馬國(guó)勝 陳娟

摘要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。基于多年來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)實(shí)踐，結(jié)合文獻(xiàn)研究，對(duì)我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，創(chuàng)新性地提出了我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要類型、驅(qū)動(dòng)力和目標(biāo)導(dǎo)向，并結(jié)合案例研究提出了新型職業(yè)農(nóng)民培育的成功路徑。該研究結(jié)果對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民培育及其教育教學(xué)研究和實(shí)踐具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞新型職業(yè)農(nóng)民;培育現(xiàn)狀;主要問(wèn)題;目標(biāo)導(dǎo)向;成功路徑

中圖分類號(hào)G725文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611（2020）04-0279-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.04.082

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Realistic Characteristics and Countermeasure Path of Cultivating New Professional Farmers in China

MA Guo-sheng，CHEN Juan（Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture， Suzhou， Jiangsu 215008）

AbstractVigorously cultivating new professional farmers is an important measure to implement the strategy of rural revitalization.Based on the practice of cultivating new-type professional peasants for many years and combined with literature research， the present situation and main problems of cultivating new-type professional peasants in China were analyzed， and the main types and target orientation of cultivating new-type professional peasants in China were innovatively put forward.The successful path of cultivating new-type professional peasants was given by combining case studies.The research results had stronger reference values for the cultivation of new-type professional farmers and the research and practice of their education and teaching.

Key wordsNew professional farmers;Cultivation situation;Main problems;Goal orientation;Successful path

十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央一號(hào)文件連續(xù)推進(jìn)落實(shí)[1-3]。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)[3]。產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵又在千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民。然而，隨著我國(guó)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，農(nóng)村中青年勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力大幅減少，農(nóng)民“兼業(yè)化、老齡化、低文化”現(xiàn)象十分普遍，農(nóng)業(yè)后繼乏人日趨嚴(yán)重[3-6]。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”。這句話有2個(gè)層面要求：一是中國(guó)人的飯碗要端在自己手里。也就是說(shuō)，中國(guó)人的吃飯問(wèn)題要能自己解決。這就涉及到誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題，也就是糧食數(shù)量安全問(wèn)題。二是飯碗里裝的要是自己的糧食。也就是說(shuō)，飯碗里裝的糧食不能是從外國(guó)人那里來(lái)的。這就涉及到怎樣種好地的問(wèn)題，也就是糧食質(zhì)量安全問(wèn)題。中國(guó)人的地，既要自己種，還要種出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的糧食，培養(yǎng)能夠滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍就顯得尤為迫切。筆者闡述了新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與發(fā)展規(guī)模，分析了新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的主要問(wèn)題，提出了我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要類型、驅(qū)動(dòng)力和目標(biāo)導(dǎo)向，最后結(jié)合案例研究提出了新型職業(yè)農(nóng)民培育的成功路徑。

1新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與發(fā)展規(guī)模

1.1新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）辦公廳2012年發(fā)布的《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案》描述了新型職業(yè)農(nóng)民的定義、主要類型及內(nèi)涵特征[7]：以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者就是新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民主要有3種類型：①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，主要是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人等;②專業(yè)技能型，主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等;③社會(huì)服務(wù)型，主要是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員。2015年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）進(jìn)一步將新型職業(yè)農(nóng)民調(diào)整為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型3類[8]。

1.2新型職業(yè)農(nóng)民培育的發(fā)展規(guī)模

針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及務(wù)農(nóng)人員總量不足、文化素質(zhì)低、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，2012年中央一號(hào)文件首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。2012年8月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）辦公廳印發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案》后， 全國(guó)各地積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作。

2012—2019年，連續(xù)8個(gè)中央一號(hào)文件對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提出要求。據(jù)全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告顯示，截止2017年底全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民已超1 500萬(wàn)人。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》[9]，到2020年我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量將超過(guò)2 000萬(wàn)人。

