韓亮

（中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司，西安 710038）

1 公路項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理的特征

1.1 煩繁瑣性

公路工程造價(jià)管理與工程質(zhì)量之間緊密相連。影響工程造價(jià)的因素眾多，其中人力以及物資作為主導(dǎo)因素之一，發(fā)揮著重要作用。而在其他方面，包括施工管理以及自然環(huán)境等其他因素，也會(huì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。例如，在公路建設(shè)過程中，不同施工單位承擔(dān)的施工區(qū)域不同，導(dǎo)致施工管理方式存在差異，呈現(xiàn)出不同的結(jié)構(gòu)特征[1]。除此之外，不同施工系統(tǒng)的管理水平存在較大差異，且各自水平不一，若施工單位之間缺乏良好的溝通，則不利于公路工程造價(jià)管理工作的開展。

1.2 動(dòng)態(tài)性

公路工程建設(shè)涉及施工范圍較為廣泛，且具有一定復(fù)雜性。作為一個(gè)動(dòng)態(tài)施工項(xiàng)目，公路工程建設(shè)在施工過程中容易受各類因素的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作無法有效開展。由于工程建設(shè)工期較長(zhǎng)，在施工中極易發(fā)生材料波動(dòng)等現(xiàn)象，所以，會(huì)在一定程度上對(duì)工程造價(jià)造成影響。另外，經(jīng)營者的流動(dòng)性也不利于工程造價(jià)管理工作的開展，而且容易出現(xiàn)造價(jià)超支的現(xiàn)象，從而增加施工總投資成本。

2 影響公路工程施工階段造價(jià)的因素

施工工期以及成本等問題都會(huì)在很大程度上對(duì)施工成本造成影響，因此，在施工過程中企業(yè)單位容易因忽視施工成本管理，導(dǎo)致出現(xiàn)工程造價(jià)超支的現(xiàn)象，具體影響因素主要包含以下幾個(gè)方面。

2.1 缺少合理的施工方案

在施工前，施工單位要參照施工需求制定合理有效的施工方案，以此確保施工的有效開展。合理有效的施工方案是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的前提，但在實(shí)際施工過程中卻存在工作人員私自改變施工計(jì)劃，不按流程進(jìn)行施工的現(xiàn)象，不僅對(duì)工程造價(jià)控制工作造成了影響，而且不利于施工的有序進(jìn)行。

2.2 沒有調(diào)節(jié)好施工階段各個(gè)部門之間的關(guān)系

公路工程項(xiàng)目要想順利施工，不僅需要施工部門的監(jiān)督，而且還需政府相關(guān)部門的支持，只有確保各施工單位都能履行自身職責(zé)，并加強(qiáng)部門與部門間的配合，才能進(jìn)一步確保對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，從而保證施工的順利開展。

2.3 施工階段容易出現(xiàn)更改施工方案的情況

合理的施工方案是保證施工項(xiàng)目得以順利開展的前提，因此在施工過程中相關(guān)單位首先要加大對(duì)施工方案的重視程度。由于變更施工方案會(huì)對(duì)整體工程造價(jià)產(chǎn)生影響，因此，為了避免給施工單位帶來不必要的損失，施工單位也要注重對(duì)施工方案的優(yōu)化。

2.4 施工階段使用的材料存在問題

施工材料的類型以及規(guī)格對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。在建材市場(chǎng)中，不同施工材料之間的價(jià)格差距也會(huì)對(duì)工程造價(jià)的控制產(chǎn)生影響。

2.5 人力費(fèi)用存在問題

近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力的費(fèi)用也得到了提高。公路建設(shè)需要大量的人力，因此，這也在一定程度上增加了施工總投資成本。

3 公路工程施工階段造價(jià)管理控制措施分析

3.1 加大施工方案的優(yōu)化力度

合理的施工方案是施工能夠順利開展的前提，因此，在公路施工過程中，相關(guān)單位首先要加大對(duì)施工方案的優(yōu)化力度，同時(shí)嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)規(guī)范合理分配施工人員，在降低工程資金損耗的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資源的合理配置。如此一來，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程成本的有效控制，而且還能進(jìn)一步保證整體工程質(zhì)量。

3.2 降低人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)

3.2.1 做好人工費(fèi)用的控制

對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行合理的初步預(yù)算，可有效把控成本費(fèi)用的控制，具體如下所述：

