王洋

隨著高考綜合改革試點的平穩(wěn)落地和有序推進，新高考總體建構(gòu)已經(jīng)完成，正在不斷地完善和推進。今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，對普通高中教育改革進行了系統(tǒng)設(shè)計和全面部署，著力破解體制機制障礙，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項改革的銜接，同步推進普及攻堅、課程改革和高考綜合改革。完善高校招生考試制度是當(dāng)務(wù)之急，要進一步健全分類考試、綜合評價、多元錄取的高招機制，逐步改變單純以考試成績評價錄取學(xué)生的傾向，引導(dǎo)高中學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式、發(fā)展素質(zhì)教育。而近日教育部頒布的《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點工作的意見》（也稱“強基計劃”），正是完善高招制度、優(yōu)化育人方式的重要措施。

那么，從“自主招生”到“強基計劃”，到底改變了什么？

一、更高的政治站位

強基計劃開宗明義，拔尖創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)首先要與服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求相結(jié)合。在外部不確定因素增多、科技和人才競爭日趨激烈的當(dāng)下，必須更加重視對拔尖創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)。要充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，集中資源和力量選拔培養(yǎng)一批服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高水平緊缺人才?？梢?，從“自主招生”到“強基計劃”，不僅僅是主題詞的變化，而是人才觀的變化，培養(yǎng)視角的變化。招生主導(dǎo)從高校自主轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙龑?dǎo)，有了更高的政治站位。

二、更公平的選拔制度

強基計劃在深入總結(jié)高校自主招生十六年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分借鑒上海市等省份高考綜合改革試點經(jīng)驗，立足國情和教育發(fā)展現(xiàn)狀，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，進一步扎緊制度籠子，著力解決自主招生工作中存在的隱患、弊端，確?？荚囌猩焦?/p>

在制度設(shè)計上，從兩方面保證公平：

1.更完備的分類。主要選拔兩類群體，一是高考成績優(yōu)異的學(xué)生。這部分是強基計劃選拔的主體，將考生的高考成績作為入圍高校考核的門檻。二是少數(shù)在某個領(lǐng)域具有突出才能的“偏才怪才”。相對于“自主招生”以學(xué)科競賽成績?yōu)殚T檻，對“拔尖創(chuàng)新人才”的分類更完備。

2.更全面的考核和更嚴格的規(guī)定。第一類學(xué)生的考核借鑒“綜合評價招生”試行方案，高校根據(jù)考生高考成績、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評價情況等，按比例合成考生綜合成績（其中高考成績所占比例原則上不得低于85%），并按考生綜合成績由高到低進行錄取。在保證公平公正的前提下，探索多維度考核評價機制。第二類學(xué)生的考核由高校提前制訂破格入圍高校考核的條件和破格錄取的辦法、標(biāo)準(zhǔn)，并提前向社會公布。組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍忌M行嚴格考核，達到錄取標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報生源所在地省級高校招生委員會核準(zhǔn)后予以錄取。先公布規(guī)則再考核，社會監(jiān)督更嚴格。

在招生程序上，從四個方面規(guī)避以往容易出現(xiàn)的弊端：

一是取消論文、專利等作為入圍高?？己藯l件的做法，解決個別學(xué)生在自主招生中提供不真實材料造假問題。

二是將以往自主招生的“降分錄取”改為“順序錄取”按綜合成績從高到低排序，擇優(yōu)錄取。

三是高?？己税才旁诟呖汲煽儼l(fā)布后，杜絕高校提前“掐尖”、減少惡性干擾招生秩序等問題。

四是改變原自主招生高?？己俗⒅貙W(xué)科知識考查的做法。指導(dǎo)高校積極探索建立基于能力考查的筆試、面試、實踐操作等方式，考查學(xué)生分析問題、解決問題的能力和創(chuàng)新思維，增強選才的科學(xué)性。

三、更深遠的“杠桿效應(yīng)”

強基計劃的頒布與實施，不僅會優(yōu)化高中育人方式，而且將給高等教育帶來更加深遠的影響。首先是“強基計劃”與正在推進的高校“雙一流”建設(shè)、“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”以及關(guān)于“高校加快科技創(chuàng)新”等改革相銜接，將有力推進高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究之間的協(xié)同，形成改革合力。其次是倒逼高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度：允許考了，怎樣考才能保證選才的科學(xué)性？不允許高考前“掐尖”，高校拿什么特色吸引優(yōu)秀生源？招進來了，如何培養(yǎng)？如何管理？如何評價？如何建立“本碩博銜接的培養(yǎng)模式”、完善科教協(xié)同育人機制？盡管強基計劃已經(jīng)很細致的列舉了具體措施，但實施中，還得靠“一校一品”、靠“高峰高原”。第三，強基計劃更深遠的“杠桿效應(yīng)”是夯實高中“創(chuàng)新人才的早期培育”以及與高水平大學(xué)的“連續(xù)培養(yǎng)”通道，引發(fā)高中辦學(xué)和高校招生更深層次的改革。前幾年，教育部與上海市合作開展的“高中創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)研究”已經(jīng)有了很多的實踐探索和經(jīng)驗積累，特別是曹楊二中依托同濟大學(xué)的“苗圃計劃”與同濟大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的“上海市科技高中”，偏重“新工科”、“智能制造”等方向的“拔尖人才的連續(xù)培養(yǎng)”的實驗，在潛能測評、課程架構(gòu)、項目研究、評價方式以及連續(xù)培養(yǎng)通道等方面都有一些有益的探索，取得了一些實質(zhì)性的突破。

強基計劃還在一些保障保證機制是作了更加嚴格和明確的規(guī)定。相信強基計劃的頒布與實施一定會給新時代的教育帶來新氣象。