2新型職業(yè)農(nóng)民培育的類型與驅(qū)動(dòng)力

2.1新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要類型我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民的培育總體上可劃分為3種類型。第1種是學(xué)歷教育型，包括全日制涉農(nóng)專業(yè)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、普通本科教育、普通研究生教育以及非全日制學(xué)歷提升等形式。學(xué)歷教育型又分為政府主導(dǎo)型定向委托培養(yǎng)、企業(yè)主導(dǎo)型訂單式擇優(yōu)培養(yǎng)、學(xué)生自主型專業(yè)學(xué)習(xí)培養(yǎng)、院校主導(dǎo)型學(xué)歷提升培養(yǎng)等形式。政府主導(dǎo)型定向委托培養(yǎng)主要是地方政府和委托院校合作，采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式進(jìn)行培養(yǎng);企業(yè)主導(dǎo)型訂單式擇優(yōu)培養(yǎng)主要是企業(yè)主動(dòng)介入學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)過(guò)程，采取“中期介入、雙向選擇、分班培養(yǎng)、協(xié)議實(shí)習(xí)、擇優(yōu)就業(yè)”的方式進(jìn)行培養(yǎng)，可以是一家大型企業(yè)訂單，也可以是多家企業(yè)眾籌。第2種是職業(yè)培訓(xùn)型，包括短期的技能培訓(xùn)、中短期的職業(yè)崗位培訓(xùn)等形式。職業(yè)培訓(xùn)型又分為政府主導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型2種形式。第3種是證書(shū)認(rèn)定型，包括新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)培訓(xùn)、涉農(nóng)相關(guān)職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)考核培訓(xùn)等形式。證書(shū)認(rèn)定型又分為政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和院校主導(dǎo)型3種形式（圖1）。

2.2新型職業(yè)農(nóng)民培育的驅(qū)動(dòng)力

新型職業(yè)農(nóng)民培育的驅(qū)動(dòng)力主要有考核指標(biāo)驅(qū)動(dòng)、優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)、企業(yè)需求驅(qū)動(dòng)、升學(xué)就業(yè)驅(qū)動(dòng)和招生任務(wù)驅(qū)動(dòng)等類型，又分為政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、院校主導(dǎo)型和個(gè)人主導(dǎo)型。政府主導(dǎo)型主要是考核指標(biāo)驅(qū)動(dòng)，包括政府下達(dá)給地方的考核指標(biāo)驅(qū)動(dòng)、基于政府自身政績(jī)的考核指標(biāo)驅(qū)動(dòng);企業(yè)主導(dǎo)型主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求驅(qū)動(dòng)和優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)，包括新員工培訓(xùn)、老員工知識(shí)技能更新、骨干員工能力水平提升、企業(yè)人脈溝通與發(fā)展提升等;院校主導(dǎo)型主要是招生指標(biāo)和繼續(xù)教育任務(wù)驅(qū)動(dòng);個(gè)人主導(dǎo)型主要是個(gè)人學(xué)歷提升和升學(xué)就業(yè)的需求驅(qū)動(dòng)（圖2）。

3新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的主要問(wèn)題

3.1新型職業(yè)農(nóng)民培育數(shù)量不足

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2018年底中國(guó)大陸總?cè)丝?39 538萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口56 401萬(wàn)人，全年糧食種植面積11 704萬(wàn)hm2。從數(shù)量上看，即使2020年新型職業(yè)農(nóng)民培育總量達(dá)到2 000萬(wàn)人規(guī)模，也僅占鄉(xiāng)村常住人口3.6%。若2020年維持糧食種植面積不變且新型職業(yè)農(nóng)民中直接種植糧食人數(shù)達(dá)到50%，則人均種植糧食面積11.7 hm2，而實(shí)際上并非如此。第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示[10]，全國(guó)有2.3億農(nóng)戶，戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模0.52 hm2，經(jīng)營(yíng)耕地0.67 hm2以下的農(nóng)戶有2.1億戶。因此，新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)模距離我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求還有較大差距，無(wú)法解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”的問(wèn)題。

