楊晨
今年年初,一場(chǎng)大規(guī)模的新型冠狀病毒疫情在中國(guó)爆發(fā)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn)正在全國(guó)有力有效開(kāi)展。在控制疫情蔓延、加快病情救治的同時(shí),積極采取有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)措施,短期內(nèi)確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,保障人民生活,同時(shí)兼顧中長(zhǎng)期內(nèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,是今后一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
疫情爆發(fā)致經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)難度加大
對(duì)于正在爬坡過(guò)坎的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講,這場(chǎng)重大疫情影響幾何?我們又應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?帶著相關(guān)話題,本刊記者日前走訪了幾位著名經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家。
截至目前,疫情已經(jīng)奪去上千人的生命,令人十分痛心。如此看來(lái),此次疫情的影響范圍已經(jīng)超過(guò)了2003年“非典”。在全國(guó)上下正團(tuán)結(jié)一心、全力以赴打贏這場(chǎng)抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何渡過(guò)這場(chǎng)危機(jī)也成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院著名經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家卞永祖研究員對(duì)記者談到,此次疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響首當(dāng)其沖的就是服務(wù)行業(yè),譬如旅游和餐飲業(yè),春節(jié)期間,本來(lái)是這兩個(gè)行業(yè)的銷(xiāo)售旺季,但由于人們不敢聚集和外出,因此受到了很大的打擊,由于交通運(yùn)輸受到疫情的影響,許多企業(yè)因供應(yīng)鏈斷裂而無(wú)法正常生產(chǎn)。為了不讓疫情迅速擴(kuò)散,保護(hù)員工的生命健康,有些地方政府已經(jīng)明令企業(yè)不得開(kāi)工。企業(yè)延后開(kāi)工期間無(wú)法產(chǎn)生效益,自然也就造成了許多地方經(jīng)濟(jì)減產(chǎn)甚至是停擺。
近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,2019年保住了6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)屬不易,這個(gè)增長(zhǎng)率為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到38%??梢哉f(shuō),全世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)很大程度上也要靠中國(guó),那么中國(guó)目前面臨特大疫情,自然也很容易引起全世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的普遍焦慮。卞永祖對(duì)記者講,2月3日國(guó)內(nèi)股市開(kāi)盤(pán)后,股價(jià)出現(xiàn)大面積下跌,這說(shuō)明人們和市場(chǎng)對(duì)近段時(shí)間爆發(fā)的嚴(yán)重疫情十分敏感,投資和消費(fèi)會(huì)可能會(huì)隨著疫情進(jìn)展有一定的減少。
中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任韓保江對(duì)記者談到,2020年是庚子年,這個(gè)庚子年從歷史上輪回來(lái)看,都是不太安寧的年份。尤其是上一個(gè)庚子,三年自然饑荒,當(dāng)然我們希望今年是國(guó)泰民安,但是我們一定要把今年已經(jīng)發(fā)生的自然風(fēng)險(xiǎn)影響壓到最低。這靠什么,就是要把各種風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判,除了要預(yù)判財(cái)政金融的風(fēng)險(xiǎn),精準(zhǔn)扶貧,包括關(guān)聯(lián)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),努力把風(fēng)險(xiǎn)控制在我們可控范圍之內(nèi)。過(guò)去我們也講預(yù)則利不預(yù)則廢,現(xiàn)在世界確實(shí)是多事之秋,防止各種沒(méi)有預(yù)期的“黑天鵝”最終影響我們整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,2020年可能會(huì)面臨一個(gè)“多事之秋”,如何保增長(zhǎng)更加凸顯重要!韓主任建議,面臨保增長(zhǎng)難度可能進(jìn)一步加大的局面,當(dāng)前需要積極研究疫情之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)與潛力,要用更大膽的辦法措施刺激經(jīng)濟(jì),力保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
此外我們還要注意到,近年來(lái),一些地方政府的財(cái)政壓力正在加大,這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情爆發(fā),使這種壓力在短期內(nèi)出現(xiàn)成倍增長(zhǎng):“一是要加大抗擊疫情的財(cái)政投入,二是要出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策減免企業(yè)稅收,三是由于企業(yè)停產(chǎn)造成稅收的大幅度減少。同時(shí)疫情的大爆發(fā)也打亂了許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原有步驟,對(duì)地方的發(fā)展造成了暫時(shí)的困難?!北逵雷孢@樣講到。
由于當(dāng)前疫情防治是全國(guó)上下第一要?jiǎng)?wù),口罩、防護(hù)服、防疫藥品、消毒液等是抗擊疫情的必需品,國(guó)家和地方都在調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源進(jìn)行生產(chǎn)。但這可能造成社會(huì)資源過(guò)于集中配置在這些領(lǐng)域,使得其他行業(yè)在資源配置上存在不足,會(huì)讓有些與防疫無(wú)關(guān)的企業(yè)在社會(huì)資源配置上受到突如其來(lái)的影響,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)短期的不協(xié)調(diào)發(fā)展。如果疫情很快過(guò)去,上述產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)可能還會(huì)出現(xiàn)一定程度的生產(chǎn)過(guò)剩。
