高冬

【摘要】檔案是一個(gè)單位、一個(gè)部門重要的基礎(chǔ)性的信息資源。檔案管理記錄著單位和部門重要的基礎(chǔ)性信息，承載著單位和部門重要的原始性數(shù)據(jù)。疾控中心檔案管理包括文件、財(cái)務(wù)、人事、疫情、流行病等方面的管理內(nèi)容和服務(wù)對象，在疾控中心工作中具有十分重要的作用。如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)疾控中心檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，是疾控中心檔案管理工作者的一項(xiàng)重要工作。

【關(guān)鍵詞】疾控中心;檔案;管理

一、疾控中心檔案管理工作的現(xiàn)狀

在各級黨委和政府部門的關(guān)心和重視下，疾控檔案管理工作從無到有，填補(bǔ)了疾控檔案管理工作的空白。疾控中心檔案管理工作在疾控中心整體工作中發(fā)揮著越來越重要的作用，但從疾病預(yù)防的發(fā)展和人民群眾身體健康的需要來看，疾控中心的檔案管理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

（一）疾控檔案管理工作的重視程度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近些年來，各級主管部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到疾控中心檔案管理工作的重要性，但在疾控中心檔案管理工作方面，還缺少人、財(cái)、物等方面的投入。有些疾控中心對檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺少專門的部門和專業(yè)的人員去從事檔案管理工作。

（二）疾控檔案管理工作的規(guī)范性不夠強(qiáng)。疾控檔案管理還缺少健全完善、行之有效的規(guī)章制度。特別在疾控檔案管理工作的立法方面還不完善，執(zhí)法方面還不健全。

（三）疾控檔案管理工作的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)相對落后。各級疾控部門，特別是基層疾控部門的檔案管理工作，在現(xiàn)代化和信息化建設(shè)方面還相對滯后。紙質(zhì)化、人力化的檔案管理方式和流程仍然大量存在，嚴(yán)重影響和制約檔案管理工作的質(zhì)量和效率。

二、疾控中心檔案管理工作的重要性

疾控檔案作為一種信息資源，是疾控中心工作活動(dòng)的真實(shí)記錄和一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是與疾控中心同步發(fā)展的無形資產(chǎn)，在疾控中心各方面工作中正積極地發(fā)揮著應(yīng)有的重要作用。規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的疾控檔案管理，是疾控中心必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在疾控中心發(fā)展的同時(shí)，疾控檔案工作需要不斷加強(qiáng)，需要建立一套適應(yīng)疾控中心工作特點(diǎn)、體現(xiàn)疾控中心規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理水平的檔案體系，使得疾控檔案工作更好地為疾控中心服務(wù)，為人民群眾的身體健康服務(wù)。疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作在疾控中心工作中占有十分重要的位置。疾控中心的檔案是疾控工作者為防控疾病的傳播、流行，為增強(qiáng)人民群眾的身心健康，在長期的工作活動(dòng)中積累的最原始、最真實(shí)的資料。疾病預(yù)防控制中心的檔案管理為疾控醫(yī)務(wù)工作者發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、分析疾病疫情的發(fā)生和流行規(guī)律提供著重要的依據(jù)。疾病預(yù)防控制中心的檔案，對各級政府和行政主管部門開展各類疾病疫情的預(yù)測、預(yù)報(bào)和研判具有十分重要的意義，對于疾控醫(yī)務(wù)工作者開展流行病學(xué)的分析和研究具有十分重要的價(jià)值，對于保障國家和社會(huì)的公共衛(wèi)生安全有著非常重大的意義。

三、疾控中心檔案管理工作的辦法與對策

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對疾控檔案管理工作的重視力度。疾控檔案主管部門和疾控檔案管理部門要從疾控檔案管理工作的重要性和緊迫性出發(fā)，從全心全意為人民服務(wù)、增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感出發(fā)，從疾控檔案管理工作的薄弱現(xiàn)狀出發(fā)，提高政治站位、提升思想認(rèn)識(shí)。加大對疾控檔案管理工作的人、財(cái)、物方面的投入力度，建立健全疾控檔案管理工作的體制機(jī)制，提升疾控檔案管理人員的能力素質(zhì)，提高疾控檔案管理工作的現(xiàn)代化、信息化水平。進(jìn)一步從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)疾控檔案管理，把疾控檔案工作作為疾控中心整體工作中的一項(xiàng)重要工作常抓不懈。

（二）建立健全疾控檔案管理工作的體制機(jī)制。1.沒有規(guī)矩不成方圓。疾控檔案管理工作事關(guān)人民群眾生命健康，要在立法執(zhí)法、建章立制上做足文章、下大氣力。疾控主管部門要進(jìn)一步推動(dòng)疾控檔案管理工作的立法進(jìn)度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進(jìn)一步建立健全疾控檔案管理工作的體制機(jī)制。使疾控檔案管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán);有章可循，遵章守紀(jì)。2.要從體制機(jī)制上體現(xiàn)疾控檔案管理工作的重要性。從績效考核、收入分配等制度入手，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。讓疾控檔案管理人員和其他工作人員實(shí)行一樣的量化考核，享有和疾控中心其他工作人員同等的待遇。用科學(xué)完善的體制機(jī)制作保障，讓疾控檔案管理工作有人做，有人愿意做。

