李俊

摘要：近年來，某集團企業(yè)成本費用仍處于較高水平，嚴重制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的持續(xù)提升，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，集團高層對嚴控成本費用提出了更高的要求。為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筆者通過分析改集團2018年成本費用開支情況，提出了相應控制措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè);成本費用;控制;措施

一、嚴控成本費用的意義

成本費用管理是企業(yè)管理的重要組成部分，嚴控成本費用是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升核心競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。近年來，某企業(yè)“四大難題”凸顯、“五大壓力”疊加的嚴峻形勢，給企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。當前，某集團企業(yè)成本費用仍處于較高水平，嚴重制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的持續(xù)提升，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，集團高層對嚴控成本費用提出了更高的要求。該集團把嚴控成本費用作為當前和今后一段時期的工作重點來抓，建立和完善激勵機制，不斷適應新時代發(fā)展要求，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力，采取有力措施，確保成本費用控制工作取得實效，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、成本費用開支情況分析

該集團成本費用構(gòu)成主要包括：商品采購成本、商品生產(chǎn)成本、固定資產(chǎn)投資及生產(chǎn)經(jīng)營費用。其中商品采購成本屬于該集團所屬行業(yè)統(tǒng)一定價，筆者重點分析商品生產(chǎn)成本、生產(chǎn)經(jīng)營費用等可控成本費用。

（一）商品生產(chǎn)成本

2018年，該集團商品生產(chǎn)成本XX億元，同比減少XX億元。商品生產(chǎn)成本逐步由“大水漫灌”投入向精準投入轉(zhuǎn)變，控制成效明顯。

（二）固定資產(chǎn)投資情況

2018年，該集團固定資產(chǎn)投資支出XX億元，同比減少XX億元，固定資產(chǎn)投資得到有效控制，建設(shè)投資項目更加科學高效。

（三）費用開支情況

按照費用是否可控，筆者將費用分為三類，一是費用開支管控已進入平臺期下降空間不大的費用，二是在生產(chǎn)經(jīng)營管理中需確保并適度增加的費用，三是采取有效措施還有適當下降空間的費用。

2018年，該集團開支費用XX億元，同比減少XX億元。在58個費用項目中，28項費用已基本進入平臺期下降空間不大，占比6.9%，主要包括警衛(wèi)消防費、保管費、水電費等;在生產(chǎn)經(jīng)營管理中需確保并適度增加的費用11項，占比68.3%，主要包括社會保險費、企業(yè)研發(fā)費用、業(yè)務營銷費用等;采取管控措施后有明顯下降的費用19項，占比24.8%，主要包括勞務費、修理費、差旅費等，此類費用仍將是下一步挖潛增效的重點。

三、成本費用控制主要措施

通過分析集團成本費用開支情況，筆者認為首先要確定今后發(fā)展目標，堅持目標引領(lǐng)，采用有效措施加以控制。

（一）推進定額標準建設(shè)，強化預算管理

實行一把手負責制，充分發(fā)揮預算“硬約束”作用，強化預算責任意識，落實預算責任主體，樹立“開支有預算，預算有定額”理念，形成“費用開支有限額、資產(chǎn)配置有標準、成本耗用有目標”的管控格局;各業(yè)務部門要形成工作合力，充分發(fā)揮歸口管理責任，分塊制定定額標準，確保定額標準可執(zhí)行、可拓展、可推廣;堅持對標管理，強化考核評價，定期發(fā)布單位生產(chǎn)成本、單位費用等標準，引導各級企業(yè)對標先進，查找差距，有針對性地提出解決措施;不斷優(yōu)化分級管理模式，集團總部負責確定管控原則和總目標，各基層單位負責具體指標的安排和控制，充分發(fā)揮各經(jīng)營主體的主觀能動作用，確保成本費用控制措施更具針對性和有效性。

（二）強化資本成本意識，嚴控資本性支出

一是堅持效益優(yōu)先，強化資本成本意識和投資收益意識，細算資金成本賬，提高投入產(chǎn)出比;二是嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理要求，杜絕出現(xiàn)重復多次建設(shè)、超標準建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題，嚴控效益低下的多元化投資，減少投資回收期較長的項目;三是固定資產(chǎn)投資要優(yōu)先支持和保障生產(chǎn)經(jīng)營需要，停止新建樓堂館所;資產(chǎn)購置要重點控制辦公家具、電腦和數(shù)碼相機等辦公設(shè)備購置，繼續(xù)嚴格控制新增車輛購置，在配置標準內(nèi)堅持報廢數(shù)量大于新增數(shù)量或報廢一輛更新一輛;四是加強資產(chǎn)管理，充分利用存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效率。

（三）改革商品生產(chǎn)成本管理方式，大力實施精準投入

商品生產(chǎn)成本要堅持“精準投入、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，服從服務于提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展需要?？傮w投入標準由集團總部制定，各基層單位要結(jié)合實際，因地制宜，針對生產(chǎn)經(jīng)營管理中的薄弱項目和重點關(guān)注項目，集中力量，大力實施精準投入，充分發(fā)揮政策導向作用和激勵效應，助推企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。堅持以保障生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展為目標，按照“服務生產(chǎn)、完善配套、量力而為、注重實效”的建設(shè)思路，根據(jù)實際情況進行規(guī)劃，量力而為投入，把資源投向最急需、最實用、最能發(fā)揮效益的項目上。

