王正坤

教育評價事關(guān)教育發(fā)展航向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》（以下稱《方案》）是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，第一個百年奮斗目標(biāo)豐收在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的關(guān)鍵時刻，黨中央、國務(wù)院推出的一項重要改革舉措，是一次系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革，具有里程碑意義，它必將指引我國教育實現(xiàn)真正轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)教育強國、人才強國，錨定教育改革發(fā)展的新航向。

錨定新的教育價值觀。教育發(fā)展離不開正確的教育價值觀。過去，教育的實用主義、急功近利思想較為嚴(yán)重，只看短期效果，以分取人，重智育輕德育，重分?jǐn)?shù)輕能力，學(xué)生不堪重負(fù)。造成這種現(xiàn)象的根本原因是以唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的“五唯”為代表的功利化思想，地方政府和學(xué)校片面追求升學(xué)率，教師、家長過于強調(diào)分?jǐn)?shù)，用人單位選人用人重學(xué)歷輕能力?！拔逦ā眹?yán)重偏離了新時代教育價值觀，背離了中國特色社會主義教育的目標(biāo)和方向。教育須“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。因此，必須把立德樹人作為新時代教育價值觀的根本取向，把以人民為中心作為新時代教育價值觀的根本立場，全面發(fā)展作為新時代教育價值觀的根本標(biāo)尺?！斗桨浮芬?，要“全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)”，要“堅持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)”，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大智力支撐。

錨定新的教育政績觀。教育必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，徹底轉(zhuǎn)變教育政績觀。如果把教育當(dāng)作獲利的工具和籌碼——執(zhí)政者獲取政績的工具、教育者獲取名利的工具、家長光宗耀祖的工具，就會偏離教育本質(zhì)，偏離教育為“為黨育才為國育人”“培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”這個根本目標(biāo)?！斗桨浮分杏萌齻€“不得”一個“嚴(yán)禁”，以鮮明的態(tài)度堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向，徹底扭轉(zhuǎn)亂象，使之歸于正道，并“對教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會影響的”地方政府、單位和個人，要“依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)”。黨委政府必須明確自己的教育職責(zé)，《方案》明確指出，黨委政府的職責(zé)是“全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作的決策部署、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等”。明確職責(zé)，履行職責(zé)，而不是把發(fā)展教育當(dāng)作可以炫耀的政績。

錨定新的教育質(zhì)量觀。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》指出，必須樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，“著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫”。新時代教育質(zhì)量觀必須從片面追求高分?jǐn)?shù)、升學(xué)率轉(zhuǎn)向促進(jìn)學(xué)生全體發(fā)展、全面發(fā)展，從過度偏重學(xué)科知識成績，轉(zhuǎn)向全面評價學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展，讓孩子擁有健康的體格、健全的人格和完善的品格?！斗桨浮穼Ω骷壐黝悓W(xué)校的評價提出了明確要求，幼兒園重點評價“科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等”;義務(wù)教育重點評價“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會滿意度等”;普通高中教育“突出實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進(jìn)選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等”。這將徹底改變過去那種以升學(xué)率來“一好遮百丑”的學(xué)校教育質(zhì)量評價方式。

錨定新的教師專業(yè)成長觀。習(xí)近平總書記強調(diào)，“教師承擔(dān)著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石”。培養(yǎng)有智慧、有生命、有靈魂的學(xué)生，首先需要有智慧、有生命、有靈魂的教師。教師不能僅僅滿足于傳授知識，更應(yīng)該傳道，啟迪智慧、傳播真理，以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，爭做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人?！斗桨浮吩凇皥猿职褞煹聨燂L(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)”的同時，提出“探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容”“將家校聯(lián)系情況納入教師考核”，不再完全以學(xué)生考試分?jǐn)?shù)決定教師待遇和命運，引導(dǎo)教師“上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生”。

錨定新的學(xué)生培育成才觀。習(xí)近平總書記指出，“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才”。學(xué)生不是考試的機(jī)器，更不是家長光宗耀祖的工具，必須堅持以生為本。《方案》要求，“堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展”“堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法”。《方案》專門強調(diào)了對德育、體育、美育、勞動教育的評價要求，提出要將藝術(shù)納入中考改革試點，改進(jìn)中考體育計分辦法。《方案》實施后，將徹底改變重語數(shù)外、輕體藝勞的思想和行為，促進(jìn)學(xué)生人人發(fā)展、全面發(fā)展，提供人人出彩的機(jī)會。

錨定新的選人用人觀。學(xué)校教育很大程度上也受到社會選人用人的影響。有些單位和部門，不管什么崗位，一律要求必須達(dá)到某某學(xué)歷，要有某某經(jīng)歷。其實有些崗位根本不需要那么高的學(xué)歷，也不需要什么特殊經(jīng)歷。對人才“高消費”其實就是浪費，帶來的后果就是家長及社會心理急劇浮躁，形成不上北大清華就不能找到好工作、不上名牌大學(xué)就等于無用的錯誤思想，導(dǎo)致家長競相謀取優(yōu)質(zhì)學(xué)位，“擇校熱”持續(xù)不退，家長不停地給學(xué)生報補習(xí)班、培訓(xùn)班，造成學(xué)生學(xué)業(yè)和心理不堪重負(fù)，給社會穩(wěn)定帶來巨大壓力。雖然國家招生考試改革施行技術(shù)技能型人才和學(xué)術(shù)型人才高考兩種模式，但是，由于技術(shù)技能型人才在社會沒有得到應(yīng)有的尊重，待遇低，大家都不愿意就讀這類學(xué)校，“千軍萬馬”去擠學(xué)術(shù)教育一條道，中考后分流到技校、職高的學(xué)生家長拼命找門路往普通高中擠，這正是基礎(chǔ)教育“應(yīng)試”不斷的重要原因之一。要改變這種局面，必須樹立正確、鮮明的選人用人導(dǎo)向。首先要從國家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位做起，招聘條件公平，不設(shè)限制性條件，做到人崗相適，待遇同等。尤其是對職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，各級黨委政府、企事業(yè)單位“在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面，與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對待”，待遇上“以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”，真正形成“不拘一格降人才”的良好局面。

責(zé)任編輯/楊萬軍