3.2新型職業(yè)農(nóng)民申請(qǐng)認(rèn)定條件苛刻

全國(guó)各地對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定條件各不相同，有的地方限定太多、要求太高，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培育數(shù)量過(guò)少，無(wú)法滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）明確提出，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)要求，以職業(yè)素養(yǎng)、教育培訓(xùn)情況、知識(shí)技能水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益等為參考要素，提出新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定條件。然而，在具體認(rèn)定時(shí)，有些地方不僅對(duì)申報(bào)對(duì)象在學(xué)歷、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)技能上有限制，而且在年齡、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、收入來(lái)源、資金能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、了解國(guó)家政策等方面還有限制，不符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)際情況，占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體98%以上的小農(nóng)戶[10]難以參與認(rèn)定。

3.3新型職業(yè)農(nóng)民培育內(nèi)生動(dòng)力不足

新型職業(yè)農(nóng)民培育往往是官方考核指標(biāo)驅(qū)動(dòng)，作為培育對(duì)象的經(jīng)營(yíng)主體沒(méi)有強(qiáng)烈需求。有些地方政府為了完成年度考核指標(biāo)任務(wù)，想盡一切辦法湊人數(shù)。有的地方通過(guò)發(fā)放禮品或誤工補(bǔ)貼來(lái)吸引農(nóng)民參加培訓(xùn);有的地方直接用外來(lái)人口或非農(nóng)人口充當(dāng)培訓(xùn)指標(biāo);有的地方在畢業(yè)前對(duì)在校生進(jìn)行幾天專題講座培訓(xùn)，然后發(fā)放新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)。實(shí)際上，將外來(lái)人口計(jì)入本地培訓(xùn)指標(biāo)會(huì)導(dǎo)致異地重復(fù)計(jì)算，將學(xué)生納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)導(dǎo)致培育數(shù)量虛假膨脹，因?yàn)楫厴I(yè)生只有少部分會(huì)從事農(nóng)業(yè)工作。

3.4新型職業(yè)農(nóng)民培育針對(duì)性不強(qiáng)

在新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象遴選、培育類型設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排和教學(xué)方法選擇上均存在針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，不能切合職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際需求和學(xué)習(xí)特點(diǎn)。

第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)[10]顯示，全國(guó)小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體98%以上，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%，小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地面積占總耕地面積的70%。因此，從培育對(duì)象來(lái)看，小農(nóng)戶是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，應(yīng)當(dāng)成為新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要對(duì)象。然而，在實(shí)際執(zhí)行中，小農(nóng)戶并非新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要對(duì)象。

從培育類型設(shè)置上看，多以快速完成考核任務(wù)的短期培訓(xùn)和證書(shū)培訓(xùn)為主，多數(shù)地方?jīng)]有將學(xué)歷教育型、職業(yè)培訓(xùn)型、證書(shū)認(rèn)定型結(jié)合起來(lái)考慮。學(xué)歷教育型主要解決的是未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間里誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地的問(wèn)題。證書(shū)認(rèn)定型主要是部分解決當(dāng)前誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地的問(wèn)題。職業(yè)培訓(xùn)型主要解決的是當(dāng)年至未來(lái)5年內(nèi)如何種好地的問(wèn)題。只有將這3種類型統(tǒng)籌考慮，才能解決當(dāng)前以及未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地的問(wèn)題。

從教學(xué)內(nèi)容安排和教學(xué)方法選擇來(lái)看，大多以大班授課為主、課堂教學(xué)為主、理論講授為主、經(jīng)驗(yàn)傳授為主，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)少、實(shí)踐操作少、前瞻性技術(shù)少、個(gè)性化培訓(xùn)少、信息化手段少，重視培育數(shù)量忽視教學(xué)質(zhì)量，甚至教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)用相脫節(jié)。