（四）加強新進人員控制，實施控員增效

借鑒行業(yè)先進單位的做法，實施定員定額標準，嚴格控制新進人員數(shù)量，人員超編的單位，應停止進人，人員已基本滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要或稍有緊張的單位，嚴格實行“退一進一”或“退大于進”，有效壓縮人員規(guī)模，變身份管理為崗位管理，以崗定薪;精簡各級機關(guān)人員，人力資源分配向基層傾斜、向生產(chǎn)一線傾斜、向主營業(yè)務傾斜，不斷提高勞動生產(chǎn)效率。

（五）加強精益管理，持續(xù)挖潛費用開支

加強輔助性用工管理。一是要制定臨時用工的范圍及標準，規(guī)范臨時用工形式，降低用工風險，嚴控臨時用工費用開支;二是要提高集中生產(chǎn)程度，進一步優(yōu)化生產(chǎn)布局，擴大生產(chǎn)人員的服務面積，減少臨時人員的聘用;逐步縮減生產(chǎn)點，減少生產(chǎn)線數(shù)量，提高生產(chǎn)點集中度;三是進一步加強生產(chǎn)組織管理，導入精益管理思想，落實生產(chǎn)環(huán)節(jié)各崗位“三定”原則，即定崗、定員、定責，加強考核評價，提高生產(chǎn)人員崗位工作量的飽和度，提升勞動效率;四是加強信息技術(shù)及人工智能在生產(chǎn)中的應用，進一步提高自動化、信息化程度，積極探索利用二維碼、視頻圖像等技術(shù)提高生產(chǎn)管理水平。

加強辦公用品及低值易耗品管理。一是在集團范圍推行互聯(lián)網(wǎng)+電商采購模式。研究出臺互聯(lián)網(wǎng)+電商采購相關(guān)管理辦法，明確電商采購流程和相關(guān)業(yè)務部門職責，對市場競爭充分、品類齊全、價格比較透明的電腦等辦公用品、低值易耗品實施網(wǎng)上采購，降低成本費用;二是建立健全辦公用品、低耗品等各類耗用品的管理辦法及定額標準，強化臺賬管理，推行按需申報采購和領(lǐng)用，實施零庫存管理，杜絕浪費;三是發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約作風，已到使用壽命但能繼續(xù)使用的辦公用品、器具等要繼續(xù)使用，降低辦公費用開支。

探索改革公務用車實物供給方式。一是各基層單位可在交通條件較好、車輛營運機構(gòu)較多的地區(qū)，積極探索公務用車社會化改革試點，原則上只保留少量車輛作為機要通信及應急車輛，其他車輛進行公開拍賣處置。公務出行可通過招標方式選擇如神州專車、滴滴專車等機構(gòu)進行租賃服務;二是進一步加強公務用車管理，建立單車管理檔案，對單車耗用等情況進行記錄，定期或不定期分析車輛運行等費用開支情況，加強派車管理，能合并派車的盡量合并，提高車輛使用效率。

加強修理費管理。一是建立修理項目經(jīng)濟業(yè)務事項庫，對大修理項目要進行充分論證評審，要按照修理的重要性原則排序，優(yōu)先保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營必須、急需的項目，可修可不修的項目一律暫緩，避免隨意使用修理費，切實降低修理費用;二是加強資產(chǎn)維護保養(yǎng)，規(guī)范操作設(shè)備，避免經(jīng)常性修理資產(chǎn)，減少修理費用的產(chǎn)生;三是切實發(fā)揚工匠精神，引進專業(yè)人才，有針對性地把維修管理列為“頭腦風暴”活動，集思廣益，加強研究并形成成果運用，有效降低修理費用。

加強運雜費管理。一是積極開展工商協(xié)同，實施物流一體化建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，提高物流運行水平和配送效率，降低物流費用;二是優(yōu)化運輸路線，由生產(chǎn)點直調(diào)銷售點，減少調(diào)撥中轉(zhuǎn)費用。

加強差旅費管理。加強出差審批管理，優(yōu)化出差行程，多采取電視電話或視頻會議，減少會議差旅支出，嚴格差旅報銷標準，出差住宿盡量取得增值稅專用發(fā)票進行抵扣，降低差旅費支出。

加強業(yè)務招待、會議管理。嚴格遵守中央八項規(guī)定，加強會議計劃管理，精簡會議，嚴格控制參會人數(shù)，利用新媒體等方式召開會議，不斷降低會議費開支。

加大自主運維，降低信息系統(tǒng)維護費開支。加大日常自主運維和保障能力，降低運維管理費用;對業(yè)務信息系統(tǒng)的維護，通過分類打包方式進行招標選取服務商，降低單項信息系統(tǒng)維護費用;進一步加強信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和融合創(chuàng)新，提升建設(shè)效能。

參考文獻：

[1]《管理會計應用指引》財會[2016] 10號.

[2]《企業(yè)會計準則》2006年2月15日財政部令第33號發(fā)布.