最近我們看到,疫情發(fā)生后,對(duì)我國(guó)飼養(yǎng)業(yè)沖擊十分大,民眾對(duì)豬肉價(jià)格下降的期待在短期內(nèi)將無(wú)法實(shí)現(xiàn),豬肉價(jià)格可能還會(huì)繼續(xù)上漲,其他肉類(lèi)產(chǎn)品和蛋奶產(chǎn)品的價(jià)格可能也會(huì)出現(xiàn)上浮的變化。同時(shí),飼養(yǎng)業(yè)的飼料需求也會(huì)大幅度降低,不僅給國(guó)內(nèi)飼料企業(yè)帶來(lái)一定沖擊,也會(huì)對(duì)我國(guó)采購(gòu)國(guó)外飼料帶來(lái)潛在影響。中美貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品是很大的一塊,而飼料又在中國(guó)進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中占有很大比重。由于我國(guó)飼料內(nèi)需減少也將會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)美國(guó)飼料份額降低。當(dāng)然,不僅僅是飼料業(yè),其他從美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品可能也會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)下降的趨勢(shì),這可能也會(huì)從一定程度上導(dǎo)致中國(guó)與美國(guó)或其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦幾率上升。
疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有限
由于湖北武漢是此次疫情的重災(zāi)區(qū),當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到疫情帶來(lái)的沖擊,這是不是也會(huì)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至我國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生比較嚴(yán)重影響呢?對(duì)此,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,新型肺炎疫情對(duì)汽車(chē)、電子、生物醫(yī)藥等武漢支柱型產(chǎn)業(yè)會(huì)有影響。不過(guò),相比廣東、江浙等地區(qū),武漢的產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工的程度較低,本地產(chǎn)業(yè)鏈也相對(duì)完整。因此,武漢的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于全國(guó)甚至全球的影響,客觀來(lái)講將是有限的。目前來(lái)看,武漢對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,主要在物流、交通等產(chǎn)業(yè)。
事實(shí)上,雖然武漢是中部的重鎮(zhèn),但2018年武漢對(duì)外依存度只有14.5%,不但低于東部發(fā)達(dá)地區(qū),還低于全國(guó)平均數(shù)。張燕生坦言,武漢的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是內(nèi)需為主,對(duì)于貨物貿(mào)易的影響,也是局部、有限的。
不過(guò),疫情對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響較大,跨境供應(yīng)、跨境消費(fèi)、投資等都離不開(kāi)人的交流。
解決疫情帶來(lái)的短期經(jīng)濟(jì)困難,中國(guó)擁有較大政策空間。卞永祖研究員認(rèn)為,現(xiàn)在中國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行比較寬松的貨幣政策,這是非常重要的,中國(guó)相對(duì)于西方國(guó)家的銀行利率還比較高,我們可以利用充裕的降準(zhǔn)降息的空間來(lái)進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)際降低企業(yè)的融資成本,也降低融資機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本,激發(fā)企業(yè)家的投資信心,將中國(guó)市場(chǎng)巨大的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速的恢復(fù)。降準(zhǔn)降息還可以降低融資成本,這樣能夠讓我國(guó)金融市場(chǎng)很快活躍起來(lái),吸引境內(nèi)外資金進(jìn)入我國(guó),做大我國(guó)市場(chǎng)蛋糕。
另外,張燕生坦言,外商來(lái)中國(guó)投資是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),并非是成本驅(qū)動(dòng)。以特斯拉為例,它在上海建廠的目的是為了把車(chē)賣(mài)給中國(guó)消費(fèi)者。如果肺炎疫情在一季度能夠得到有效控制,那么誰(shuí)也擋不住那些市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的外資進(jìn)入中國(guó),因?yàn)橥赓Y離不開(kāi)中國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)。
同時(shí),外商來(lái)中國(guó)投資,過(guò)去7成以上投資是制造業(yè),現(xiàn)在7成以上投資是服務(wù)業(yè)。也就是說(shuō),當(dāng)中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候,它對(duì)國(guó)外研發(fā)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)的需求是非常強(qiáng)的。所以,疫情對(duì)外商的影響不會(huì)很大。
當(dāng)年非典并未讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展止步
從傳播范圍、應(yīng)對(duì)管控措施、經(jīng)濟(jì)沖擊等因素來(lái)看,本次冠狀病毒與2003年的SARS比較接近。因此,我們先基于2003年SARS數(shù)據(jù)做一下分析,以此為參照判斷本次疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。2003年的非典疫情始發(fā)于2002年12月,在2003年1季度的冬春之交逐漸傳播開(kāi)來(lái),2季度疫情進(jìn)入高峰期,5月前后為最高峰,至年中逐漸得到控制,3季度后疫情基本結(jié)束,政府采取嚴(yán)格的疫情措施主要集中在2季度。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的上行周期并未因SARS疫情而轉(zhuǎn)向,但當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯回落。2003年SARS期間的中國(guó)經(jīng)濟(jì),正處在重工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級(jí)的高增長(zhǎng)階段,從全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看,SARS疫情并未改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的上升態(tài)勢(shì),當(dāng)年GDP同比增長(zhǎng)10%,較上年回升0.9個(gè)百分點(diǎn),這與第一、二產(chǎn)業(yè)尤其是第二產(chǎn)業(yè)在疫情之后快速回升密切相關(guān)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從上年的46.5%回落至39%。但2004年之后,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率再度回升,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率回落,雖然短期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有所放緩,但2003年的SARS疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響偏于短期,并未影響到后續(xù)年份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體趨勢(shì)。