4新型職業(yè)農(nóng)民培育的對(duì)策路徑

4.1新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)導(dǎo)向

新型職業(yè)農(nóng)民培育說(shuō)到底是一個(gè)教育問(wèn)題。在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，教育的根本問(wèn)題是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人。新型職業(yè)農(nóng)民培育也面臨這個(gè)問(wèn)題，必須要回答這個(gè)根本問(wèn)題。

4.1.1培養(yǎng)什么人。

各級(jí)各類教育的根本任務(wù)、教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。因此，新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)導(dǎo)向也應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)、能在農(nóng)業(yè)工作崗位就業(yè)并將農(nóng)業(yè)作為長(zhǎng)期事業(yè)乃至終身職業(yè)的人。中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊說(shuō)，“大國(guó)小農(nóng)”是我國(guó)的基本國(guó)情，當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)仍將是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。因此，應(yīng)當(dāng)將占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體98%以上的小農(nóng)戶作為新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，可以每1～5戶培養(yǎng)一個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民。

4.1.2怎樣培養(yǎng)人。

培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，需求導(dǎo)向、分類培養(yǎng)，當(dāng)?shù)乇就?、產(chǎn)銷融合”的原則，在增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)上下功夫，在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫。首先，要制定新型職業(yè)農(nóng)民培育時(shí)間表和路線圖，因地制宜，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。其次，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需求，實(shí)行分類培養(yǎng)。對(duì)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體，全部納入培育體系;對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶，應(yīng)逐步納入培育體系。根據(jù)各類經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際需求，統(tǒng)籌考慮安排培育類型并建立3種培育類型的自由轉(zhuǎn)化通道，才能既解決當(dāng)前又解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。此外，在培育內(nèi)容和人才結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型3類職業(yè)農(nóng)民統(tǒng)籌考慮，經(jīng)過(guò)培育后要能組建產(chǎn)銷一體化團(tuán)隊(duì)。

4.1.3為誰(shuí)培養(yǎng)人。

我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民的培育當(dāng)然是為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人，為中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)人?？紤]到當(dāng)前鄉(xiāng)村人才流失的客觀現(xiàn)實(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民培育首先要堅(jiān)持當(dāng)?shù)鼗?、本土化培養(yǎng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的職業(yè)化和職業(yè)農(nóng)民的本土化。

4.2新型職業(yè)農(nóng)民培育的成功路徑新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑有多種，全國(guó)各地在實(shí)踐中也積累了許多有效經(jīng)驗(yàn)和做法。蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來(lái)探索實(shí)踐的“校地聯(lián)動(dòng)、教產(chǎn)銜接、開(kāi)放共享、終身學(xué)習(xí)”的新型職業(yè)農(nóng)民培育蘇南模式，就是一種有效解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”問(wèn)題的成功路徑[11-13]。

2009年，學(xué)院就開(kāi)始了新型職業(yè)農(nóng)民培育模式的相關(guān)研究和探索工作。2010年專門(mén)召開(kāi)為農(nóng)服務(wù)大會(huì)，在基層農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開(kāi)展田間課堂教學(xué)和農(nóng)民社區(qū)學(xué)院相關(guān)培訓(xùn)工作。2012年，與太倉(cāng)市政府合作，確定共同舉辦“青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)班”。2013年，三線并行開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育模式的研究和實(shí)踐，深入探索解決“誰(shuí)來(lái)種地”這一重大命題。此后，又陸續(xù)與蘇南、蘇中、蘇北等地合作開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究和實(shí)踐工作。在多年的創(chuàng)新與實(shí)踐中，逐步形成了“校地聯(lián)動(dòng)、教產(chǎn)銜接、開(kāi)放共享、終身學(xué)習(xí)”的新型職業(yè)農(nóng)民培育蘇南模式。