（三）提高疾控檔案管理工作的現(xiàn)代化、信息化水平。時(shí)代在發(fā)展、社會(huì)在進(jìn)步，科技發(fā)展日新月異。疾控檔案管理工作也進(jìn)入了新時(shí)代。如何提高疾控檔案管理工作的現(xiàn)代化、信息化水平，關(guān)系到新時(shí)代疾控檔案管理工作的效力和效率，關(guān)系到新時(shí)代疾控檔案管理工作服務(wù)群眾、服務(wù)民生的質(zhì)量和水平。過去的疾控檔案管理受科技水平、人員素質(zhì)制約，主要有以下幾方面特點(diǎn)，即：粗放化。檔案管理缺少系統(tǒng)細(xì)致的歸類整理;零散化。檔案管理存在斷檔和零碎不全的現(xiàn)象;紙質(zhì)化。檔案管理主要以手抄或打印的紙質(zhì)形式存在;人工化。紙質(zhì)化的檔案管理帶來的是人工化的整理和管理模式。隨著疾控檔案管理工作的復(fù)雜性和重要性的提升，科學(xué)、有效地提高疾控檔案管理工作的現(xiàn)代化、信息化水平已經(jīng)顯得越來越迫切了。提高疾控檔案管理工作的信息化和現(xiàn)代化，要努力實(shí)現(xiàn)疾控檔案管理工作的精細(xì)化、系統(tǒng)化、數(shù)字化。疾控檔案管理要做到精細(xì)化和系統(tǒng)化，要依照時(shí)間、內(nèi)容、范圍等要素，對檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的歸類和整理，做到可查詢、可參考、可追溯。工欲善其事、必先利其器。做好任何一件事情，都離不開“人”這個(gè)最關(guān)鍵的要素。要提高疾控檔案管理工作的現(xiàn)代化、信息化水平，就必須通過切實(shí)有效的辦法，提高疾控檔案管理人員的能力和素質(zhì)，讓疾控檔案管理工作有專業(yè)的管理人員去做，有專業(yè)的檔案管理人員去做好。疾控中心主管部門和疾控中心單位要多策并舉，提高疾控檔案管理人員的能力和素質(zhì)。一是通過組織人事部門選聘有檔案管理專業(yè)的人員進(jìn)入疾控中心做檔案管理工作，提高疾控檔案管理工作的專業(yè)化能力。二是通過組織人事部門選聘有計(jì)算機(jī)應(yīng)用和管理專業(yè)的人員進(jìn)入疾控中心做檔案管理工作，提高疾控檔案管理工作的專業(yè)化能力。三是組織疾控檔案管理人員參加和疾控檔案管理工作相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使疾控檔案從業(yè)人員學(xué)習(xí)和掌握最新近最前沿的疾控檔案管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用管理知識(shí)。四是通過“不忘初心”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)疾控檔案管理人員的愛崗敬業(yè)精神，讓疾控檔案管理人員干一行、愛一行、干好一行。

通過以上的多策并舉，科學(xué)、有效地提高疾控檔案管理人員的能力和素質(zhì)，進(jìn)而提高疾控檔案管理的現(xiàn)代化、信息化水平。疾控檔案管理數(shù)字化是疾控檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。疾控檔案管理的數(shù)字化就是把紙質(zhì)的文檔通過整理、分類、掃描、錄入的方式將疾控信息存儲(chǔ)到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫中，從而實(shí)現(xiàn)檢索的快捷方便、同步備份的快速簡單、存儲(chǔ)空間小、維護(hù)方便、安全等功效。疾控檔案管理數(shù)字化是疾控檔案管理現(xiàn)代化的必然要求、信息時(shí)代的必然產(chǎn)物。建立健全數(shù)字化的疾控檔案管理要注重對檔案管理軟件的選擇。一款好的檔案管理軟件，對檔案管理工作者完成各種檔案管理工作具有非常重要的作用，它不僅可以有效節(jié)約工作成本，而且還可以大大提高辦公效率，提升檔案管理的安全性能。

四、結(jié)語

總之，在新時(shí)代疾控中心工作中，疾控檔案管理工作的重要性凸顯。各級主管部門和疾控中心應(yīng)進(jìn)一步加大對疾控檔案管理工作的重視力度，多策并舉，不斷提高檔案管理工作人員的能力素質(zhì)。努力提高疾控檔案管理的現(xiàn)代化、信息化水平。各級疾控檔案管理人員應(yīng)不忘初心、愛崗敬業(yè)，全身心做好疾控檔案管理工作。讓現(xiàn)代化的疾控檔案管理為人民群眾的身體健康保駕護(hù)航。