應(yīng)對(duì)策略
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與疫情防治并不沖突,疫情發(fā)生后同樣有對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)積極的一面。中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差較大,以旅游業(yè)為例,逆差接近1000億美元。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),對(duì)國(guó)外的經(jīng)濟(jì)影響較大。如果疫情把許多中國(guó)的游客留在國(guó)內(nèi)進(jìn)行消費(fèi),對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響將是正向的。同時(shí)疫情也刺激了防疫和生活必需品消費(fèi)。除了口罩、醫(yī)用物資、防護(hù)產(chǎn)品、抗疫藥品的消費(fèi)明顯上升外,生活必需品的消費(fèi)呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢(shì),一些本來(lái)積壓的生活日用品,也成了各地民眾的搶手貨。
疫情當(dāng)前,首要任務(wù)依然是防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散,但在抗疫同時(shí)可以適當(dāng)采取穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)消費(fèi)措施。加大疫情的防控,盡可能地減少疫情擴(kuò)散,縮短其持續(xù)時(shí)間,依然是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。但在防控疫情的同時(shí),也可以適當(dāng)采取一些措施防范金融市場(chǎng)的過(guò)度波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的快速下行。具體措施上,一方面有必要充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的優(yōu)勢(shì),在進(jìn)一步公開(kāi)信息的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)疫情及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)期引導(dǎo),避免預(yù)期混亂可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)秩序尤其是金融市場(chǎng)的波動(dòng);另一方面,在疫情高發(fā)期,可以適當(dāng)支持電商、物流等企業(yè)有序開(kāi)展業(yè)務(wù),疫情高發(fā)期在一定程度上實(shí)現(xiàn)物資的平穩(wěn)運(yùn)輸,促進(jìn)居民部門(mén)消費(fèi)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)占我國(guó)社會(huì)零售額的比重已經(jīng)高達(dá)20%,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的快速增長(zhǎng)可在一定程度上緩沖消費(fèi)下行。
其次,確保必要的物流暢通,應(yīng)制定明確標(biāo)準(zhǔn),保障交通基礎(chǔ)設(shè)施暢通。同時(shí),高度重視物流運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)鍵作用,在堅(jiān)持防控疫情標(biāo)準(zhǔn)的情況下,物流運(yùn)輸業(yè)應(yīng)盡早復(fù)工、恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),且在疫情完全得到控制、物流瓶頸完全打通之前,不宜大規(guī)模實(shí)施總量刺激。
第三,加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵(lì)考核安排等加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)支持力度,要保持貸款增速,切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放款。
第四,提供充裕的臨時(shí)性短期融資,為疫情沖擊較大行業(yè)的困難企業(yè)提供周轉(zhuǎn)資金。尤其是對(duì)因疫情沖擊陷入困境的民營(yíng)企業(yè),要幫助其穩(wěn)住資金鏈條、渡過(guò)暫時(shí)難關(guān)。
第五,支持開(kāi)發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理調(diào)整信貸安排,加大對(duì)市場(chǎng)化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購(gòu),以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售的資金支持力度,合理滿足疫情防控的需要。
第六,刺激帶動(dòng)防疫專(zhuān)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,也為今后中國(guó)市場(chǎng)培育一批頗具實(shí)力的防疫重點(diǎn)企業(yè),為未來(lái)中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第七,促進(jìn)醫(yī)療、生命健康產(chǎn)業(yè)得到新發(fā)展空間。健康產(chǎn)業(yè)本來(lái)就是消費(fèi)升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域,通過(guò)這次疫情公眾對(duì)健康意識(shí)將進(jìn)一步提高。在這個(gè)領(lǐng)域如衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健、運(yùn)動(dòng)等發(fā)展空間會(huì)進(jìn)一步打開(kāi)。
第八,加快新支柱產(chǎn)業(yè)培育和“新基建”建設(shè)。例如,大力發(fā)展辦公自動(dòng)化、人工智能、生命健康、新能源新材料等知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),適應(yīng)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、量子通信、電子商務(wù)、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時(shí),加快構(gòu)建以新一代信息技術(shù)和以數(shù)字化為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施,支撐產(chǎn)業(yè)及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)發(fā)展。