該模式主要通過(guò)青年職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)放培育和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專項(xiàng)培訓(xùn)的有機(jī)耦合路徑（圖3），將青年職業(yè)養(yǎng)成、中青年職業(yè)提升和職業(yè)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)有機(jī)耦合，形成“校地聯(lián)動(dòng)、教產(chǎn)銜接、開(kāi)放共享、終身學(xué)習(xí)”的新型職業(yè)農(nóng)民培育新模式。通過(guò)分類培育和后續(xù)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的精準(zhǔn)培育和開(kāi)放培養(yǎng)，既考慮到現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的培養(yǎng)，又將青年高中學(xué)生納入到人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)不同培養(yǎng)對(duì)象培育路徑及其職業(yè)崗位的相互轉(zhuǎn)化滲透，既解決當(dāng)前又解決未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

該模式被列入全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育的“十大典型模式”，并在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的“全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作座談會(huì)”上介紹經(jīng)驗(yàn)，研究成果自下而上被各級(jí)政府吸收采納，為中央和省市相關(guān)決策提供了有力參考。2018年，《城鄉(xiāng)一體化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育的蘇南模式創(chuàng)新與實(shí)踐》成果榮獲國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)（職業(yè)教育類）一等獎(jiǎng)第一名，也是參與競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的6個(gè)代表性成果之一。2019年5月23日，國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭在學(xué)院考察調(diào)研時(shí)對(duì)該成果給予了充分肯定，并指示教育部要對(duì)該模式進(jìn)行研究，突破區(qū)域限制，形成在全國(guó)范圍內(nèi)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的成果。

5結(jié)語(yǔ)

新型職業(yè)農(nóng)民是今后我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一支重要隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措[3]，也是當(dāng)務(wù)之急。2019年發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》進(jìn)一步提出，職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求來(lái)看，新型職業(yè)農(nóng)民培育還有較大差距，其針對(duì)性、規(guī)范性、有效性還有待提高，應(yīng)當(dāng)從注重?cái)?shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，更加注重被培訓(xùn)者的有效需求。

最近新型職業(yè)農(nóng)民尤其是新型職業(yè)農(nóng)民制度的提法似乎在逐漸淡化，取而代之的是高素質(zhì)農(nóng)民。這就涉及到一個(gè)問(wèn)題，也是學(xué)界一直在討論的問(wèn)題：哪些人是職業(yè)農(nóng)民？哪些人是新型職業(yè)農(nóng)民？如果未職業(yè)農(nóng)民，哪來(lái)的新型職業(yè)農(nóng)民？從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，過(guò)去的農(nóng)民只是身份農(nóng)民，無(wú)論在哪里、無(wú)論干什么，都被人叫“農(nóng)民”。進(jìn)入現(xiàn)代化建筑企業(yè)或工業(yè)化生產(chǎn)車間等工作叫“農(nóng)民工”，自己當(dāng)老板叫“農(nóng)民企業(yè)家”，從事藝術(shù)工作叫“農(nóng)民藝術(shù)家”，生個(gè)孩子叫“農(nóng)二代”“新生代農(nóng)民工”。我國(guó)目前農(nóng)民還不是一個(gè)正規(guī)的、體面的、令人向往的職業(yè)，尚未建立起真正的職業(yè)農(nóng)民制度。

農(nóng)民必須職業(yè)化，不能身份化，更不能標(biāo)簽化，也不能用素質(zhì)高低來(lái)衡量。無(wú)論是新型職業(yè)農(nóng)民，還是高素質(zhì)農(nóng)民，農(nóng)民都應(yīng)當(dāng)成為一種有體面的職業(yè)。唯有如此，我國(guó)的農(nóng)業(yè)才有更好的未來(lái)，鄉(xiāng)村振興才有希望;唯有如此，才能解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”的問(wèn)題，才能把飯碗端在自己手里而且裝自己的糧食。

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