張禾 祁慧博 陳波君

摘 要：碳普惠是為市民和小微企業(yè)的節(jié)能減碳行為賦予價值而建立的激勵機制。目前國內已有一些地區(qū)開展碳普惠的試點。但作為一個新興的概念，碳普惠還存在較多爭議。公眾對碳普惠的認知度和接受度對于碳普惠的發(fā)展具有重要的影響。以浙江省公眾為研究對象，了解公眾對碳普惠的認知度和接受度，希望相關結論能為決策部門提供參考，以促進碳普惠制的發(fā)展。

關鍵詞：碳普惠;認知度;接受度

文章編號：1004-7026（2020）05-0076-02???????? 中國圖書分類號：F326.2;F205;F224??????? 文獻標志碼：A

在當前社會面臨諸多環(huán)境問題的前提下，推進低碳發(fā)展迫在眉睫。而碳普惠制正是推進低碳發(fā)展的一種有效途徑。碳普惠制是指以識別小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的綠色低碳行為作為基礎，通過自愿參與、行為記錄、核算量化、建立激勵機制等方式，達到引導全社會參與綠色低碳發(fā)展的目的的一種制度。

目前，碳普惠制在我國還處于探索發(fā)展階段。阿里巴巴集團在全國上線的“螞蟻森林”是中國首次嘗試大規(guī)模正向激勵公眾的低碳行為的碳普惠相關產(chǎn)品。

近年來，浙江省堅持深入推進綠色低碳發(fā)展，取得積極成效。在推進低碳工作的過程中，碳普惠給浙江綠色低碳發(fā)展注入了持續(xù)的生命力?；诖耍ㄟ^社會調查，采用文獻資料分析法、問卷調查法、數(shù)理統(tǒng)計法等，從低碳行為辨別、實施問題了解程度、優(yōu)勢認知、劣勢認知、政策措施、態(tài)度等6個方面，了解公眾對碳普惠的認知度和接受度，以期預判碳普惠制度在中國的發(fā)展前景，研究結論或將為相關決策部門提供參考。

1? 文獻綜述

碳信用和碳交易是碳普惠的基礎。故與本研究相關的文獻大致分為碳信用、碳交易和碳普惠3個方面來闡述。

1.1? 有關碳信用的研究

碳信用又稱碳權，是指在經(jīng)過聯(lián)合國或聯(lián)合國認可的減排組織認證的條件下，國家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或減少開發(fā)等方式減少碳排放，因此得到可以進入碳交易市場的碳排放計量單位。童中文（2012）[1]側重碳信用基礎機制的理論分析，提出價格仍是碳信用市場的核心機制。市場均衡和價格均衡最終會形成，而碳信用市場能夠激勵各個企業(yè)以最低的成本實現(xiàn)既定的減排目標。

1.2? 有關碳交易的研究

個人碳交易是從下游降低碳排放的為最有效方式。張清玉（2013）分析國內個人碳交易，提出了有關中國國情的碳交易發(fā)展模式。

對于我國國內個人碳交易，應加大推廣力度，增加交易平臺，但也要根據(jù)實際情況擬定政策，從問題本源出發(fā)，擴大我國碳交易市場。

1.3? 有關碳普惠的研究

碳普惠制需要一套科學的方法學體系，在這方面，我國政策法規(guī)保障體系尚顯滯后。實踐中，廣東碳普惠平臺、江西撫州綠寶平臺等各有側重，都具有模式上的創(chuàng)新性，不僅有利于促進低碳行為的全民參與，而且使得碳交易歷年在非生產(chǎn)領域減排得以創(chuàng)新應用，實現(xiàn)了有效減排、保護環(huán)境，推動了轉型升級和綠色消費。

縱觀現(xiàn)有學術研究，鮮有從公眾視角對碳普惠的認知度和接受度進行微觀調查與實證分析。非生產(chǎn)領域的減排和終端綠色消費往往符合長尾理論，具有巨大的碳市場規(guī)模和減排潛力，成為本研究著力回答的重要問題。