第九,加速智慧城市、智慧公共服務(wù)、智慧醫(yī)療等向更智能化、智慧化發(fā)展。從本次疫情人員控制上,我們還做不到對(duì)同車(chē)次人員的跟蹤,或者疫情“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通知。可見(jiàn),我們?cè)谥腔鄢鞘?、智慧交通方面還存在很多不足。在城市級(jí)別,我們的交通數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)等之間并未打通。此外,智能制造不僅僅是國(guó)家倡導(dǎo)的方向,智能制造對(duì)中國(guó)作為世界工廠的功能將進(jìn)一步強(qiáng)化。在一線城市、二線城市,緩解人工短缺,應(yīng)對(duì)疫情期間應(yīng)對(duì)生產(chǎn),企業(yè)將加大機(jī)器代人,一批無(wú)人工廠、無(wú)人車(chē)間會(huì)不斷涌現(xiàn)。因此可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于智能產(chǎn)業(yè)的需求將會(huì)出現(xiàn)巨大的增長(zhǎng)。
第十,促進(jìn)電商為代表的新經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化發(fā)展,隨著5G布局,泛互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)第二次春天,同時(shí)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將對(duì)非互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的進(jìn)一步重構(gòu),網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將與傳統(tǒng)行業(yè)業(yè)務(wù)深度融合,催生新技術(shù)、新服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新機(jī)遇。
要針對(duì)疫情暴露出的問(wèn)題深化改革
卞永祖研究員這樣認(rèn)為,除了采取短期的一些應(yīng)對(duì)疫情刺激經(jīng)濟(jì)的措施外,還要針對(duì)疫情中暴露出的問(wèn)題,有針對(duì)性的加大實(shí)施改革的力度,以進(jìn)一步完善我國(guó)的治理能力,提高我國(guó)的治理水平、管理水平。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體,占用大量的社會(huì)資源特別是優(yōu)勢(shì)社會(huì)資源,如果不能盡快將國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代企業(yè),會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和改革造成極大拖累。因此要把國(guó)有企業(yè)改革放在更加重要的位置上。這次疫情中我們看到,不管是抗疫藥劑的研發(fā)、防護(hù)服的生產(chǎn)、新藥的研制以及物資捐贈(zèng)等,許多民營(yíng)企業(yè)都走在了前面。我們有巨大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),深化改革、真改革,才能讓人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)信心。
韓保江主任認(rèn)為,保增長(zhǎng)還是要靠深化改革。如何把干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和正能量調(diào)動(dòng)起來(lái),激發(fā)四大發(fā)展主體的發(fā)展激情,仍然是我們實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。首先要調(diào)動(dòng)地方政府和地方官員的積極性,地方政府和地方官員沒(méi)有積極性,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力減弱一個(gè)很突出的原因。其次要激發(fā)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性,現(xiàn)在我們國(guó)有企業(yè)的干部積極性也不高。第三要激發(fā)中國(guó)的民間投資、民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的積極性。第四密切關(guān)注跨國(guó)公司外遷的動(dòng)向,切實(shí)穩(wěn)定外資。唯有穩(wěn)住四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體,通過(guò)改革讓它們?cè)谥袊?guó)找到合理的地位,同時(shí)又能夠保證它們有合理的收益,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)四大主體的激勵(lì)約束相容,才可能維持住中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的勢(shì)頭,從而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠很好的增長(zhǎng),來(lái)應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)多事之秋。
對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期,卞永祖研究員表示,盡管疫情的爆發(fā)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一定阻礙,但是我們也要清楚的看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是好的,擁有世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng),而且消費(fèi)非常多樣化,不同類(lèi)型的企業(yè)都能從中國(guó)的市場(chǎng)上獲益,這是其他國(guó)家所不具備的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完整,經(jīng)濟(jì)的韌性較好,發(fā)展速度依然處于世界較高水平。因此,國(guó)內(nèi)國(guó)際都應(yīng)當(dāng)對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心,政府和社會(huì)要注重樹(shù)立這種信心,目前可以維持一些能夠正常開(kāi)展業(yè)務(wù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng),激發(fā)國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投資信心。為抗疫勝利后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好籌劃,在打贏疫情阻擊戰(zhàn)的同時(shí),我們不能讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步停下來(lái)。