(yán)重沖擊，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)線下渠道幾乎完全停擺。其中，特別要關(guān)注的是部分對(duì)于庫(kù)存、物流及資金流轉(zhuǎn)敏感的行業(yè)，以及服務(wù)業(yè)原有大量彈性就業(yè)崗位，是援企穩(wěn)崗的重要幫扶對(duì)象之一。

二是部分制造業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)芟蓿行∑髽I(yè)自愈力弱難抵風(fēng)險(xiǎn)。由于此次疫情比非典傳染程度更高，疫情期間返程復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)難度更大、周期更長(zhǎng)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響從需求環(huán)節(jié)向供給環(huán)節(jié)不斷擴(kuò)大，受工人短缺、材料短缺、部件短缺等問(wèn)題困擾，部分制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能受限。特別是處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的勞動(dòng)密集型制造企業(yè)和技術(shù)含量較低的小微企業(yè)，不僅背負(fù)來(lái)自廠房租金、員工工資、銀行貸款的壓力，同時(shí)還將面臨因人力、物料不足而無(wú)法按時(shí)交貨的違約風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)生存面臨多重考驗(yàn)。目前，各地已出臺(tái)多種形式的幫扶政策，但由于產(chǎn)業(yè)鏈上下游分散在不同地域，在政策銜接和扶持周期上還需進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同。

二、信息通信產(chǎn)業(yè)有效支撐各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

伴隨著信息通信技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間深度融合滲透，信息通信產(chǎn)業(yè)已成為疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要支撐平臺(tái)，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)均發(fā)揮重要作用。

一是線上辦公保障基礎(chǔ)業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為保障疫情期間企業(yè)業(yè)務(wù)，特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能夠正常流轉(zhuǎn)，通過(guò)線上辦公模式，企業(yè)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程協(xié)作、客戶拓展、人才招聘、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)等操作。疫情期間，三大運(yùn)營(yíng)商以及阿里釘釘、騰訊會(huì)議、華為Welink等相繼推出遠(yuǎn)程辦公免費(fèi)服務(wù)，助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理回歸正?；０⒗镌坡?lián)合釘釘推出的防疫復(fù)工數(shù)字化方案，可幫助企業(yè)疫情期間進(jìn)行數(shù)字化管理，復(fù)工效率提升50%以上。

二是數(shù)字工具賦能制造企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。借助數(shù)字化技術(shù)，企業(yè)通過(guò)推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、機(jī)器協(xié)作等生產(chǎn)方式，逐步恢復(fù)生產(chǎn)節(jié)奏，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化平抑疫情風(fēng)險(xiǎn)。用友公司針對(duì)疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推出了生產(chǎn)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控與維護(hù)云服務(wù)，企業(yè)通過(guò)平臺(tái)提供的可視化移動(dòng)APP即可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障報(bào)修以及運(yùn)維操作等。此外，中小企業(yè)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)作平臺(tái)充分連接生產(chǎn)要素，精準(zhǔn)對(duì)接供需信息，以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作方式，提升中小企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三是互聯(lián)網(wǎng)為服務(wù)企業(yè)開辟新陣地。文旅、健康、教育培訓(xùn)等服務(wù)企業(yè)，積極拓展線上業(yè)務(wù)，為客戶提供遠(yuǎn)程問(wèn)診、線上咨詢和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買等服務(wù)。平安好醫(yī)生、微醫(yī)、阿里健康、丁香園等相繼開通線上服務(wù)專區(qū)，專家實(shí)時(shí)在線答疑問(wèn)診。以生鮮電商為代表的新零售概念類電商異軍突起，成為抗疫期間零售主力，餐飲企業(yè)紛紛借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)自救，積極抵消疫情對(duì)實(shí)體零售的負(fù)面影響。

四是新模式為穩(wěn)崗就業(yè)提供新路徑。疫情期間，“員工共享”、“企業(yè)微課”等新模式的出現(xiàn)極大地推動(dòng)了員工的靈活就業(yè)、保證了企業(yè)的穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)。一方面，線下文旅餐飲行業(yè)紛紛關(guān)門歇業(yè)、員工閑置，而新零售和物流行業(yè)業(yè)務(wù)暴增、人員短缺，跨行業(yè)間的員工共享不僅實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，解決大量閑置勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，還幫助眾多企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)。另一方面，針對(duì)疫情期間部分企業(yè)和員工的“空檔期”，工業(yè)和信息化部已組織開展“企業(yè)微課”線上培訓(xùn)工作，為中小企業(yè)送政策、送技術(shù)、送管理，各地區(qū)紛紛出臺(tái)受疫情影響企業(yè)職工線上培訓(xùn)補(bǔ)貼相關(guān)政策，轉(zhuǎn)危為機(jī)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和員工職業(yè)技能。

三、以信息通信技術(shù)為抓手助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于增速下行、艱難轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，盡管此次疫情不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面，但短期內(nèi)對(duì)制造業(yè)、對(duì)眾多中小企業(yè)以及市場(chǎng)整體活力的沖擊不容忽視，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈一旦中斷更將對(duì)我國(guó)家造成較大影響。因此，在疫情防控關(guān)鍵階段，信息通信產(chǎn)業(yè)更應(yīng)主動(dòng)響應(yīng)企業(yè)需求，加緊完善服務(wù)供給能力，量質(zhì)并重助力各行業(yè)穩(wěn)步有序恢復(fù)生產(chǎn)，以信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流共筑經(jīng)濟(jì)自愈堡壘，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供有力支撐。

一是積極對(duì)接工業(yè)企業(yè)需求，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和APP的供給水平。大力提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和APP的針對(duì)性、有效性，在生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)維服務(wù)、疫情防護(hù)等方面發(fā)揮積極作用，同時(shí)精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求和物資供應(yīng)，發(fā)揮其在萬(wàn)物互聯(lián)、信息匯聚、優(yōu)化調(diào)度、異地協(xié)同、遠(yuǎn)程服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)高效進(jìn)行。

二是加快5G等新技術(shù)應(yīng)用，提升互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的服務(wù)能力。加快5G技術(shù)的融合應(yīng)用，增強(qiáng)5G技術(shù)對(duì)遠(yuǎn)程辦公、教育、醫(yī)療等行業(yè)的賦能作用。持續(xù)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)需求和線上資源的精準(zhǔn)對(duì)接，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，不斷提升產(chǎn)品的服務(wù)水平和覆蓋范圍，切實(shí)保障企業(yè)線上的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是搭建幫扶對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，落實(shí)疫情期間中小企業(yè)和員工幫扶和保護(hù)工作。搭建中小企業(yè)幫扶對(duì)接平臺(tái)，暢通數(shù)據(jù)流通和信息傳遞渠道。針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)中小企業(yè)，精準(zhǔn)落實(shí)政策、資金及技術(shù)幫扶和對(duì)接工作，助力企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡過(guò)困境。同時(shí)，利用好信息化系統(tǒng)和智能檢測(cè)設(shè)施，落實(shí)疫情期間員工保護(hù)工作。

四是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立智能聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急保障體系。進(jìn)一步加快5G、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及醫(yī)療、交通、物流、能源等傳統(tǒng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造升級(jí)，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。以新型基礎(chǔ)設(shè)施為依托，破除數(shù)據(jù)資源流動(dòng)的技術(shù)和行業(yè)壁壘，加快打通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈、物流鏈和資金鏈，建立智能聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急保障體系，為今后重大事件應(yīng)急處理提供關(guān)鍵基礎(chǔ)保障。■