2? 數(shù)據(jù)來源與變量描述

2.1? 數(shù)據(jù)來源

本次調查對象是浙江省市民，重點實地調查包括杭州市的江干區(qū)、上城區(qū)、下城區(qū)和金華市、湖州市、溫州市、寧波市等地。

2.2? 變量描述

本次問卷調查共發(fā)放問卷400份，去除無效問卷，得到有效問卷327份。

受訪者中男性為104人，女性223人。年齡方面，21～30歲占36.09%，11～20歲占27.83%，41～50歲和31～40分別占15.90%和14.68%，10歲以下和60歲以上所占比例極小。受教育程度，大學本科占42.20%，大學?？苹蚋呗?、高中或中專分別占20.18%、19.88%，碩士研究生占4.59%。平均月收入，月收入處于2 500～5 000元和5 000～7 500元的各達到了21.71%，收入處于2 500元以下的低收入群體占比達到了17.43%，收入處于7 500～10 000元和10 000元以上的中高等收入群體分別占8.56%和5.20%，25.38%的群體對個人收入信息保密。

3? 聚類分析

在問卷設計階段，依據(jù)調查目的設置了被調查者的基本信息問題，以及針對浙江省居民對碳普惠的認知度與接受度成分得分的五級李克特量表。根據(jù)統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)，本研究運用聚類分析法研究被調查者的分類及其基本信息對認知度和接受度的影響。

4? 結論及建議

4.1? 結論

在認知度方面，公眾認知度需提高。調查表明，對碳普惠認知度水平保持在“一般了解”這一層次的樣本累積百分比達到93%。一方面，政府對碳普惠作用認識不夠，致其投入資源不足和宣傳力度不強，社會各階層只有少數(shù)的人真正意義上接觸并了解碳普惠。另一方面，公眾對于新興的低碳觀點關注度不高。碳普惠就是低碳權益惠及公眾，可以讓低碳行為與市民權益相結合，更好地促進低碳，但是公眾大多對這種新興的低碳觀點給予較少關注。

在接受度方面，民眾接受度較高?；诜治?，對碳普惠接受度水平保持在“接受”這一層次的樣本積累百分比達到68.5%，說明公眾對于碳普惠政策的接受度較高。對于碳普惠給低碳行為注入新生命力的觀點，公眾大多是樂于接受的。但是也要注意到，公眾對于碳普惠相關產(chǎn)品可能存在的安全及隱私泄露等問題存在擔憂。

4.2? 建議

4.2.1? 強化政府領導，確保低碳生產(chǎn)生活

行政政策對城市居民的低碳消費行為會產(chǎn)生影響，因此可適時出臺促使城市居民實施低碳消費行為及碳普惠的相關法規(guī)政策。對主動實施低碳消費行為的城市居民進行一定的獎勵，而對違反規(guī)定者則采取一定的懲罰措施，并繼續(xù)限制“高碳排放量”產(chǎn)品的生產(chǎn)與使用。

4.2.2? 廣泛宣傳碳普惠，加強認知度和接受度

調查數(shù)據(jù)結果表明，碳普惠沒有“專屬區(qū)”，只要身處在城市中的居民在日常的消費中都會帶來一定的碳排放量，對城市的空氣及環(huán)境整體質量都會形成影響。因此有關部門及機構在宣傳碳普惠時，需要開展覆蓋所有城市居民的全方位、全員式的低碳消費理念的教育普及，提高全員對碳普惠的接受度和認知度，最大限度提高所有城市居民對低碳消費行為的認同感。

參考文獻：

[1]童中文.碳信用基礎機制的理論分析[J].經(jīng)濟研究導刊，2012（21）：204-207.

（編輯：季? 鑫）

基金項目：浙江農(nóng)林大學“公眾對碳普惠認知度與接受度調查”（KX20180172）。