葉存洪

鄉(xiāng)村教育是中國教育的“神經(jīng)末梢”，城鎮(zhèn)化越是加快，鄉(xiāng)村教育越要加強?！皩?00萬鄉(xiāng)村教師要高看一眼，厚愛三分，加大傾斜支持力度，改善其工作和生活條件?！?/p>

持續(xù)強化鄉(xiāng)村教師補充機制。2018年我國有鄉(xiāng)村教師290萬，而2015年有330萬，幾年間減少了40萬。雖然鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件有較大改善，硬件條件甚至不比城里差多少，音樂、科學(xué)等功能教室也陸續(xù)配備，但要花大力氣解決“有人用”“會用”的問題。要擴大特崗計劃規(guī)模，推進地方公費師范生培養(yǎng)，增加定向培養(yǎng)師范生人數(shù)，持續(xù)推進“三區(qū)”人才計劃教師專項、銀齡講學(xué)計劃，鼓勵師范院校為鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點培養(yǎng)一專多能的全科教師，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生基層創(chuàng)業(yè)，源源不斷地為鄉(xiāng)村學(xué)校補充合格師資。

職稱及獎勵政策應(yīng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。對連續(xù)在鄉(xiāng)村中小學(xué)工作15年、25年且目前仍在崗的教師，不設(shè)門檻和職數(shù)限制，直接晉升中、高級職稱。在政策實施過程中，也要避免“熬年頭”的思想，將正常評聘、破格評聘、按教齡晉升三者有效結(jié)合起來。實施鄉(xiāng)村骨干教師支持計劃，每年按一定比例評選認定鄉(xiāng)村骨干教師并給予獎勵補助。

促進城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗。要推動縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗，實行“凡晉必下”，城市中小學(xué)教師晉升高級職稱和特級教師應(yīng)有1年或累計2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，從而推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。完善考核評價機制，避免“匆匆過客”心理及“利用交流這兩年把‘二孩生了”的情況;“以大氣成大器，明大事成大師”，避免將優(yōu)秀老師捂著不放。做好家長因教師調(diào)整而可能出現(xiàn)的“提意見”甚至“上訪”的解釋說服工作。從管理人性化角度出發(fā)，幫助教師解決實際困難，如交通、食宿、子女入學(xué)等，解決教師的后顧之憂。

優(yōu)先支持鄉(xiāng)村青年教師。青年教師是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的希望。要采取切實措施穩(wěn)定青年教師“基本盤”，像現(xiàn)在這樣頻繁調(diào)進調(diào)出是很難保證鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的。為此，要加大鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃實施力度，在教研培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵等方面給予傾斜。關(guān)心鄉(xiāng)村青年教師日常生活和婚姻戀愛，幫助他們解決實際困難，有條件的地方可在城區(qū)設(shè)立教師驛站，將各村小、教學(xué)點的教師集中在中心小學(xué)居住，既消解了分散居住帶來的不便，也有利于豐富教師的精神生活。

實施鄉(xiāng)村教師收入倍增計劃。農(nóng)村教師生活待遇提升是穩(wěn)固農(nóng)村教師隊伍、激發(fā)農(nóng)村教師活力的穩(wěn)定器和助推器。有研究發(fā)現(xiàn)，如果讓鄉(xiāng)村教師工資收入每月再增加百分之五十，能吸引教師到農(nóng)村從教;如能增加一倍，則能穩(wěn)定教師在鄉(xiāng)村長期從教。鄉(xiāng)村教師收入不能再是“灑水式”增長，而要有實質(zhì)性提升，形成“越往基層，越是艱苦，待遇越高”的激勵機制。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，讓鄉(xiāng)村教師住有所居。要積極推進農(nóng)村教師交通補貼、健康體檢、大病救助等制度，鼓勵社會力量設(shè)立獎教基金，組織鄉(xiāng)村教師開展暑期游學(xué)、旅游休假。

實施好鄉(xiāng)村“首席教師”制度。要通過政策杠桿引導(dǎo)“首席教師”做“永久牌”不做“飛鴿牌”，處理好“首”與“守”的關(guān)系;要身先士卒，身體力行，站牢講臺，為其他老師當好表率，發(fā)揮好首位效應(yīng);要帶好團隊，以自身為標桿，把自己的好經(jīng)驗、好做法傳遞下去，為更多教師提高專業(yè)素質(zhì)創(chuàng)造條件;要樹立業(yè)績導(dǎo)向，堅持把教學(xué)業(yè)績、教書育人放在首位，兼顧科研，避免片面以課題是否獲獎、發(fā)表多少論文為取向的做法，從而加快培育一批扎根鄉(xiāng)村的教育家。