1）首先要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)規(guī)范以及施工進(jìn)度制定合理有效的施工計(jì)劃，到月底之后對(duì)施工成本進(jìn)行初步預(yù)算。其次要根據(jù)當(dāng)?shù)厝斯r(jià)格，對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，并加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用額度的把控力度[2]。與此同時(shí)，適當(dāng)提高施工效率，縮短施工工期，能夠在一定程度上降低公路工程成本。

2）根據(jù)施工需求，對(duì)每日用工數(shù)量進(jìn)行記錄。同時(shí)在施工完成后，及時(shí)對(duì)用工數(shù)量和工程量清單進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)其進(jìn)行修正，以此加強(qiáng)對(duì)用工數(shù)量的有效把控。

3.2.2 加強(qiáng)公路工程施工階段的材料費(fèi)用控制

嚴(yán)格控制在施工階段的材料費(fèi)用，具體有以下措施：

1）加強(qiáng)對(duì)材料用量的把控力度，避免造成施工損耗，同時(shí)要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃使用原材料。

2）嚴(yán)格按照施工計(jì)劃對(duì)原材料進(jìn)行采購，并合理控制材料價(jià)格，在購買材料時(shí)，盡量貨比三家，從而降低公路工程項(xiàng)目成本。

3.2.3 控制好施工機(jī)械產(chǎn)生的費(fèi)用

機(jī)械費(fèi)用是成本費(fèi)用控制的重點(diǎn)，選擇合適的管理方式，提高設(shè)備的工作效率，是控制成本的重要前提。

1）根據(jù)施工現(xiàn)狀對(duì)機(jī)械設(shè)備使用狀況進(jìn)行記錄，在確保設(shè)備能夠正常運(yùn)行的同時(shí)，進(jìn)一步提升設(shè)備的工作效率；

2）采取分包的管理方式，以此加強(qiáng)對(duì)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的管控力度，從而確保設(shè)備的正常工作；

3）加大對(duì)設(shè)備的重視程度，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，最終在降低設(shè)備使用費(fèi)的同時(shí)，減少施工損耗，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)備使用費(fèi)的把控。

3.3 加強(qiáng)公路工程施工階段的合同管理

合同是保證工程項(xiàng)目順利開展的重要依據(jù)，在整體公路建設(shè)過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。簽訂合同，有利于加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的把控，同時(shí)還能解決施工中出現(xiàn)的賠償問題。因此，施工單位要詳細(xì)了解合同內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)合同的管理力度，從而保證工程造價(jià)控制工作的順利開展。具體管理體系如圖1所示。

3.4 加大工程設(shè)計(jì)方案變更的審核力度

工程設(shè)計(jì)的變更對(duì)工程造價(jià)管理工作的順利開展影響重大，因此，在施工過程中要根據(jù)不同因素分析工程設(shè)計(jì)方案是否發(fā)生變更，如對(duì)于優(yōu)化過的施工方案應(yīng)積極進(jìn)行變更。這不僅需要工作人員加大對(duì)施工方案的重視程度，而且還需加強(qiáng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位三者之間的協(xié)調(diào)性，從而進(jìn)一步確保工程造價(jià)管理工作的有效性。

3.5 加大施工現(xiàn)場(chǎng)組織秩序管理

施工順序問題也會(huì)對(duì)施工的順利開展造成影響，如果施工現(xiàn)場(chǎng)過于混亂，不僅會(huì)影響工程造價(jià)，而且也會(huì)影響施工的有效進(jìn)行。所以，施工單位要制定合理有效的施工方案，確保資源分配的合理性，同時(shí)減少資源損耗，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序的管理力度。

圖1 合同管理體系

3.6 對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行合理的動(dòng)態(tài)控制

對(duì)我國公路工程造價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行分析可知，作為一個(gè)動(dòng)態(tài)施工項(xiàng)目，公路工程建設(shè)在施工過程中容易受各類因素的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作無法有效開展。因此，在施工過程中相關(guān)單位首先要加大對(duì)施工方案的重視程度，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工，其次要對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)存在問題要立即進(jìn)行上報(bào)。對(duì)于突發(fā)事件，施工人員要通過動(dòng)態(tài)控制實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)。

4 結(jié)語

綜上所述，雖然我國工程造價(jià)管理工作存在缺陷，但仍可以采用合理有效的措施對(duì)其進(jìn)行解決。這就需要施工單位嚴(yán)格按照施工需求制定合理有效的施工方案，同時(shí)，加大對(duì)工程造價(jià)管理的把控力度，進(jìn)一步推動(dòng)施工的順利開展。